Дата принятия: 26 марта 2013г.
дело №2-200
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2013 года с. Дубовское
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Линьковой А.А.,
при секретаре Бубликовой Н.А.,
с участием истца Прокурора Дубовского района Ростовской области Баскарева В.А.,
представителя ответчика Айвазян Ю.Г.- адвоката Казинцевой Н.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Ростовской области поданному в интересах РФ к Айвазян Юрию Георгиевичу и УФМС России по Ростовской области о признании не приобретшим гражданство РФ, признании незаконной выдачу паспорта, незаконной регистрации и снятии ответчика Айвазян Ю.Г. с регистрационного учета,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дубовского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах РФ к Айвазян Юрию Георгиевичу и УФМС России по Ростовской области о признании не приобретшим гражданство РФ, признании незаконной выдачу паспорта, незаконной регистрации и снятии ответчика Айвазян Ю.Г. с регистрационного учета, ссылаясь на то, что прокуратурой района, проведена проверка законности и обоснованности приобретения лицами гражданства Российской Федерации, а также регистрации на территории Дубовского района и документирования паспортом гражданина Российской Федерации.
Гражданин Айвазян Ю.Г. Дубовским ОВД был документирован паспортом гражданина РФ с отметкой о регистрации в Дубовском районе. В ходе проверки по факту подделки и использования поддельных документов, было установлено, что Айвазян Ю.Г. по вопросу приобретения гражданства РФ в Посольство не обращался, гражданство в отношении него не оформлялось. В связи с чем, нарушен порядок выдачи паспорта гражданина РФ и регистрация по месту жительства незаконна.
В соответствии со ст.5 ФЗ 0т ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в законную силу данного закона, а также лица, которые приобрели гражданство в соответствии с данным законом.
Согласно п. 7 ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», пп. «ж» Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства, является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.
Как усматривается из результатов проверки, Айвазян Ю.Г. Дубовским ОВД был документирован паспортом гражданина РФ серии № с отметкой о регистрации по адресу: <адрес>.
Согласно заключению по результатам служебной проверки обоснованности документирования гражданина Айвазяна Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина Российской Федерации №, оформленного в ТП <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Айвазян Юрий Георгиевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № в ТП в <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> в связи с утратой паспорта образца ДД.ММ.ГГГГ г. серии №, выданного ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Архивный материал по заявлению гражданина Айвазяна Ю.Г. об утрате указанного паспорта образца <данные изъяты> г. проверить не представляется возможным в связи с тем, что он уничтожен по истечению срока хранения.
В заявлении гражданина Айвазяна Ю.Г. о получении паспорта гражданина Российской Федерации серии № (форма№-П) имеется отметка о его принадлежности к гражданству Российской Федерации без указания соответствующей статьи Закона.
По адресу, указанному в заявлении гражданина Айвазяна Ю.Г. о получении паспорта гражданина Российской Федерации серии №: <адрес>, <адрес>, заявитель, согласно архивных учетов Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> (справка № от ДД.ММ.ГГГГ), значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Сведения об адресе прежнего проживания отсутствуют.
Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по Ростовской области гражданин Айвазян Ю.Г. зарегистрированным по месту жительства (пребывания) либо снятым с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) не значится.
В служебной документации ТП в <адрес> в <адрес> сведения об обращении гражданина Айвазяна Ю.Г. с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации отсутствуют.
Согласно данных архивной базы отдела по вопросам гражданства УФМС России по <адрес> гражданин Айвазян Ю.Г. приобретшим гражданство Российской Федерации не значится.
По сведениям информационной базы Департамента Консульской службы МИД России, находящейся в распоряжении УФМС России по <адрес>, гражданин Айвазян Ю.Г. среди лиц, приобретших гражданство Российской Федерации в Консульских учреждениях либо Дипломатических представительствах России за её пределами, не значится.
Айвазян Ю.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал и имел регистрацию по месту жительства на территории Республики <адрес>. Утраченный паспорт образца ДД.ММ.ГГГГ им получен ДД.ММ.ГГГГ в ОВД <адрес>, после чего он снялся с регистрационного учета с территории <адрес> и прибыл для постоянного проживания в <адрес>.
Необходимо признать незаконной регистрацию Айвазян Ю.Г. по месту жительства и снятии с регистрационного учета, поскольку регистрация Айвазян А.Г. по месту жительства произведена на основании заведомо недостоверных сведений о наличии у него гражданства РФ, удостоверенных паспортом гражданина РФ, выданного ТП в <адрес> в <адрес> в нарушение установленного порядка.
На основании изложенного, руководствуясь, ст.ст. 22, 45, ГПК РФ, прокурор просит суд:
1. Признать Айвазян Юрия Георгиевича не приобретшим гражданство РФ.
2. Признать незаконной выдачу паспорта гражданина РФ гражданину Айвазян Юрию Георгиевичу.
3. Признать незаконной регистрацию и снять с регистрационного учета гражданина Айвазян Юрия Георгиевича.
В судебном заседании прокурор Баскарев В.А. исковые требования прокурора Дубовского района Ростовской области поддержал.
Представитель ответчика УФМС России по Ростовской области в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.16-19), дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ.
