Дата принятия: 26 марта 2013г.
Дело №
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Ванюшин Е.В.,
при секретере Галиевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калтан
25 марта 2013 года
гражданское дело по иску Матвеева И.Н. к Управлению пенсионного фонда России (ГУ) в г. Калтане Кемеровской области (далее - УПФР (ГУ) в г. Калтане)о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, 3-и лица: Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» (далее - МБУЗ «ЦГБ»), Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации Калтанского городского округа (далее- МКУ Управления образования администрации КГО),
УСТАНОВИЛ:
Матвеева И.Н. обратилась в суд с иском к УПФР (ГУ) в г. Калтане, уточнив его в предварительном судебном заседании, просит признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам УПФР (ГУ) в г. Калтане № 68 от 13.07.2012 года, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления о её назначении с 06.07.2012 года, включить периоды работы с 03.12.1988г. по 02.07.2012г., с 07.07.1993 года по 27.04.1996 года, и с 18.02.2004 года по 28.05.2005 года в специальный стаж работы, взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы в размере 11500 рублей, в том числе за составление искового заявления в суд в размере ... рублей, ... рублей за участие представителя.
Свои требования мотивирует тем, что решением УПФР (ГУ) в г. Калтане № от 13.07.2012 года, по её заявлению о назначении ей досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст.27 закона от 17.12.2001 г. № ФЗ «О трудовых пенсиях» Комиссией Управления ПФР в городе Калтан отказано в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В протоколе заседания комиссии Управления ПФР в г. Калтане по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № от 13 июля 2012 года указано, что по представленным документам в специальный трудовой стаж, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 не могут быть засчитаны периоды работы: с 03.12.1988 года по 02.07.2012 г., когда она работала старшей медицинской сестрой в яслях- саду № «Березка». С отказом пенсионного фонда она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку в протоколе пенсионного фонда указано, что в ясли-сад, как учреждение, в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность в Списках не поименованы. Медицинские работники указанного учреждения правом на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» не пользуются. Однако в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ № « О трудовых пенсиях» указано, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.1 Положения подпункта 21 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 319-ФЗ) в части исключения требования осуществления деятельности в государственных и муниципальных учреждениях распространяются на правоотношения, возникшие с 3 июня 2004 г.
Также при рассмотрения её заявления не разрешен вопрос о включении или отказе периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с 07.07.1993 г. по 27.04.1996 г.; с 18.02.2004 г. по 28.05.2005 г. Также она является опекуном М. на основании ст. 32 ГК РФ, признанного решением городского суда г. Осинники от 25 марта 2005 года недееспособным, который приходится ей мужем. Это подтверждается выпиской из распоряжения Администрации города Осинники Кемеровской области от 30.05.2005 года за № 289-р. Полагает, что ответчик Управление пенсионного фонда незаконно отказал, и не назначил ей пенсию и не засчитал в специальный стаж период работы:
1. с 03.12.1988 г. по 02.07.2012 г. медицинскую деятельность в яслях-саду № «Березка», где она являлась старшей медицинской сестрой, что подтверждается справкой (приказ за № от 01.12.1988 г.) детского сада № «Березка» с. Сарбала г. Калтан;
2. с 07.07.1993 г. по 27.04.1996 г. - нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста 3-х лет (приказ № от ХХ);
3. с 18.02.2004 г. по 28.05.2005 г. - нахождения в отпуске по уходу за ребенком по достижении им возраста 1,5 лет (приказ № от ХХ г.).
В соответствии с постановлением за № 15 от 01 апреля 2003 года «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1,2,4,5,7 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» полагает, что ясли -сад тождественны.
Истец Матвеева И.Н. в судебном заседании поддержала уточненные заявленные требования, просит их удовлетворить, при этом пояснила, что медицинское училище она окончила в 1982 г, с этого же года работала медицинской сестрой в родильном доме г. Новокузнецка, в 1986 г стала работать медицинской сестрой во взрослой поликлинике г. Калтан, а с 1988 г переводом уволена из взрослой поликлиники г. Калтан в детский сад №11 п. Сарбала и переводом в том же 1988 г принята в ясли-сад № старшей медицинской сестрой. В ясли -саду № она работала за фельдшера, каждый день осматривала детей, оказывала экстренную медицинскую помощь, контролировала питание детей, выполняла все распоряжения врача, осматривала детей перед прививками. В настоящее время она имеет высшую квалификационную категорию по специальности «сестринское дело».
