Дата принятия: 26 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июня 2014 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Гришиной Л.Ю.,
при секретаре Румянцевой Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Васильевой Юлии Николаевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Нетужилова Кирилла Алексеевича, Нетужиловой Ксении Алексеевны к Администрации г. Тулы о признании права пользование жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,
у с т а н о в и л:
Васильева Ю.Н., действующая в интересах несовершеннолетних Нетужилова К.А. и Нетужиловой К.А., обратились в суд с иском к Администрации г. Тулы о признании права пользование жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма.
В обоснование заявленных требований указала на то, что она со своей семьей из трех человек (она и несовершеннолетние дети) состоит на регистрационном учете в домовладении по адресу: <адрес>, однако данного жилого помещения фактически не существует.
Истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в ОАО «<данные изъяты> по специальности лаборант ОТК и с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в ОАО «<данные изъяты> в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В очереди на получение квартиры она была первой (и как многодетная мать, и по выслуге лет).
В связи с тем, что дом, в котором они были зарегистрированы, являлся ветхим, ОАО <данные изъяты> в 1994 году предоставило ей в <адрес> четырехквартирного сборно-щитового дома по адресу: <адрес>, где она и её дети проживают до настоящего времени.
Согласно акту комиссионного обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом по адресу: <адрес> построен в 1930 году, фундамент пришел в негодность на 100 %, каркас пришел в негодность на 50%, снизу подгнил, на стенах трещины, полы и потолки пришли в негодность, крыша шиферная протекает, в связи с чем, комиссия пришла к выводу, что строение капитальному ремонту не подлежит.
Постановлением Администрации Центрального района г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт межведомственной комиссии, в соответствии с которым предписано ОАО «Тулабумпром» принять меры по обеспечению безопасности проживания и отселению жителей из аварийного строения по адресу: <адрес>, в связи с его аварийным состоянием.
По сообщению Администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ года, балансодержатель дома по адресу: <адрес>, после банкротства ОАО «Тулабупром» не определен.
В соответствии с Постановлением Главы Администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № она поставлены на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, её очередь № 110.
В связи с тем, что она и её дети проживают в доме по адресу: <адрес>, что подтверждено квитанциями за коммунальные услуги и другими документами, просила суд признать за ней и её несовершеннолетними детьми Нетужиловым К.А. и Нетужиловой К.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию г. Тулы заключить с ней и её несовершеннолетними детьми Нетужиловым К.А. и Нетужиловой К.А. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец Васильева Ю.Н., действующая в интересах несовершеннолетних Нетужилова К.А. и Нетужиловой К.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Тулы по доверенности Синдеев М.М. исковые требования не признал, полагая, что оснований для удовлетворения не имеется.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец Васильева Ю.Н. просит суд признать её право на пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> обязать заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу части 4 статьи 3 Жилищного Кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст.47 ранее действовавшего Жилищного Кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Васильева Ю.Н. работала в ОАО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по месту работы состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Что подтверждается копией выписки из решения профсоюзного комитета ПО <данные изъяты>».
Данные обстоятельства сторона ответчика в судебном заседании не отрицала.
Из копии домовой книги усматривается, что Васильева Ю.Н. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года, несовершеннолетние Нетужиловы Ксения и Кирилл с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
В связи с тем, что указанный дом пришел в негодность ввиду его разрушения, в 1994 году она составом семьи из трех человек (она и её несовершеннолетние дети) руководством ОАО <данные изъяты> была переселена в <адрес> четырехквартирного дома барачного типа по адресу: <адрес>, о чем свидетельствуют копии писем ОАО «<данные изъяты>
Из инвентарного дела, и заключения о техническом состоянии строения, расположенного по адресу: <адрес> дачи, <адрес>, следует, что основное строение – лит. «А» и холодная пристройка лит. «а» разрушены до основания и данные постройки восстановлению не подлежат.
Из акта Территориального управления Администрации г. Тулы по Центральному району от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию дома по адресу: <адрес>, следует, что фактически жилое строение по данному адресу отсутствует.
Согласно акту комиссионного обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года, жилой дом по адресу: <адрес> построен в 1930 году, фундамент пришел в негодность на 100 %, каркас пришел в негодность на 50%, снизу подгнил, на стенах трещины, полы и потолки пришли в негодность, крыша шиферная протекает, в связи с чем, комиссия пришла к выводу, что строение капитальному ремонту не подлежит.
Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, которым <адрес> был отнесен к категории ветхих, непригодных для постоянного проживания.
Как усматривается из указанного постановления, обязанность по обеспечению мер безопасности проживания и отселения жителей из аварийного указанного дома была возложена на ОАО <данные изъяты>
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты> ликвидировано вследствие признания его банкротом.
Из объяснений представителя Администрации г. Тулы следует, что сведениями о передаче <адрес> в муниципальную собственность Администрация г. Тулы не располагает.
Из справок ФГУП «Ростехинвентаризация» усматривается, что за Васильевой Ю.Н., Нетужиловым К.А. и Нетужиловой К.А. в г. Туле жилой площади на праве собственности не зарегистрировано.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации г. Тулы, следует, что семья Васильевой Ю.Н. признана малоимущей.
В соответствии с постановлением Администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № №, Васильева Ю.Н. составом семьи из трех человек, зарегистрированная по адресу: <адрес>, семья которой признана малоимущей, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Факт постоянного проживания в домовладении по адресу: <адрес> 1994 года подтверждается квитанциями об оплате коммунальных и других услуг, договором на техническое обслуживание, заключенного ею с ОАО <данные изъяты>», а также показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО10.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Васильева Ю.Н. была вселена в <адрес> и фактически проживает там постоянно и непрерывно, несет бремя его содержания, оплачивая электроэнергию, газоснабжение, соответственно она приобрела права пользования вышеуказанным жилым помещением.
Доказательств опровергающих установленные судом обстоятельства стороной ответчика суду не представлено.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо обязуется передать другой стороне- гражданину жилое помещение во владение и пользования для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма жилого помещения.
Ст. 67 ЖК РФ предусмотрены права нанимателя жилого помещения, включая право нанимателя на вселение в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.
В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими помещение и на каких условиях.
В соответствии со ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Анализируй вышеизложенные нормы действующего законодательства, в совокупности с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что требования Васильевой Ю.Н., действующей как в своих интересах и так и в интересах несовершеннолетних Нетужиловых Ксении и Кирилла о признании права пользования указанным жилым помещением и обязании Администрацию г. Тулы заключить с договор социального найма обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Васильевой Юлии Николаевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Нетужилова Кирилла Алексеевича, Нетужиловой Ксении Алексеевны, удовлетворить.
Признать за Васильевой Юлией Николаевной, Нетужиловым Кириллом Алексеевичем, Нетужиловой Ксенией Алексеевной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию г. Тулы заключить с Васильевой Юлией Николаевной договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
