Дата принятия: 26 марта 2013г.
РЕШЕНИЕ Дело №
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ с.<адрес>
Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Наурузов А.И.,
при секретаре ФИО7, с участием истцов: ФИО4, ФИО1-Г., ФИО5, ФИО2, их представителя ФИО9, представителей ответчика - администрации Сунженского муниципального района РИ: ФИО12, ФИО13, представителя администрации сельского поселения Орджоникидзевское Сунженского муниципального района ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
ФИО4, ФИО1-Гиреевны, ФИО5 и ФИО2 к администрации Сунженского муниципального района РИ и администрации с.<адрес> муниципального района РИ о восстановлении жилищных прав,
установил:
ФИО4 и другие обратились в суд с иском к администрации Сунженского муниципального района и администрации с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия, о признании незаконными их действий, выразившихся в незаконном сносе жилых помещений (квартир), расположенных по адресу: РИ, Сунженский муниципальный район с.<адрес> квартиры: №, №; <адрес> квартиры: №, № и принудительном переселении их из занимаемых ими жилых помещений в другие жилые помещения, а также о возложении на ответчиков обязательств восстановить их жилищные права, в полном объеме предоставив им равноценные по жилой площади квартиры в границах населенного пункта с.<адрес>, предоставлении им временных жилых помещений до решения вопроса по предоставлению равноценных квартир, взамен изъятых, либо выделении денежных средств для найма временной квартиры в размере 5000 рублей в месяц каждому.
Определением суда гражданские дела по исковому заявлению ФИО4, ФИО1-Гиреевны, ФИО5 и ФИО2 к администрации Сунженского муниципального района РИ и администрации с.<адрес> муниципального района РИ о восстановлении жилищных прав, соединены в одном производстве.
В судебном заседании представитель истцов – адвокат ФИО9 поддержал требования истцов по основаниям, изложенным в заявлении, и пояснил, что истцы проживали в находящихся в их собственности жилых помещениях квартирах, расположенных по указанному адресу. С ДД.ММ.ГГГГ должностные лица администрации Сунженского муниципального района и администрации с.<адрес> в сопровождении работников полиции Сунженского РОВД ежедневно посещали истцов по месту жительства и требовали выселиться и переселиться, в другой населенный пункт с.<адрес> в неравноценное жилье в связи с тем, что квартиры, в которых они проживали, включены в долгосрочную программу «Ветхое жилье» и они включены в списки переселяющихся в предоставленные им другие квартиры в с.<адрес>. Однако когда и кем принималось такое решение, какой межведомственной комиссией составлен акт о признании их многоквартирных домов, в котором находились их квартиры «ветхим жильем» им неизвестно, должностными лицами им не разъяснялось. В августе месяце 2010 года за счет средств местной администрации в домах был проведен капитальный ремонт, при этом заменили двери, окна, крышу дома, укрепили фундамент. Каких - либо документов, решений о состоянии дома и необходимости их переселить, им не было предоставлено. О том, что они согласны на переселение в другой населенный пункт, ими с ответчиками соглашения не заключались и не подписывались. В зимнее время, в январе месяце 2013 года дома с их жилыми помещениями были снесены по указанию главы администрации Сунженского муниципального района ФИО10, который присутствовал при этом, непосредственно давая указания о сносе домов, для подавления противодействия жильцов были привлечены сотрудники ОМВД России по <адрес> РИ.
Истцы: ФИО2, ФИО1-Г. и ФИО4 просили исковые требования удовлетворить по основаниям указанным в исковых заявлениях.