Представитель истца Гильфанова А.М. уточненные исковые требования своей доверительницы Матвеевой И.Н. в судебном заседании поддержала, просит признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда в г. Калтане об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 13 июля 2012 г. за №. Обязать ответчика Управление пенсионного фонда назначить досрочную трудовую пенсию по старости Матвеева И.Н. со дня обращения с 06.07.2012 года. Включить периоды работы Матвеева И.Н. с 03.12.1988 г. по 02.07.2012 г., с 07.07.1993 года по 27.04.1996 г., и с 18.02.2004 г. по 28.05.2005 г. в специальный трудовой стаж работы. При этом пояснила, что согласно Постановления №1397 от 17.12.59 г Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и приложенного к нему перечня, детские ясли и детские сады включены в данный перечень. Согласно представленной копии журнала осмотра детей, истец непосредственно осматривала детей, пришедших в ясли-сад после болезни, делала плановый осмотр детей, осматривала детей перед прививками, то есть осуществляла лечебную и иную деятельность.
Представитель ответчика Фролова Н.А. возражает против удовлетворения исковых требований, считает их незаконными и необоснованными. Согласно подпункту 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Протоколом заседания комиссии Управления ПФР в г. Калтане Кемеровской области от 13.07.2012 года № 68 не включен в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период: - с 16.06.1988 года по 02.07.2012 г. года - период работы в должности старшей медицинской сестры в яслях-саду № 11. Данный период не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, поскольку ясли-сады как учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в Списках не поименованы. Действовавшими до 01.10.1993 г. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, предусматривалось включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил детские к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Однако после 1 октября 1993 года, в связи с признанием утратившим силу Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, возможность включения периода работы на медицинских должностях в детском саду исключается. Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, предусматривалось право на пенсию за выслугу лет врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Между тем, детские сады не являлись лечебно-профилактическими учреждениями, поскольку в Номенклатуру учреждений здравоохранения не включались. Действующий в настоящее время Список утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, не предусматривает возможность включения в специальный стаж медицинской деятельности периода работы в должности медсестры детского сада. С учетом изложенного, спорный период работы истицы - с 16.06.1988 года по 02.07.2012 года в должности старшей медицинской сестры в яслях-саду № 11 не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Что касается периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком (с 07.07.1993 г. по 27.04.1996 г.; с 18.02.2004 г. по 28.05.2005 г.), то Законом РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1, вступившим в силу с 6 октября 1992 года, в статью 167 КЗоТ РФ были внесены изменения, согласно которым отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Аналогичная норма установлена частью 5 статьи 256 ТК РФ. В связи с внесением указанных изменений в статью 167 КЗоТ РСФСР были даны соответствующие разъяснения Министерством труда РФ. Так, в пункте 21 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 29, указано на то, что в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, то есть до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации". На основании изложенного, заявленные требования необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Третье лицо МУЗ «ЦГБ» о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, при этом указав, что ясли-сад № 11 «Березка» не имеет медицинского профиля, и никогда не относился к медицинскому учреждению(л.д.20).
Представитель третьего лица МКУ Управления образования администрации Калтанского городского округа Сельцова А.В., действующая на основании доверенности № 3168 от 15.11.2012 г., исковые требования Матвеевой И.Н. считает обоснованными, пояснила, что истец приказом № 10 от 01.12.1988 г принята на работу с 03.12.1988 г старшей медицинской сестрой переводом из поликлиники г. Калтан, в ясли-сад № 11 «Березка» с. Сарбала. Истец была принята именно переводом, а не через увольнение, так как на тот момент ее обнадежили, что льготный стаж будет сохранен. В лицензии МБ ДОУ детский сад № 11 «Березка» имеется запись о том, что старшая медицинская сестра занимается доврачебной помощью. В Уставе МБ ДОУ детский сад № 11 «Березка» в п.4.24 отражено, что «Медицинский персонал наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие воспитанников, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режима и обеспечение качества питания….». Средний медицинский персонал был включен в штатное расписание ДОУ детский сад №11 «Березка», врачей в штатном расписании не было. На период с 03.12.1988 г не было обязательным лицензирование медицинской деятельности ДОУ.
Суд, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования Матвеевой И.Н. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Судом установлено, что 02.07.2012 года Матвеева И.Н. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Калтане (л.д.52,53).
Решением ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Калтане N 68 от 13.07.2012 года Матвеевой И.Н. отказано в назначении досрочном трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж не включен период её работы с 16.08.1988 года по 02.07.2012 года в яслях-саду № 11 в качестве старшей медицинской сестры по тем основаниям, что ясли-сады как учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность, в Списках не поименованы, следовательно, медицинские работники ясли-сада в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются (л.д.6,7).
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).
Согласно сведений содержащихся в трудовой книжке, справке МБ ДОУ Детский сад № 11 «Березка» Матвеева И.Н. 03.12.1988 года принята переводом в ясли-сад № 11 старшей медицинской сестрой, где работает до настоящего времени (л.д.10-13).
Согласно справки администрации села Сарбала Калтанского городского округа с. Сарбала является селом с 1987 года по настоящее время (л.д.15).
