Решение от 26 июня 2014 года

№12-16/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2014 года гор. Барнаул
 
    Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Завертайлов В.А., с участием защитника юридического лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Э.» на основании доверенности Грибанова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу указанного защитника на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Барнаула по делу об административном правонарушении в отношении
 
        общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Э.»,     ИНН <данные изъяты> КПП     <данные изъяты> <данные изъяты>, юридический адрес: ///, законный представитель общества Земсков М.В.,-
 
у с т а н о в и л:
 
        Постановлением от 7 августа 2013 года по делу об административном правонарушении № 5-327/13 мировой судья судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическому лицу - обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Э.» назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. без конфискации игрового оборудования: ранее изъятых в рамках проверки <данные изъяты> терминалов игрового оборудования с номерами: <данные изъяты>, которые постановлено возвратить собственнику – ООО «К.».
 
    Не согласившись с указанным постановлением, защитник на основании доверенности лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Э.» на основании доверенности Грибанов В.А., принес на него в Ленинский районный суд гор. Барнаула через мирового судью судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула жалобу. Просит постановление отменить, дело об административном правонарушении в этой части прекратить.
 
        В обоснование требований жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении в отношении общества составлен в отсутствие законного представителя, при этом законный представитель общества надлежаще о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не уведомлен; обжалуемое постановление вынесено в отсутствие законного представителя общества, который о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом не уведомлен; в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку общество по адресу: /// не осуществляло действий по незаконной организации и проведению азартных игр с использованием какого-либо игрового оборудования (игровых автоматов) вне игорной зоны, обществом осуществлялась распространение лотерейных квитанций Всероссийской бестиражной лотереи «<данные изъяты>»; мировым судьей дана неверная оценка исследованных доказательств; по действующему законодательству и классификатору видов экономической деятельности, лотерея является подвидом азартных игр, однако в соответствии с федеральным законом № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ действие указанного закона не распространяется на деятельность по организации и проведению лотереи, а также на деятельность бирж, проведение лотерей регулируется специальным федеральным законом № 138-ФЗ от 11.11.2003 г. «О лотереях»; деятельность организаций по организации и проведению лотереи «<данные изъяты>» ранее неоднократно была предметом проверки со стороны судебных органов, принятыми постановлениями Верховного Суда РФ установлена законность деятельности по организации и проведении лотереи; должностным лицом полиции при составлении протокола об административном правонарушении, мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления сделан неверный вывод, что изъятое у общества при проведении проверки +++ оборудование является игровыми автоматами, в то время, как оно является оборудованием для проведения лотерей; лицо не может быть подвергнуто административному наказании при отсутствии доказательств совершения административного правонарушения, в деле отсутствуют доказательства осуществления обществом азартных игр.
 
        В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Э.» на основании доверенности Грибанов В.А. на удовлетворении требовании жалобы по указанным основаниям настаивал.
 
        Законный представитель юридического лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Э.» о времени и месте судебного разбирательства по делу уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил, доказательств уважительности причин неявки суду не предоставил. Направил для представления интересов общества указанного выше защитника Грибанова В.А. При таких обстоятельствах у суда отсутствуют препятствия для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
        В соответствии с ч.3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении проверено в полном объеме независимо от доводов жалобы.
 
        Заслушав пояснения участника процесса, огласив и исследовав жалобу, исследовав представленные доказательства, документы, материалы дела об административном правонарушении, дополнительно полученные документы, с учетом обстоятельств дела суд находит, что требования жалобы подлежат удовлетворению.
 
        Согласно обжалуемому постановлению административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
 
        +++ установлено, что в нарушение требований п.4 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты» в нежилом помещении по адресу: /// обществом с ограниченной ответственностью «Э.» были организованы и проводились азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
 
        Действия ООО «Э.» квалифицированы по ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч.1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
        В ст. 2 Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" (с изменениями и дополнениями) закреплено, что лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
 
        Из единого государственного реестра лотерей следует, что в нем имеется зарегистрированная +++ за государственным регистрационным номером <данные изъяты> «Всероссийская негосударственная бестиражная лотерея «У.», размер призового фонда <данные изъяты>, организатор общество с ограниченной ответственностью «У.», ОГРН <данные изъяты>, местонахождение: ///, ///.
 
