Решение от 26 июня 2014 года

    Дело № 2-2177/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Новоалтайск 26 июня 2014 года
 
    Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
 
    Председательствующего Козьмик Л.А.,
 
    при секретаре Ивановой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федотовой В.В. к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе об оспаривании решений об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включению периодов обучения в специальный трудовой стаж, возложении обязанности по назначению трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Федотова В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда России в г. Новоалтайске и Первомайском районе, в котором просила отменить решение ответчика об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включить в специальный трудовой стаж периоды обучения с 01.09.1987 г. по 13.06.1988 г. – курсы повышения квалификации, с 21.09.1998 г. по 18.10.1998 г., с 25.01.1999 г. по 21.02.1999 г., с 24.05.1999 г. по 20.06.1999 г., с 27.09.1999 г. по 17.10.1999 г., с 10.01.2000 г. по 30.01.2000 г., с 29.05.2000 г. по 18.06.2000 г., с 18.09.2000 г. по 08.10.2000 г., с 08.01.2001 г. по 28.01.2001 г., с 19.03.2001 г. по 30.06.2001 г.- ученические отпуска; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения – с 27.01.2014 г.
 
    В обоснование иска указала, что ДАТА обратилась в ГУ –УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе с заявлением о предоставлении досрочной трудовой пенсии. Решением ответчика от ДАТА НОМЕР ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку по представленным документам отсутствует специальный трудовой стаж необходимый для пенсии. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный трудовой стаж не засчитаны периоды учебных отпусков, предоставляемых для обучения в <данные изъяты> государственном университете и в <данные изъяты> НОМЕР АДРЕС. Указывая, что в периоды предоставления ей дополнительных учебных отпусков она осуществляла педагогическую деятельность, полагала спорные периоды подлежащими включению в специальный трудовой стаж, в связи с чем обратилась в суд.
 
    В судебном заседании истец Федотова В.В. не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Заворотневой Н.А.
 
    Представитель истца Заворотнева Н.А. исковые требования поддержала, просила обязать ответчика включить указанные в исковом заявлении периоды работы в стаж, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей независимо от их возраста, уточнив в части даты поступления истца в <данные изъяты> госуниверситет и указав дату поступления 01.09.1998 год, а также указав, что в период с 01.09.1987 г. по 13.06.1988 г. истец обучалась в педагогическом классе, что подтверждается письменными доказательствами.
 
    Представитель ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе по доверенности Аникаева В.А., действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям,
 
    изложенным в протоколе Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.
 
    Суд, с учетом мнения сторон, с учетом ст. 167 ГПК РФ полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    При реализации права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью дляпериодовработы до 01.11.1999 года применяется постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и правила исчисленияпериодовработы, утвержденных постановлением Правительства от 22.09.1999 года № 1067, дляпериодовработы до 01.09.2000 применяется постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 и правила исчисленияпериодовработы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
 
    Судом установлено, что ДАТА истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением Комиссии ГУ-УПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА и решением начальника ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку по представленным документам у нее отсутствует специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, при этом указано, что ее специальный стаж составил 24 года 3 месяца, а страховой стаж –28 лет 5 месяцев 19дней (л.д.8).
 
    Из указанного решения следует, что в специальный трудовой стаж истица, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью не засчитаны, в том числе, следующие периоды работы: с 01.09.1987 г. по 13.06.1988 г. – курсы повышения квалификации, с 21.09.1998 г. по 18.10.1998 г., с 25.01.1999 г. по 21.02.1999 г., с 24.05.1999 г. по 20.06.1999 г., с 27.09.1999 г. по 17.10.1999 г., с 10.01.2000 г. по 30.01.2000 г., с 29.05.2000 г. по 18.06.2000 г., с 18.09.2000 г. по 08.10.2000 г., с 08.01.2001 г. по 28.01.2001 г., с 19.03.2001 г. по 30.06.2001– ученические отпуска.
 