Истец ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она являлась собственником квартиры в с.<адрес>, состоявшей из двух комнат жилой площадью 30.3 кв.м., которое в настоящее время снесено по указанию главы администрации Сунженского муниципального района ФИО10. После ДД.ММ.ГГГГ, должностные лица администрации Сунженского муниципального района и администрации сельского поселения, в сопровождении сотрудников полиции Сунженского РОВД, посещали ее и других жителей <адрес>, с требованием покинуть квартиру и переселится в другую, в с.<адрес>. В начале июня месяца 2012 года она поехала на открытие нового жилого комплекса в с.<адрес>, в который им предложено было переселиться. Там долго ждали главу администрации Республики, им сказали, что работники администрации покажут им новые квартиры. Однако после того, как руководитель Республики после торжественного открытия жилого комплекса уехал, все работники администраций также уехали. После этого она обратилась к служащему администрации с.<адрес>, ФИО11, и он назвал номер ее квартиры и дома. Затем она подошла к присутствовавшему на месте мастеру организации подрядчика и он ей показал трехкомнатную квартиру, но ключей и документы ей не дали. Позже у главы администрации с.<адрес> она получила копию технического паспорта, в котором был указан адрес с.<адрес>, площадь жилья составляла 72.61 кв.м., там же работник администрации ей выдал ключи, правоустанавливающий документ на квартиру ей не дали. Она не вселилась в эту квартиру, так как по этому адресу фактическая общая площадь оказалась значительно меньше, чем в техническом паспорте, меньше чем в квартире, которую ей показали строители, а также меньше принадлежащего ей жилья, квартира состояла из полутора комнат. Представленную суду ответчиками расписку она дала представителю организации подрядчика на предмет отсутствия претензий к строителям. Иск просила удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании представитель администрации сельского поселения Орджоникидзевское Сунженского муниципального района ФИО8 и представители администрации Сунженского муниципального района: ФИО12 и ФИО13 требования заявителей не признали и, не оспаривая фактическое снесение жилых помещений ответчиков, пояснили, что указание руководителей администрации <адрес> Республики Ингушетия и администрации сельского поселения Орджоникидзевское на это не давалось, просили в удовлетворении искового заявления отказать, ссылаясь на следующие обстоятельства. Дома были снесены на основании актов и заключений межведомственной комиссии, образованной по распоряжению администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, которыми дома были признаны аварийными и подлежащими сносу по состоянию и ветхости, до сноса ветхих квартир, жильцам были предложены новые дома в с.<адрес>. Согласно п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, а также изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Пунктом 44 того же Положения установлено, что комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В случае обследования помещения комиссия составляет акт обследования помещения. По окончании работы комиссия составляет заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме. В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.<адрес> жилого помещения согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и терра<адрес> предоставлении истицам другого жилого помещения общая площадь, предоставляемого жилого помещения превышала изымаемые площади жилых помещений. Предоставление истцам жилого помещения в другом населенном пункте осуществлялось с письменного согласия жителей многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
Уведомленная о месте и времени рассмотрения дела прокуратура <адрес> прокурора для участия по делу не направила.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит требования истцов правомерными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 35, части 1 статьи 40 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Исследованными судом материалами дела установлено следующее. Истица ФИО2 проживала в жилом помещении, принадлежащем ей на праве личной собственности по адресу: <адрес> сельское поселение Орджоникидзевское, <адрес> (Рабочая), <адрес> «А», общая площадь которой составляла 45, 8 кв. метров, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом по состоянию на 28.02. 2008<адрес> домовладение введено в эксплуатацию в 1951 году. Администрацией сельского поселения Орджоникидзевское ФИО2 была предложена квартира, расположенная по адресу: с.<адрес> «А», <адрес>. Согласно кадастровому паспорту от 31.05. 2012 г. и техническому паспорту, составленному ФФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ по РИ» общая площадь данной квартиры составляет 56, 9 кв. метров.
ФИО3 проживала в жилом помещении, принадлежащем ей на праве личной собственности по адресу: <адрес>, сельское поселение Орджоникидзевское, <адрес> (Рабочая), <адрес>, общая площадь которой составляла 45, 72 кв. метров, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04.03. 2005 г. и техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией сельского поселения Орджоникидзевское ФИО14 была предложена квартира, расположенная по адресу: с.<адрес> «А», <адрес>. Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ и техническому паспорту, составленному ФФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по РИ» общая площадь данной квартиры составляет 56, 9 кв. метров.
