Решение от 26 июня 2014 года

Дело № 2-4013/16-2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2014 года Ленинский районный суд г. Курска в составе:
 
    председательствующего судьи Ходячих О.В.,
 
    при секретаре Будниковой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жигаловой <данные изъяты> к Администрации <адрес> в лице Комитета архитектуры и градостроительства <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Жигалова Р.М. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> в лице Комитета архитектуры и градостроительства <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя заявленные требования тем, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ она является собственницей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Жилое помещение состоит из одной комнаты, общей площадью 36,4 кв. м., жилой площадью - 20,4 кв. м. Спорная квартира расположена на первом этаже жилого дома. За счет собственных средств она возвела пристройку лоджии своей <адрес> площадью 19,6 кв. м. Чтобы узаконить имеющуюся пристройку она обратилась в Комитет архитектуры и градостроительства <адрес> по данному вопросу, который своим письмом разъяснил, что поскольку возведенная пристройка уже существует, то является самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ, в связи, с чем по данному вопросу рекомендовано обратиться в суд. Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и законные интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 2). Спорная пристройка не нарушает прав и законных интересов других лиц, поскольку все собственники, в том числе и все соседи сверху и по бокам примыкающих квартир, выразили свое письменное согласие. Кроме того, согласно отчету на предмет обследования технического состояния строительных конструкций спорной пристройки, утвержденного ООО «Инженерные системы», имеющего лицензию на данные виды работ пристройка построена в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, архитектурных, строительных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Статьей 36 ЖК РФ (ч. ч. 1 и 2) предусматривается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к общему имуществу, которым указанные лица (собственники) владеют, пользуются и в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются. Согласно ч. 5 ст. 16 ФЗ № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» с момента формирования и проведения кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в данном доме. Отсюда следует, что собственники помещений в многоквартирном <адрес> являются участниками общей долевой собственности на земельном участке под этим домом в силу прямого указания закона без каких-либо дополнительных условий, в том числе без государственной регистрации такого права. Так, указанные собственники помещений <адрес>, являющиеся участниками общей долевой собственности на земельный участок под этим домом, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 36, ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, которые вправе принимать решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а также принимать решения о передаче в пользование общего имущества в этом доме, выразили свое согласие о сохранении пристройки к <адрес>, согласно прилагаемого реестра голосования общего собрания собственников помещений указанного дома. Согласно постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешений на строительства само по себе может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Из изложенного следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в том случае, если земельный участок, на котором находится эта пристройка, находится в собственности. А земельный участок автоматически становится в собственности граждан в силу действующего законодательства в случае, если те становятся собственниками жилого помещения в многоквартирном доме. На основании изложенного просила признать за Жигаловой Р.М. право собственности на самовольную постройку в виде лоджии, размером 19,6 кв. м. к <адрес>, общей площадью 56 кв. м., согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».
 
    В судебном заседании представитель истца Жигаловой Р.М. по доверенности Резникова Н.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила признать за Жигаловой Р.М. право собственности на самовольную постройку в виде лоджии, размером 19,6 кв. м. к <адрес>, общей площадью 56 кв. м., согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».
 
    Истец Жигалова Р.М. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается подписью в почтовом уведомлении, возвращенном в адрес суда. О причинах неявки суду не сообщила. С учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца Жигаловой Р.М.
 
    Представитель ответчика Администрации <адрес> в лице Комитета архитектуры и градостроительства <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью представителя в почтовом уведомлении, возвращенном в адрес суда. О причинах неявки суду не сообщил. С учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика Администрации <адрес> в лице Комитета архитектуры и градостроительства <адрес>.
 
    Третье лицо Припачкин А.И. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью в почтовом уведомлении, возвращенном в адрес суда. О причинах неявки суду не сообщил. С учетом мнения представителя истца суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося третьего лица Припачкина А.И.
 
    Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу, что требования Жигаловой Р.М. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой государственной регистрации. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связно с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерб их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ч. 1 ст. 130 ГК РФ).
 
    Одним из способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ называет признание права.
 
    Согласно п. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    На основании п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее – этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
 
    Из п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ следует, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Пунктом 28 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» предусмотрено, что на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект распространяются положения ст. 222 ГК РФ.
 