    Остальные периоды работы, не засчитанные ответчиком в специальный трудовой стаж, истцом не оспариваются.
 
    В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что истец является педагогическим работником, работает в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Согласно записей в трудовой книжке Федотова ( до заключения брака ФИО10 В.В. ДАТА принята <данные изъяты>
 
    воспитателем, с 01.09.1987 по 13.06.1988 обучалась в <данные изъяты>, 14.07.1988 уволена по собственному желанию. 26.07.1988 <данные изъяты>, 13.09.1991 уволена в порядке перевода в <данные изъяты>, ДАТА принята продавцом. С 27.08.1992 принята временно <данные изъяты>, 01.09.2011 принята по совместительству <данные изъяты>. 25.07.2011 на основании Постановления администрации первомайского района Алтайского края от ДАТА НОМЕР <данные изъяты> (л.д.14-22).
 
    Из пояснений представителя Заворотневой Н.А. следует, что истец в настоящее время продолжает работу в <данные изъяты>
 
    Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, инструктивному письму Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" к числу педагогических училищ приравнивались и одногодичные классы, образованные при средних общеобразовательных школах, дающие педагогическое образование.
 
    Период обучения в педагогических классах включался в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, что нашло отражение в Постановлении ЦК КПСС, Совета Министров СССР "О мерах по обеспечению общеобразовательных школ учительскими кадрами" N 817 от 31 августа 1961 года, а также в Приказе Минпроса СССР N 6 от 14 января 1981 года об утверждении Временного положения об одногодичных педагогических классах при средних образовательных школах по подготовке воспитателей дошкольных учреждений.
 
    В соответствии с пунктом 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначений пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы, дающей право на получение пенсии за выслугу лет, в стаж учителей и других работников просвещения, засчитывается время учебы в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Из материалов дела следует, что Федотова В.В. проходила обучение в 1987/1988 учебном году в <данные изъяты>, в связи с окончанием обучения получила удостоверение о присвоении ей квалификации "<данные изъяты>" (л.д.25).
 
    Из справки, уточняющей особый характер работы труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии указано, что Федотова В.В. работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, на полную ставку в Повалихинском комбикормовом заводе <данные изъяты> с 13.03.1987 (Приказ НОМЕР к от <данные изъяты>. о назначении) по 14.07.1988г.(Приказ НОМЕР к от <данные изъяты>.), что дает право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно ст. 27 пункт 1 п/п 19 закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ». За время работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в отпуске без сохранения заработной платы, прогулах, в простое как по вине работодателя, так и по вине работника, в отпуске по уходу за ребенком не находилась. Находилась в ученических отпусках: 01 сентября 1987г. по 13 июня 1988г.(приказ НОМЕР к от ДАТАг.) Справка выдана на основании приказов 1987,1988г.г., лицевых счетов 1987-1988 г.г. ( л.д.23).
 
    Приказом по <данные изъяты> от ДАТА подтверждается, что Федотовой В.В. – <данные изъяты>, учащейся <данные изъяты> в
 
    г. Новоалтайске производилась выплата стипендии с 01.09.1987 г. по 13.06.1988 г. (л.д.26).
 
    Таким образом, Федотова В.В. непосредственно до и после окончания учебы осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой и не оспаривается ответчиком, поэтому период обучения истца в педагогическом классе подлежит включению в ее специальный трудовой стаж.
 
    Согласно диплому <данные изъяты>, выданному ДАТА на имя Федотовой В.В., она в 1998 году поступила в <данные изъяты> государственный университет и завершила обучение в 2001 году, ей присуждена квалификация «<данные изъяты>» (л.д.28-29).
 
    Действовавшая в указанный период статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.
 