Ответчик Айвазян Ю.Г. дважды вызывался в суд, почтовые отправления возвратились с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу», местонахождение ответчика неизвестно, суд приступил к рассмотрению иска на основании ст.119 ГПК РФ, по его последнему известному месту жительства, назначив представителем ответчика на основании ст.50 ГПК РФ адвоката Казинцеву Н.И., действующую на основании ордера (л.д.17,20), которая в судебном заседании иск прокурора не признала, пояснив суду, что ей неизвестно местонахождение ответчика и его позиция по заявленным исковым требованиям.
Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как усматривается из результатов проверки, Айвазян Ю.Г. Дубовским ОВД был документирован паспортом гражданина РФ серии № с отметкой о регистрации по адресу: <адрес> (л.д.5).
Согласно заключению по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ обоснованности документирования гражданина Айвазян Ю.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина Российской Федерации №, оформленного в ТП <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин Айвазян Юрий Георгиевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии № в ТП в <адрес> МО УФМС России по <адрес> в <адрес> в связи с утратой паспорта образца ДД.ММ.ГГГГ г. серии №, выданного ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Архивный материал по заявлению гражданина Айвазяна Ю.Г. об утрате указанного паспорта образца ДД.ММ.ГГГГ г. проверить не представляется возможным в связи с тем, что он уничтожен по истечению срока хранения.
В заявлении гражданина Айвазяна Ю.Г. о получении паспорта гражданина Российской «Федерации серии № (форма№-П) имеется отметка о его принадлежности к гражданству Российской Федерации без указания соответствующей статьи Закона.
По адресу, указанному в заявлении гражданина Айвазяна Ю.Г. о получении паспорта гражданина Российской Федерации серии № №: <адрес>, заявитель, согласно архивных учетов Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> (справка № от ДД.ММ.ГГГГ), значится зарегистрированным по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Сведения об адресе прежнего проживания отсутствуют.
Согласно сведений отдела адресно-справочной работы УФМС России по <адрес> гражданин Айвазян Ю.Г. зарегистрированным по месту жительства (пребывания) либо снятым с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) не значится.
В служебной документации ТП в <адрес> в <адрес> сведения об обращении гражданина Айвазяна Ю.Г. с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации отсутствуют.
Согласно данных архивной базы отдела по вопросам гражданства УФМС России по <адрес> гражданин Айвазян Ю.Г. приобретшим гражданство Российской Федерации не значится.
По сведениям информационной базы Департамента Консульской службы МИД России, находящейся в распоряжении УФМС России по <адрес>, гражданин Айвазян Ю.Г. среди лиц, приобретших гражданство Российской Федерации в Консульских учреждениях либо Дипломатических представительствах России за её пределами, не значится.
Айвазян Ю.Г. в период с <данные изъяты> г. по <данные изъяты> г. постоянно проживал и имел регистрацию по месту жительства на территории Республики <адрес>. Утраченный паспорт образца ДД.ММ.ГГГГ г. им получен ДД.ММ.ГГГГ в ОВД <адрес>, после чего он снялся с регистрационного учета с территории <адрес> и прибыл для постоянного проживания в <адрес>(л.д.8-10).
В соответствии со ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами РФ являются лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в законную силу настоящего Закона а также лица, которые приобрели гражданство в соответствии с настоящим Законом.
Согласно п.10. 11 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828, выдача паспорта производится территориальными органами ФМС по месту жительства гражданина, в том числе при предоставлении им документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству РФ.
В силу п.7 ст.7 Закона РФ от 25.06 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", подпункта «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713, обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что поскольку паспорт гражданина РФ был выдан Айвазян Ю.Г. в нарушение установленного порядка, регистрация ответчика по месту жительства по адресу: <адрес> произведена на основании заведомо недостоверных сведений о наличии у него гражданства РФ, удостоверенных паспортом гражданина РФ, то выдача Айвазян Ю.Г. паспорта гражданина РФ и последующая его регистрация по месту жительства в х<адрес> является незаконной.
Длительность проживания ответчика на территории РФ с недействительным документом, удостоверяющим его личность в качестве гражданина государства, не устраняет его недействительности, а также неправомерный характер действий ответчика в связи с получением указанного документа. Тот факт, что справка о приобретении гражданства ответчику не выдавалась подтверждает, что он в соответствующий государственный орган для приобретения гражданства РФ не обращался. Указанные обстоятельства должны быть ему известны, а значит, он должен был знать, что представленные им документы для получения паспорта гражданина РФ получены с нарушением установленного законом порядка и недействительны.
Согласно ст.1Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" лица, не являющиеся гражданами РФ, имеют право на выбор места жительства в пределах РФ при условии, что они законно находятся на территории РФ, оформили соответствующие документы на жительство в РФ, получили гражданство РФ.
Как установлено судом и следует из имеющихся в деле доказательств с заявлением об оформлении вида на жительство, гражданства РФ Айвазян Ю.Г. не обращался.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Дубовского района Ростовской области поданное в интересах РФ к Айвазян Юрию Георгиевичу и УФМС России по Ростовской области -удовлетворить.
Признать Айвазян Юрия Георгиевича не приобретшим гражданство РФ.
Признать незаконной выдачу паспорта гражданина РФ Айвазян Юрию Георгиевичу.
Признать незаконной регистрацию Айвазян Юрия Георгиевича по незаконно выданному паспорту и снять его с регистрационного учета по адресу <адрес> <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 29 марта 2013 года
С У Д Ь Я А.А. Линькова