        Согласно разрешению от +++ № <данные изъяты> выданному Федеральной налоговой службой, обществу с ограниченной ответственностью «У.» разрешено проведение Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «У.», государственный регистрационный номер лотереи <данные изъяты>.
 
        В материалах дела имеются и в судебном заседании исследованы Условия Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «У.».
 
        Согласно договору №б/н от +++ оператор лотереи «У.» общество с ограниченной ответственностью «К.» заключил договор с ООО «Э.», в соответствие с которым ООО «Э.», как распространитель лотереи «У.», действуя от имени и за счет оператора лотереи, осуществляет мероприятия по проведению лотереи: заключает договоры на изготовление (генерацию) лотерейных квитанций и/или баз данных лотерейных квитанций (иных носителей информации), и с изготовлением лотерейного и иного, необходимого для проведения лотерей, оборудования, программных продуктов и прочих, необходимых для проведения лотереи договоров; технологическая организация изготовления, учета и хранения лотерейных квитанций и баз данных лотерейных квитанций (иных носителей информации), комплектации и доставки лотерейных квитанций (иных носителей информации) распространителям лотереи; распространение Лотерейных квитанций (иных носителей информации) среди участников лотереи; проведение розыгрыша призового фонда лотереи и передачу соответствующей информации оператору и участникам лотереи; самостоятельного или с привлечением оператора и организатора лотереи – экспертизу выигрышных лотерейных квитанций; самостоятельно или с привлечением оператора и организатора лотереи – выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи.
 
        Из договора ... от +++ следует, что ООО «К.» (арендодатель) предоставило во временное пользование ООО «Э.» (арендатор) «У.», предназначенный для распространения лотерейных квитанций.
 
        В соответствие с договором субаренды нежилых помещений № ... от +++ общество с ограниченной ответственностью «Э.» арендовало у ООО «Т.» часть нежилого помещения, расположенного по адресу: ///
 
        Согласно протоколу ареста от +++ в помещении ООО «Э.» по адресу: /// изъяты используемые работниками ООО «Э.» системные блоки с номерами: <данные изъяты>.
 
        В ходе рассмотрения жалобы защитника на основании доверенности лица, в отношении которого велось дело об административном правонарушении, общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Э.» на основании доверенности Грибанов В.А. по делу назначена и проведена судебная техническая экспертиза указанных системных блоков.
 
        По заключению судебной технической экспертизы следует, что системные блоки, установленное на них программное обеспечение предназначены для проведения бестиражных лотерей, для проведения азартных игр не предназначены.
 
        Таким образом, в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства организации и проведения ООО «Э.» именно азартных игр с использованием игрового оборудования, отобранные работниками полиции объяснения ряда лиц о том, что они явились участниками азартной игры приведенным заключением экспертизы не подтверждается.
 
        Пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1,30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-
 
р е ш и л:
 
        Постановление от 7 августа 2013 года по делу об административном правонарушении № 5-327/13 мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула о назначении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическому лицу - обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Э.» наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. без конфискации игрового оборудования: ранее изъятых в рамках проверки <данные изъяты> терминалов игрового оборудования с номерами: <данные изъяты>, которые постановлено возвратить собственнику – ООО «К.» отменить за недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, дело об административном правонарушении прекратить. Жалобу защитника Грибанова В.А. удовлетворить.
 
        <данные изъяты> терминалов игрового оборудования с номерами: <данные изъяты> возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Э.».
 
        Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу незамедлительно по вынесении. Может быть обжаловано в надзорном порядке председателю Алтайского краевого суда.
 
        Судья Завертайлов В.А. решение вступило в законную силу 26 июня 25014 года
 
    Копия верна:
 
    Судья