    В силу положений части первой статьи 173 Трудового кодекса Российской Феде рации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Как усматривается из архивной справки, выданной <данные изъяты>, Федотовой В.В., <данные изъяты> предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы в периоды: с 21.09.1998 г. по 18.10.1998 г. (Приказ НОМЕР от ДАТА г.); с 25.01.1999 г. по 21.02.1999 г. (Приказ НОМЕР от ДАТА г.); с 24.05.1999 г. по 20.06.1999 г. (Приказ НОМЕР от ДАТА г.); с 27.09.1999 г. по 17.10.1999 г. (Приказ НОМЕР от ДАТА г.); с 10.01.2000 г. по 30.01.2000 г. (Приказ НОМЕР от ДАТА г.); с 29.05.2000 г. по 18.06.2000 г. (Приказ НОМЕР от ДАТА г.); с 18.09.2000 г. по 08.10.2000 г. (Приказ НОМЕР от ДАТА г.); с 08.01.2001 г. по 28.01.2001 г. (Приказ НОМЕР от ДАТА г.); с 19.03.2001 г. по 08.04.2001 г. (Приказ НОМЕР от ДАТА г.); с 09.04.2001 г. по 30.06.2001 г. (Приказ НОМЕР от ДАТА г.) ( л.д.24).
 
    Периоды предоставления истице учебных отпусков подтверждаются также представленными в судебное заседание надлежаще заверенными копиями приказов о предоставлении Федотовой учебных отпусков в связи с обучением в ВУЗе.
 
    Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.
 
    Как усматривается из протокола заседания Комиссии УПФР от ДАТА., трудовой стаж, дающий право Федотовой В.В. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, составил на ДАТА 24 года 3 месяца (л.д.8).
 
    С учетом включенных судом периодов обучения Федотовой В.В. - специальный стаж по состоянию на ДАТА составит более 25 лет.
 
    На основании вышеизложенного суд считает, что следует отменить протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА и решение начальника ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА в части не включения в специальный трудовой стаж Федотовой В.В. – периода обучения в <данные изъяты> и периодов ученических отпусков в связи с обучением в <данные изъяты> государственном университете как незаконные.
 
    Согласно статье 19 Закона «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    С учетом включения в льготный стаж оспариваемыхпериодовработы, право на досрочное назначение пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» у Федотовой В.В. возникло с даты обращения в пенсионный орган - ДАТА г.
 
    Поэтому ответчика следует обязать включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж истца и назначить пенсию Федотовой В.В. с ДАТА года.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Федотовой В.В. удовлетворить.
 
    Отменить протокол заседания Комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе НОМЕР от ДАТА года, решение начальника ГУ УПФР НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Федотовой В.В. в части не включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периода обучения в <данные изъяты> с 01 сентября 1987г. по 13 июня 1988г.; периодов ученических отпусков в связи с обучением в <данные изъяты> государственном университете: с 21.09.1998 г. по 18.10.1998 г., с 25.01.1999 г. по 21.02.1999 г., с 24.05.1999 г. по 20.06.1999 г., с 27.09.1999 г. по 17.10.1999 г., с 10.01.2000 г. по 30.01.2000 г., с 29.05.2000 г. по 18.06.2000 г., с 18.09.2000 г. по 08.10.2000 г., с 08.01.2001 г. по 28.01.2001 г., с 19.03.2001 г. по 30.06.2001 как незаконные.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе включить в стаж, дающий Федотовой В.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, независимо от их возраста периода обучения в <данные изъяты> с 01 сентября 1987г. по 13 июня 1988г. и периодов ученических отпусков в связи с обучением в <данные изъяты> государственном университете : с 21.09.1998 г. по 18.10.1998 г., с 25.01.1999 г. по 21.02.1999 г., с 24.05.1999 г. по 20.06.1999 г., с 27.09.1999 г. по 17.10.1999 г., с 10.01.2000 г. по 30.01.2000 г., с 29.05.2000 г. по 18.06.2000 г., с 18.09.2000 г. по 08.10.2000 г., с 08.01.2001 г. по 28.01.2001 г., с 19.03.2001 г. по 30.06.2001 и назначить пенсию с ДАТА года.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
 
    Председательствующий Л.А.Козьмик