    В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Припачкиным А.И. – продавец и Жигаловой Р.М. – покупатель – продавец обязуется передать в собственность покупателя 1/2 долю в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, площадью 39,9 кв. м., а покупатель обязуется принять вышеуказанную недвижимость и уплатить за нее определенную настоящим договором денежную сумму (л.д. 9).
 
    На основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ Жигаловой Р.М. на праве собственности принадлежит однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 39,9 кв. м. (л.д. 8).
 
    Согласно лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЕРКЦ <адрес>» в <адрес> зарегистрированы: Припачкин А.И. – муж, владелец квартиры – Жигалова Р.М. (л.д. 7).
 
    Из технического паспорта помещения <адрес>, паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанная квартира состоит из следующих помещений: № – жилая, площадью 20,4 кв. м.; № – кухня, площадью 7,9 кв. м.; № – уборная, площадью 1,2 кв. м.; № – ванная, площадью 2,6 кв. м.; № – коридор, площадью 4,3 кв. м.; № – лоджия, площадью 19,6 кв. м. (л.д. 11-12).
 
    В соответствии с сообщением Комитета архитектуры и градостроительства <адрес> № 2251/031.д-11 от ДД.ММ.ГГГГ в силу Положение о Комитете архитектуре и градостроительства <адрес>, утвержденных Решением Курского городского Собрания № 30-4-РС от ДД.ММ.ГГГГ комитет является уполномоченным органом на выдачу разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию. В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка. По указанному истцом в заявлении адресу: <адрес> Комитет архитектуры и градостроительства <адрес>, как уполномоченный орган разрешение на строительство не выдавал. Комитет архитектуры в силу своих полномочий и норм закона не вправе выдавать разрешение на ввод в эксплуатацию ранее построенного объекта капитального строительства без наличия документов, указанных в п. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Дополнительно сообщено, что в соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с гражданским законодательством признание права собственности на самовольную постройку возможно в судебном порядке (л.д. 21).
 
    В 2013 году истец самовольно за счет собственных средств возвела на прилегающем к дому № по <адрес> земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений в данном доме пристройку (лоджию) площадью 19,6 кв. м.
 
    Топоплан участка по <адрес>, выполненный ФГУП КФ «Южное аэрогеодезическое предприятие» прошел в установленном законом порядке в сентябре 2011 года согласование с МУП «Водоканал <адрес>», КГПКТ «Гортеплосеть», ОПО «Курскгаз», МУП «Курскэлектротранс», ОАО «Курские электрические сети», филиала ОАО «Квадра», ОАО «Ростелеком» (л.д. 10).
 
    Проект реконструкции <адрес> по адресу: <адрес> был разработан ООО «Стройконсалтинг» в 2013 году, проектная документация разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка, градостроительным регламентом (л.д. 22-32).
 
    В соответствии с заключением «Обследование технического состоянии строительных конструкций пристройки лоджии по адресу: <адрес>», от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненным ООО «Инженерные системы» - видимые повреждения и дефекты, свидетельствующие о снижении несущей способности и эксплуатационной пригодности отсутствуют. По результатам проведенного обследования пристройки лоджии, общее состояние конструкций принято работоспособным. Пристройка лоджии построена в соответствии с проектом и соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и строительных норм действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Пристройка лоджии пригодна для ввода в эксплуатацию (л.д. 33-50).
 
    Никаких данных указывающих на то, что возведенная истцом самовольная постройка нарушает чьи-то права и законные интересы, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан по делу не добыто и в его материалах не имеется.Напротив, в материалах дела имеется протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, повестка дня собрания – сохранение <адрес> в реконструированном состоянии с пристройкой лоджии, размером 19,6 кв. м. (л.д. 14-20).
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования Жигаловой Р.М. о признании за нею права собственности на самовольную постройку обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Жигаловой <данные изъяты> к Администрации <адрес> в лице Комитета архитектуры и градостроительства <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.
 
    Признать за Жигаловой <данные изъяты> право собственности на самовольную постройку в виде лоджии, размером 19,6 кв. м. к <адрес>, общей площадью 56 кв. м., согласно техническому паспорту ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Председательствующий судья:
 
<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
 
<данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
 
    <данные изъяты>
 
<данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>