Дата принятия: 26 марта 2013г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 марта 2013 года п. Лух
Палехский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи: Орловой С.К.,
при секретаре: Карповой Г.Н.,
с участием:
заместителя прокурора Лухского района Ивановской области Комакина Д.А.,
представителя ответчика главы администрации Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области Гавриловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Лухского района Ивановской области, выступающего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области о понуждении в срок до 15.06.2013 г. провести аттестацию по условиям труда 8 рабочих мест,
у с т а н о в и л :
И.о. прокурора Лухского района, выступающий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области о понуждении в срок до 15.06.2013 г. провести аттестацию по условиям труда 8 рабочих мест, мотивировав свое исковое заявление тем, что прокуратурой Лухского района Ивановской области проведена проверка исполнения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в деятельности ответчика. В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области, в нарушение требований ст. 212 ТК РФ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, согласно штатному расписанию. Таким образом, администрация Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области не обеспечивает безопасных условий труда, что нарушает требования ст.ст. 22, 209, 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действует в рамках представленных законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда.
В ходе судебного заседания заместитель прокурора Лухского района Комакин Д.А. суду пояснил, что исковые требования прокуратуры Лухского района Ивановской области поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика - глава администрации Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области Гаврилова Е.В. в судебном заседании полностью признала исковые требования, письменное признание иска представлено ею суду, просит суд принять ее признание иска. Признание иска представителем ответчика обусловлено тем, что действительно аттестация рабочих мест в администрации никогда не проводилась, не возражает против ее проведения. В настоящее время администрацией проводятся работы по устранению нарушений трудового законодательства, а именно между ответчиком и ООО «Научно-исследовательский институт охраны труда в г. Иваново» заключен договор № 4129 от 04.02.2013 г. на проведение аттестации рабочих мест. Последствия признания исковых требований, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, представителю ответчика судом разъяснены и понятны последней.
Зам. прокурора не возражает против принятия судом признания иска.
Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о принятии признания иска представителем ответчика и постановлении решения об удовлетворении заявленных требований, в соответствии с положениями ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.
Согласно ст. 39 ГПК РФ признание иска является правом ответчика. Признание настоящих исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц. Признание иска представителем ответчика отвечает требованиям трудового законодательства в области охраны труда и соблюдения прав работников на надлежащие условия труда.
Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
При этом у суда нет оснований полагать, что признание совершено с целью сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы или добросовестного заблуждения.
Статья 37 Конституции РФ предусматривает каждому гарантированное право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Судом установлено, что прокуратурой Лухского района Ивановской области проводилась проверка исполнения трудового законодательства об охране труда и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в деятельности администрации Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области.
В ходе проверки прокуратурой установлено, что ответчиком в нарушение ст.ст. 22, 209, 212 ТК РФ, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 г. № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», не аттестовано 8 рабочих мест.
Из содержания положений ст.ст. 22, 209, 212 ТК РФ следует, что администрация Лухского городского поселения обязана обеспечить соблюдение прав работников учреждения на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантированных Конституцией РФ. Для обеспечения реализации этих прав, администрацией Лухского городского поселения должна проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда в порядке, установленном Приказом № 342н, не реже одного раза в пять лет. Однако, данная аттестация ответчиком, в сроки, указанные выше, не проводилась. Указанный в исковом заявлении и.о. прокурора Лухского района Ивановской области срок проведения аттестации 8 рабочих мест, суд считает разумным и обоснованным, учитывая количество рабочих мест, подлежащих аттестации и методические особенности ее проведения.
Учитывая положения п.19 ст.333.36 НК РФ госпошлина за рассмотрение настоящего требования, не взыскивается с ответчика по делу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования и.о. прокурора Лухского района Ивановской области, выступающего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к администрации Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области о понуждении в срок до 15.06.2013 г. провести аттестацию по условиям труда 8 рабочих мест, удовлетворить.
Обязать администрацию Лухского городского поселения Лухского муниципального района Ивановской области в срок до 15.06.2013 г. провести аттестацию по условиям труда 8 рабочих мест.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Палехский районный суд (п. Лух) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: /С.К. Орлова/