ФИО4 проживала в жилом помещении, принадлежащем ей на праве личной собственности по адресу: <адрес> (Рабочая), <адрес>, общая площадь которой составляла 43 кв. метров, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией сельского поселения Орджоникидзевское ФИО4 была предложена квартира, расположенная по адресу: с.<адрес>. Согласно техническому паспорту по состоянию на 29.05. 2012 г., составленному ФФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по РИ» общая площадь данной квартиры составляет 72, 61 кв. метров.
ФИО5 проживала в жилом помещении, принадлежащем ей на праве личной собственности по адресу: <адрес> (Рабочая), <адрес>, жилая площадь которой составляла 30,3 кв. метров, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество от 13.09. 2002 г. и техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией сельского поселения Орджоникидзевское ФИО5 была предложена квартира, расположенная по адресу: с.<адрес>. Согласно кадастровому паспорту и техническому паспорту, составленному ФФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ по РИ» общая площадь данной квартиры составляет 72, 61 кв. метров.
Из письменного ответа и.о. Министра строительства РИ от ДД.ММ.ГГГГ за № на запрос суда следует, что строительство жилого дома в с.<адрес> в районе <адрес> осуществлялось в рамках ФЦП (Федеральной целевой программы) «Жилище 2002-2010 г.г.» для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания. Распоряжением Правительства РИ от ДД.ММ.ГГГГ дом передан в собственность Назрановского муниципального района. Главой администрации с.<адрес>, также по запросу суда представлены списки граждан, подлежащих выселению из непригодного для проживания многоквартирного жилого фонда Сунженского муниципального района, в числе которых указаны заявители.
Как следует из письменного ответа главы администрации Сунженского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ за № на запрос суда, снос жилых многоквартирных домов №, № по <адрес> с.<адрес> осуществлен на основании актов и заключений межведомственной комиссии, образованной по распоряжению администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно актам обследования помещения составленных межведомственной комиссией, назначенной распоряжением администрации Сунженского муниципального района РИ от ДД.ММ.ГГГГ за №, многоквартирные жилые <адрес> № расположенные по <адрес> ст. Орджоникидзевская признаны непригодным для проживания и нуждающимися в сносе.
Из заключения межведомственной комиссии, назначенной распоряжением администрации Сунженского муниципального района РИ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что многоквартирные жилые <адрес> № по <адрес> ст. Орджоникидзевская необходимо снести из-за аварийности и ветхости.
Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденное Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГN47 предусматривает следующий порядок оценки соответствия помещения установленным требованиям.Комиссия, на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, соответствие его нормативным требованиям.
При этом процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:
прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (несоответствующим) установленным в Положении требованиям;
определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;
принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;
передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
При исследовании в судебном заседании упомянутых актов и заключения межведомственной комиссии без даты и номера видно, что указанные требования Положения по процедуре и оценке соответствия помещения установленным требованиям, межведомственной комиссией, назначенной распоряжением администрации Сунженского муниципального района РИ от ДД.ММ.ГГГГ, при составлении акта обследования помещений жилых домов № и № расположенных по <адрес> (Рабочая) с.<адрес>, и составлении заключения о признании аварийными, непригодными для проживания и подлежащими сносу, соблюдены не были.
Согласно требованиям гражданского процессуального законодательства каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд только определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ст.56 ГПК РФ).
Как установлено судом, истцы согласие переселяться из занимаемых ими жилых помещений, в предложенные органом местного самоуправления помещения в с.<адрес> муниципального район не давали.