Из справок МБУЗ «Центральная городская больница» Калтанского городского округа больница г. Калтан с 1987 года неоднократно была переименована, однако МБ ДОУ Детский сад № 11 «Березка» с. Сарбала к Управлению здравоохранения не относился с 1988 года и не относится в настоящее время(л.д.104, 105, 110).
Согласно исторической справке МДОУ администрации Калтанского городского округа ясли-сад № 11 «Березка» был открыт в декабре 1988 года в результате переименований, в настоящее время значится как МДОУ Детский сад № 11 «Березка» присмотра и оздоровления. С 1993 года детский сад № 11 передан в муниципальную собственность г. Осинники на баланс управления образования г. Осинники, с 15.12.2000 года переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение присмотра, ухода и оздоровления детей. В связи с изменением муниципальных границ МДОУ детский сад № 11 «Березка» передано на баланс Управления образования администрации Калтанского городского округа (л.д.112,113).
Суд, учитывая изложенное и юридически значимые обстоятельства, считает, что из спорного периода включению для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежит период с 03.12.1988 года по 30.09.1993 года.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно статье 7 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 (ранее подпункт 11 пункта 1 статьи 28) Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Таким образом, ни действующим в настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ни действовавшими ранее постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.
Медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.
В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.
Действовавшими до 01.10.1993 г. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, предусматривалось включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил указанные детские учреждения к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.
Однако после 1 октября 1993 года, в связи с признанием утратившим силу Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, возможность включения периода работы на медицинских должностях в детском саду исключается. Списком, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, предусматривалось право на пенсию за выслугу лет врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Между тем, детские сады не являлись лечебно-профилактическими учреждениями, поскольку в Номенклатуру учреждений здравоохранения не включались.
С учетом изложенного, период работы истицы с 01.10.1993 г. по 02.07.2012 года в должности старшей медсестры в яслях-саду в последующем в детском саду N 11 «Березка» не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
При исключении периодов работы истицы с 01.10.1993 г. по 02.07.2012 года из специального стажа, она не имеет необходимого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в связи с чем, отсутствуют основания для признания за ней права на досрочную трудовую пенсию и ее назначение.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В указанный период работы действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный перечень относит ясли-сады в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.
Таким образом, период работы Матвеевой И.Н в должности старшей медицинской сестры яслей-сада № «Березка» подлежит лишь частичному включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а именно до 01.10.1993 года, т.е. с 03.12.1988 года по 30.09.1993 года. Продолжительность данного периода составляет 5 лет 9 месяцев и 29 дней.
С 1 октября 1993 года было введено в действие постановление Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.
В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» права на указанную пенсию у Матвеевой И.Н. не имеется.
Истец просит также включить в стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, с 07.07.1993 года по 27.04.1996 года и с 18.02.2004 года по 28.05.2005 года.
Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком подтверждаются справкой МБ ДОУ Детский сад № 11 «Березка»(л.д.10).
Однако из разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Поскольку периоды отпуска по уходу за ребенком были предоставлены истцу после 06.10.1992 года, они не подлежат включению в специальный стаж и на указанные периоды не распространяется установленные правила льготного исчисления периодов работы.
Таким образом, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.
С учетом установленных обстоятельств, суд находит решение ответчика в части исключения их оспариваемого периода из специального стажа периода работы с 03.12.1988 года по 30.09.1993 года в яслях-саду № 11 «Березка» незаконным.
Руководствуясь ст. ст.193-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Матвеева И.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Калтане Кемеровской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Калтане Кемеровской области от 13.07.2012 г. № об отказе Матвеева И.Н. в части исключения из специального стажа периода работы в яслях-саду № 11 «Березка» с 03.12.1988 года по 30.09.1993 года в календарном исчислении.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Калтане Кемеровской области включить Матвеева И.Н. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы в яслях-саду № «Березка» с 03.12.1988 года по 30.09.1993 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ХХ
Судья: подпись
Копия верна
Судья: Е.В. Ванюшин
Дело №
Резолютивная часть
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Судья Калтанского районного суда (,,,) Ванюшин Е.В.,
при секретере ФИО15,
рассмотрев в открытом судебном заседании в (,,,)
ХХ
гражданское дело по иску Матвеева И.Н. к Управлению пенсионного фонда России (ГУ) в (,,,) (далее - УПФР (ГУ) в (,,,))о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, 3-и лица: Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница» (далее - МБУЗ «ЦГБ»), Муниципальное казенное учреждение Управление образования администрации Калтанского городского округа (далее- МКУ Управления образования администрации КГО),
Руководствуясь ст. ст.193, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Матвеева И.Н. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в (,,,) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в (,,,) от ХХ № об отказе Матвеева И.Н. в части исключения из специального стажа периода работы в яслях-саду № «Березка» с ХХ по ХХ в календарном исчислении.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в (,,,) включить Матвеева И.Н. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы в яслях-саду № «Березка» с ХХ по ХХ.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В. Ванюшин
