Решение от 26 марта 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 марта 2013 года                            г. Димитровград
 
    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В.,
 
    при секретаре Евдокимовой А.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайрулловой Г*К* к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г. Димитровграду и Мелекесскому району, Министерству труда и социального развития Ульяновской области, Ульяновскому областному Государственной казенному учреждению социальной защиты населения в г.Димитровграде о понуждении к присвоению звания «Ветеран труда Ульяновской области», выдаче удостоверения
 
УСТАНОВИЛ:
 
         Истец Хайруллова Г.К. обратилась в суд с иском о понуждении к присвоению звания «Ветеран труда Ульяновской области» к Ульяновскому областному Государственной казенному учреждению. В обоснование своих требований Хайруллова Г.К. указала, что в январе 2013года обратилась к ответчику Ульяновскому областному Государственной казенному учреждению с заявлением о присвоении указанного звания, поскольку ее трудовой стаж составил более 35 лет. Однако в приеме документов ей было отказано по мотиву расхождения в написании ее отчества по паспорту свидетельству о заключении брака и аттестату. Просила обязать ответчиков присвоить ей звание «Ветеран труда Ульяновской области», выдать удостоверение, поскольку ее трудовой стаж на территории Ульяновской области составил более 35 лет.
 
            Судом к участию в деле в качестве ответчика было привлечено Министерство труда и социального развития Ульяновской области, Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г. Димитровграду и Мелекесскому району (л.д.19, 38).
 
              В судебном заседании истец Хайруллова Г.К. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, указав, что с 1 сентября 1973года по 17 июля 1975год обучалась ПТУ №* г.Димитровграда, получила специальность – ткач. С 23 июля 1975 года работала ткачихой в Ульяновской области на Текстильном комбинате им. Т*, ей был присвоен 5 разряд. 15 августа 1977года уволена по собственному желанию. С 24 октября 1977года работала на Димитровградском автоагрегатном заводе полуавтоматчиком, где работала непрерывно, в разных должностях по 8 июня 2004года. 1 августа 2004года принята полуавтоматчицей в автоматное производство ООО «*» г.Димитровграда, откуда была уволена 3 марта 2008года. С 1 апреля 2008года по 24 мая 2011года работала в ООО «*» полуавтаматчицей. С 1 сентября 2012года работает в ООО «Д*» полуавтаматчицей. За время работы на Д* имеет награждения знаком «Ударник 11-ой пятилетки», имеются сведения об указанном награждении в трудовой книжке. Однако в Приказе-постановлении от 1 февраля 1986года № 75-ЛС при написании отчества допущена ошибка, вместо правильного «К*», указано как «Л*». Из-за расхождения в написании фамилии в приказе с данными паспорта отказано в приеме документов на оформление звания «Ветеран труда Ульяновской области».
 
           Представитель ответчика Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г. Димитровграду и Мелекесскому району в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что в связи с тем, что у истицы имелись расхождения в написании отчества в документах, ей было отказано в приеме документов на присвоении звания «Ветеран труда Ульяновской области» (л.д.41).
 
                Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Ульяновской области, будучи извещенным «о» времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д.42).
 
    Представитель ответчика Ульяновского Государственного казенного учреждения социальной защиты населения в г.Димитровграде в судебное заседание не явился, возражений на иск не представили, извещены надлежащим образом.
 
                Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Положениями ст.2 Конституции РФ предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    В силу ст.7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Согласно ст.55 перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
 
    В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона Ульяновской области от 09.01.2008г. № 10-ЗО «О звании Ветеран труда Ульяновской области» звание «Ветеран труда Ульяновской области» присваивается гражданам при наличии оснований, установленных статьей 4 настоящего Закона.
 
    Присвоение звания «Ветеран труда Ульяновской области» осуществляется исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения.
 
    Порядок « присвоения звания «Ветеран труда Ульяновской области» определяется Правительством Ульяновской области.
 
    Согласно п.1 ст. 4 Закона звание «Ветеран труда Ульяновской области» присваивается при наличии у гражданина трудового стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из которого не менее половины составляют трудовая и (или) иная деятельность на территории Ульяновской области.
 
    На основании ст.2 Постановления Правительства Ульяновской обл. от 29.12.2005 N 234 (ред. от 11.01.2012) "Об утверждении Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" Звание "Ветеран присваивается лицам:
 
    награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет;
 
    начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    Ведомственными знаками отличия в труде следует считать: нагрудные знаки и значки, грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, выданные органами исполнительной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации либо от имени этих органов.
 
    (абзац введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 08.12.2006 N 351, в ред. Постановления Правительства Ульяновской обл. от 11.01.2013 N 1-П)
 
    Знаки отличия в труде, выданные Центральным союзом потребительских обществ России, Центральным Комитетом ВЛКСМ, Государственным комитетом статистики, Фондом Независимых Профсоюзов России, Центральным комитетом профсоюзов либо от имени этих организаций, рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде.
 
    (абзац введен Постановлением Правительства Ульяновской области от 08.12.2006 N 351, в ред. Постановления Правительства Ульяновской области от 09.11.2007 N 395)
 
    Не учитываются при присвоении звания "Ветеран труда": знаки отличия в труде, выданные организациями, войсковыми частями, общественными объединениями, организационными комитетами; квалификационные или ученые звания и степени; удостоверения на рационализаторские предложения; поощрения за судейство, участие или победу в спортивных соревнованиях, за отличную успеваемость и дисциплину; медали, звания, знаки и значки Выставки достижений народного хозяйства; ветеранские звания, присвоенные предприятиями, организациями, общественными объединениями, советами ветеранов.
 