Доводы представителей ответчиков о том, что предоставление истцам жилых помещений в другом населенном пункте осуществлялось с письменного согласия истцов, из дома признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу не основательны также в виду того, что представленные ответчиками расписки о получении квартир и отсутствии претензий как пояснили ответчики и не оспаривалось представителями ответчиков, подписаны по просьбе представителя организации застройщика на предмет отсутствия претензий к качеству строительства, при этом только ФИО2 и ФИО5. В то же время как следует из пояснений истцов, которые также не оспаривались другой стороной, истцам до настоящего времени не предоставлены правоустанавливающие документы на новое жилье, их выселение и снос домов ответчиками осуществлен в условиях зимнего времени до их переселения в какое-либо жилье. Кроме того, предлагаемое им жилье фактически имеет значительно меньшие площади (общие, жилые), чем указано в кадастровых и технических паспортах этих помещений, которые получены их представителем в администрации с.<адрес>, для предоставление суду, тогда как им эти документы выданы ранее не были.
Ответчиками в судебном заседании не представлены доказательства предоставления истцам жилых помещений взамен снесенных, поскольку ответчиками не представлены какие-либо нормативные акты муниципальных и иных органов власти, а также правоустанавливающие документы на предлагаемые жилые помещения, кроме технических документов: копий кадастровых и технических паспортов этих помещений, представленных представителем истцов.
Также не основательны доводы представителей ответчиков о том, что о снесение жилых помещений истцов указание руководителей администрации <адрес> Республики Ингушетия и администрации сельского поселения Орджоникидзевское не давалось. Так из представленных представителем истцов документов (заявление о прекращении исполнительного производства, акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фотоснимками, информационное письмо судебного пристава-исполнителя в адрес прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акт общественного контроля № отДД.ММ.ГГГГ) видно, что снос домов осуществлен представителями администрации Сунженского муниципального района, администрации сельского поселения Орджоникидзевское с участием сотрудников ОМВД России по <адрес> РИ. При этом ответчик проигнорировал определения Сунженского районного суда о принятии обеспечительных мер по запрещению совершения ответчиком действий, направленных на снос дома истцов и возбужденные в связи с этим ОСП по <адрес> исполнительные производства.
Порядок сноса признанного аварийным многоквартирного дома определен в ч.10 ст.32 ЖК РФ, согласно которой признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. Если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором дом расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.1-3, 5-9 ст.32 ЖК РФ.
Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. (ч.1 ст.32 ЖК)
Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством. (ч.2 ст.32 ЖК)
Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (ч.3 ст.32 ЖК)
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной регистрации решения об изъятии данного помещения до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены жилого помещения затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения. (ч.5 ст.32 ЖК)
Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение. (ч.6 ст.32 ЖК)
При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. (ч.7 ст.32 ЖК)
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. (ч.8 ст.32 ЖК)
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи. (ч.9 ст.32 ЖК)
В силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого может быть предоставлено лишь по соглашению с собственником жилого помещения.
Поскольку жилое помещение в подлежащем сносу доме принадлежит истцам на праве собственности, и они не согласны с предложенными им органом местного самоуправления жилыми помещениями взамен изымаемых, выселение истцов из жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, в иное жилое помещение, нарушает их конституционные права и противоречит вышеуказанным требованиям закона.
Из разъяснения Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью8 статьи32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
В силу ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, а поэтому отселение граждан из жилых домов, эксплуатация которых невозможна, и прекращение права собственности на эти дома могут быть осуществлены только с согласия собственников путем заключения договоров, что соответствует положениям п.1 ст.235 ГК РФ.
В связи с изложенным, доводы ответчиков о том, что ими соблюдены требования закона и истцам предоставлены равнозначные ранее занимаемым ими по общей площади жилые помещения в другом населенном пункте по соглашению с ними, является необоснованными.
Указанные действия администрации Сунженского муниципального района Республики Ингушетия и администрации с.<адрес> нарушают права и законные интересы истцов, поэтому требования истцов, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N148ПВ-02 Президиум Верховного Суда РФ указал, что при сносе дома возникают не отношения по договору мены, основанные на свободе договора (ст.421 ГК РФ), а отношения, основанные на обязанности органов и организаций, осуществляющих снос дома, предоставить собственникам сносимого жилья другое равноценное жилое помещение. Такие отношения по своему характеру соответствуют нормам гражданского законодательства, регулирующим обязательства вследствие причинения вреда имуществу собственника.
