Решение от 26 марта 2013 года

Дело № 2 (1)-226/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 марта 2013 года г. Абдулино
 
    Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бугаец А.Г.,
 
    при секретаре Мартыновой О.А.,
 
    с участием истца Гладкой В.Д. и ее представителя Кабанова А.В.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино Старшиновой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладкой В.Д. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино об отмене решения начальника от 28.04.2012г. и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гладкая В.Д. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино об отмене решения начальника от 28.04.2012г. и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что 24 февраля 2012 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино № ... от 28 апреля 2012 года в назначении указанной пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. С решением ответчика она не согласна. Ответчик зачислил в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды: ...
 
    Считает, что ответчик незаконно не засчитал в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости период работы в Вагонном депо Абдулино в должности слесаря по ремонту подвижного состава в ПТО с ... по .... Причиной отказа послужило отсутствие информации о классности станции. Также ответчик незаконно не включил в стаж дающий право на получение досрочной трудовой пенсии период времени с ... по ... год - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Пункт 27 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и Закон Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» разъяснил о необходимости учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Согласно архивной справке ОАО «РЖД» от 09.12.2009 года, она находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 01.09.1992 года по 30.06.1995 года.
 
    Просила решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино № ... от 28 апреля 2012 года отменить и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино зачесть ей в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в вагонном депо Абдулино в должности слесаря по ремонту подвижного состава в ПТО с ... по ..., а также период отпуска по уходу за ребенком с ... по ... и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 24.02.2012 года.
 
    В судебном заседании истец Гладкая В.Д. и ее представитель Кабанов А.В. исковые требования уточнили, просили решение начальника Пенсионного фонда в г. Абдулино №... от 28.04.2012 года отменить, зачесть ей в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период отпуска по уходу за ребенком с ... по ... и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 24.02.2012 года. От исковых требований о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы в вагонном депо Абдулино в должности слесаря по ремонту подвижного состава в ПТО с ... по ... отказались.
 
    Представитель ответчика Старшинова О.В., действующая на основании доверенности от ..., иск не признала и показала, что 24 февраля 2012 года Гладкая В.Д. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий. У Гладкой В.Д. для назначении досрочной трудовой пенсии не хватает специального стажа, в связи с чем ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п.п. 5 п.1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются также период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
 
    В судебном заседании установлено, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 01 сентября 1992 года по 30 июня 1995 года, в общей сложности 02 года 08 месяцев 24 дня. Данный факт подтверждается архивной справкой №... от 09 декабря 2009 года выданной архивом филиала ОАО «РЖД» Самарского отделения, согласно которой в документальных материалах архивного фонда Вагонного депо Абдулино в книгах приказов и карточках по заработной плате значится:
 
    - приказом №... с 01 сентября 1992 года по 15 ноября 1993 года Гладкой В.Д. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 1,5 лет;
 
    - приказом №... с 16 ноября 1993 года по 30 августа 1994 года Гладкой В.Д. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 2-х лет;
 
    - приказом №... с 31 августа 1994 года по 30 июня 1995 года Гладкой В.Д. предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет;
 
    Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Учитывая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года №320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством, а также правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Как следует из материалов дела, в спорный период работы истицы действовали утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 Правила исчисления периодов работы дающих право на назначение досрочной пенсии по старости, которые предусматривали включение в стаж, работы, дающей право на досрочное пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В соответствии с п. 21 Разъяснения от 22.05.1996 №5, утвержденных постановлением Минтруда РФ, в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г.
 
    Как видно из архивной справки №... от 09 декабря 2009 года выданной архивом филиала ОАО «РЖД» Самарского отделения, истец Гладкая В.Д. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 01 сентября 1992 года по 30 июня 1995 года.
 
    Из решения государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Абдулино по Оренбургской области №... от 28 апреля 2012 года усматривается, что в стаж Гладкой В.Д. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитан период работы с 01.09.1992 года по 05.10.1992 года.
 
    Согласно п. 27 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
 
    С учетом изложенного в стаж истца Гладкой В.Д. дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, подлежит включению период работы с 06.10.1992 года по 30.06.1995 года.
 
    В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    В соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской реализуется путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществлявшим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Из материалов дела усматривается, что Гладкая В.Д. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино за назначением пенсии24 февраля 2012 года. С учётом изложенного суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу Гладкой В.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с 24 февраля 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Гладкой В.Д. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Абдулино Оренбургской области об отмене решения начальника от 28.04.2012г. и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
 
    Признать решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино № 196а от 28 апреля 2012 года в части невключения в стаж дающий право на назначение трудовой пенсии периода нахождения Гладкой В.Д. в отпуске по уходу за ребенком с 06октября 1992 года по 30 июня 1995 года незаконным.
 
    Включить в специальный стаж дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости период нахождения Гладкой В.Д. в отпуске по уходу за ребенком с 06октября 1992 года по 30 июня 1995 года
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абдулино Оренбургской области назначить Гладкой В.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с 24 февраля 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение 30 дней со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья: А.Г. Бугаец
 
    ...
 
    ...
 
    ...