    Из материалов дела следует, что 21 января 2013года Хайрулловой Г.К. было отказано в приеме документов на оформление звание «Ветеран труда Ульяновской области» так как имелись расхождения в написании ее отчества, что подтверждается справкой №155 от 21.01.2013года Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения в г.Димитровграде (л.д.12).
 
    В ходе рассмотрения дела суд приходит к выводу о том, что представленными документами подтверждается необходимая продолжительность трудового стажа Хайрулловой Г.К., которая составила свыше 35 лет.
 
    Из трудовой книжки истицы Хайрулловой Г.К. следует, что продолжительность ее трудового стажа по состоянию на 11 марта 2013года составила 35 лет 5 месяцев 5 дней, весь стаж выработан на территории Ульяновской области. Запись в трудовой книжке о трудовой деятельности начинается с 23 июля 1975года.
 
    Как видно из архивной копии Приказа №75-ЛС от 1 февраля 1986 года Министерства автомобильной промышленности СССР Волжского объединения по производству легковых автомобилей по итогам социалистического соревнования за 1985год, 11-ую пятилетку и в честь ХХУII съезда КПСС содержатся сведения о награждении знаком « «Ударник одиннадцатой пятилетки» по Димитровградскому автоагрегатному заводу в отношении «Сингатулиной Галии Лалимуловны» (так в документе) (л.д.23-24).
 
    Из копии свидетельства о рождении следует, что истица до регистрации брака Сингатулина Галия Калимуловна (так в документе) 11 марта 1958 г.р. родилась в г.В* П* края, ее отцом является Сингатулин К* С*, матерью – Сингатулина Г* (л.д.22).
 
    Согласно выписки из актовой записи о регистрации брака Отдела ЗАГС Администрации МО «Мелекесский район» Сингатулина Г*К* зарегистрировала брак с Хайрулловым Р*Х* 20 апреля 1979 года и ей присвоена фамилия Хайруллова (л.д.9).
 
    Из трудовой книжки Хайрулловой Г.К.. р.,следует, что трудовая книжка заведена 23 июля 1975 года, имеется также запись №3 в разделе «Сведения о поощрениях» о награждении знаком «Ударник 11-ой пятилетки » на основании Приказа №75-ЛС от 1 февраля 1986года (л.д.27).
 
    Из содержания паспорта гражданина Российской Федерации, выданного 2 марта 2004года УВД г.Димитровграда серии 73 04 № 148895, следует, что данный паспорт принадлежит Хайрулловой Галие Калимулловне 11 марта 1958.р., уроженки г.В* П* края (л.д.6).
 
    Суд находит, что при оформлении первичных документов о награждении знаком ««Ударник одиннадцатой пятилетки» имела место описка в написании отчества истицы, вместо правильного «Калимулловна», указано как «Лалимуловна».
 
    Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Приказом №75-ЛС от 1 февраля 1986 года Волжского объединения по производству легковых автомобилей (Автоваз) Хайруллова Г*К* 11 марта 1958 г.р., награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки». При этом суд находит, что при оформлении указанного Приказа неправильное указание отчества истицы не должно препятствовать реализации прав заявителя на получение звания «Ветеран труда Ульяновской области».
 
          Как следует из сведений, представленных Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области общий трудовой стаж Хайрулловой Г.К. составил 35 лет 5 месяцев 5 дней.
 
         Таким образом, общая продолжительность трудового стажа истицы по данным ее трудовой книжки составила более 35 лет, соответственно имеются основания для присвоения Хайрулловой Г.К. звания «Ветеран труда Ульяновской области».
 
    В соответствии с разделом 3 Порядка функции по принятию решения по присвоению звания «Ветеран труда Ульяновской области» возложены на Министерство труда и социального развития Ульяновской области, в связи с чем, необходимо обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области присвоить Хайрулловой Г.К. звание «Ветеран труда Ульяновской области», отказав в удовлетворении данного требования, предъявленного к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г. Димитровграду и Мелекесскому району, Ульяновскому областному Государственной казенному учреждению социальной защиты населения в г.Димитровграде.
 
    Согласно п. 5.1. Положения о порядке присвоения звания "Ветеран труда" Выдача гражданам удостоверения "Ветеран труда" установленного в Российской Федерации образца осуществляется уполномоченным органом по месту жительства в соответствии с распоряжением Правительства Ульяновской области.
 
    Таким образом, обязанность по выдаче удостоверения «Ветеран труда» следует возложить на Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
                Исковые требования Хайрулловой Г*К* к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г. Димитровграду и Мелекесскому району, Министерству труда и социального развития Ульяновской области, Ульяновскому областному Государственной казенному учреждению социальной защиты населения в г.Димитровграде о понуждении к присвоению звания «Ветеран труда Ульяновской области» удовлетворить частично.
 
                Обязать Министерство труда и социального развития Ульяновской области присвоить Хайрулловой Г*К* звание «Ветеран труда Ульяновской области».
 
    Обязать Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г.Димитровграду и Мелекесскому району выдать Хайрулловой Г* К* удостоверение «Ветеран труда Ульяновской области».
 
                В удовлетворении исковых требований Хайрулловой Г*К* к Ульяновскому областному Государственной казенному учреждению социальной защиты населения в г.Димитровграде отказать.
 
                На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня оглашения.
 
    Судья       подпись                                                                               Н.В. Кудряшева
 
    Решение вступило в законную силу 30.04.2013