В соответствии со ст.1064, 1082 ГК РФ причинитель вреда обязан возместить вред в полном объеме. В п.1 ст.1064 и в ст.1082 ГК РФ предусмотрено право потерпевшего на возмещение вреда в натуре путем предоставления вещи того же рода и качества, в данном случае - другого жилого помещения.
Согласно ч.7 ст.32 ЖК РФ в выкупную цену включаются рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения.
В силу ч.1 ст.27 Конституции РФ каждому гарантировано право свободно выбирать себе место жительства.
Согласно ч.2, 4, 5 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права и распоряжаются ими. Они имеют право свободно выбрать себе жилое помещение для проживания в качестве собственника.
В силу ч.5 ст.1 ЖК РФ ограничение права гражданина на свободу выбора жилого помещения для проживания допускается только на основании федерального закона, что гарантировано и ч.3 ст.55 Конституции РФ.
Суд также учитывает, что в соответствии со ст.50 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ жилищный фонд может находиться только в собственности поселений, поэтому требования истцов в части предоставления им равноценных по жилой площади квартир в границах населенного пункта с.<адрес> правомерны в отношении администрации сельского поселения Орджоникидзевское, тогда как иные требования правомерны к обоим ответчикам.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковое заявление ФИО4, ФИО1-Гиреевны, ФИО5 и ФИО2 к администрации Сунженского муниципального района и администрации сельского поселения Орджоникидзевское Сунженского муниципального района Республики Ингушетия, о признании незаконными их действий, выразившихся в незаконном сносе жилых помещений (квартир), расположенных по адресу: РИ, Сунженский муниципальный район с.<адрес> квартиры: №, №; <адрес> квартиры: №, № и принудительном переселении их из занимаемых ими жилых помещений в другие жилые помещения, а также о возложении на них обязательств восстановить их жилищные права, в полном объеме предоставив им равноценные по жилой площади квартиры в границах населенного пункта сельского поселения Орджоникидзевское, предоставлении им временных жилых помещений до решения вопроса по предоставлению равноценных квартир, взамен изъятых, либо выделении денежных средств для найма временной квартиры в размере 5000 рублей в месяц каждому удовлетворить частично.
Признать незаконными действия администрации Сунженского муниципального района и администрации сельского поселения Орджоникидзевское Сунженского муниципального района Республики Ингушетия выразившиеся в незаконном сносе жилых помещений (квартир), расположенных по адресу: РИ, Сунженский муниципальный район с.<адрес> квартиры: №, №; <адрес> квартиры: №, № и принудительном переселении их из занимаемых ими жилых помещений в другие жилые помещения.
Обязать администрацию сельского поселения Орджоникидзевское Сунженского муниципального района Республики Ингушетия предоставить ФИО4, ФИО1-Гиреевне, ФИО5 и ФИО2 равноценные жилые помещения (квартиры) взамен изъятых в границах сельского поселения Орджоникидзевское.
Обязать администрацию сельского поселения Орджоникидзевское Сунженского муниципального района Республики Ингушетия предоставить ФИО4, ФИО1-Гиреевне, ФИО5 и ФИО2 временные жилые помещения до решения вопроса о предоставлении равноценных жилых помещений (квартир) взамен изъятых.
В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его вынесения.
Копия верна
Федеральный судья
Сунженского районного суда РИ А.И. Наурузов
Поступило
ДД.ММ.ГГГГ
Принято к производству
ДД.ММ.ГГГГ
Назначено
ДД.ММ.ГГГГ
Начато рассмотрение
ДД.ММ.ГГГГ
Рассмотрено
ДД.ММ.ГГГГ
Срок рассмотрения
70 дней
Строка статистического отчета
63
