Решение от 26 июня 2014 года

    №2-1553/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июня 2014 года г.Норильск
 
    Норильский городской суд Красноярского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Ченцовой О.А.,
 
    При секретаре Сапуновой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах инвалида Федоровой О.Б. к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным, и возложении обязанности выдать направление на получение технических средств реабилитации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Таймырского района обратился с исковыми требованиями в интересах инвалида Федоровой О.Б. к ответчику о признании бездействия незаконным, возложении обязанности выдать направление на получение технических средств реабилитации, мотивируя тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов, проведенной прокуратурой <адрес> было установлено, что согласно индивидуальной программе реабилитации Федорова О.Б.., признанная инвалидом <данные изъяты>, нуждается в технических средствах реабилитации - кресле-коляске прогулочной с ручным управлением, приводимой в движение поворотом колес. ДД.ММ.ГГГГ ФЕдорова О.Б. подала заявление об обеспечении указанным средством реабилитации, и в этот же день была уведомлена о постановке на учет по обеспечению вышеуказанным техническим средством реабилитации. Вместе с тем в нарушение требований федерального законодательства до настоящего времени инвалиду не выдано направление на получение технического средства реабилитации, что лишает возможности инвалида получить необходимое средство реабилитации. Причиной сложившейся ситуации является не заключение ответчиком контракта на поставку в 2014 года технических средств реабилитации – кресло-коляска. Вместе с тем, ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», а также Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации…, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №240, не предусматривают в качестве основания освобождения от обязанности выдать направление инвалиду, поставленному на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации – несвоевременное заключение государственного контакта на поставку определенного вида средств реабилитации. Просит признать бездействие ГУ КРО ФСС РФ, по невыдаче направления на получение технического средства реабилитации – кресло-коляска прогулочная с ручным управлением, приводимая в движение поворотом колес, Федоровой О.Б. незаконным Обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда оформить и выдать Федоровой О.Б. направление на получение технического средства реабилитации – кресло-коляска прогулочная с ручным управлением, приводимая в движение поворотом колес, Федоровой О.Б.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования в части признания незаконным бездействия ответчика по невыдаче направления на получение технического средства реабилитации – кресло коляски прогулочной с ручным управлением, одновременно с постановкой на учет обеспечению вышеуказанным техническим средством реабилитации. В части возложения обязанности выдать направление на получение технического средства реабилитации, прокурор требования не поддерживает, поскольку направление на получение технического средства реабилитации инвалиду выдано.
 
    Истец Федорова О.Б. в судебном заседании не присутствовала, о дате и времени судебного заседания была извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Представитель ответчика ГУ КРО ФСС РФ Ходарцевич Е.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Из представленных возражений следует, что с заявленными требованиями не согласны, просят в удовлетворении заявленных требований отказать, по тем основаниям, что на сегодняшний день государственный контракт на поставку технических средств реабилитации заключен – контракт № от ДД.ММ.ГГГГ. Направление на получение средства технической реабилитации Федоровой О.Б. выдано ДД.ММ.ГГГГ за №04/1203. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Оценив доводы прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе по инвалидности.
 
    В силу статей 2, 10, 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки. Государство гарантирует инвалидам получение услуг, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.
 
    В соответствии со ст.ст. 10, 11.1 вышеуказанного Закона, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, утвержденных Правительством Российской Федерации. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов этими средствами, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда Социального страхования Российской Федерации.
 
    Согласно п. 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 95, гражданину, признанному инвалидом, выдается индивидуальная программа реабилитации.
 
    В соответствии с п.п. 4,5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) протезно-ортопедическими изделиями» заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства с представлением паспорта инвалида и программы реабилитации (заключения). Уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
 
    Судом установлено, что согласно индивидуальной программе реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ, Федорова О.Б.., признанная инвалидом первой группы, нуждается в техническом средстве реабилитации - кресле-коляске прогулочной с ручным управлением, приводимой в движение поворотом колес, что подтверждается вышеуказанной индивидуальной программой реабилитации и справкой учреждения медико-социальной экспертизы об установлении первой группы инвалидности.
 
    ДД.ММ.ГГГГ представитель инвалида обратилась в Филиал № ГУ КРО ФСС РФ с заявлением об обеспечении указанным средством реабилитации.
 
    В тот же день инвалид был поставлен на учет на обеспечение вышеуказанным средством реабилитации, его представителю выдано уведомление о постановке на учет.
 
    При этом, при постановке на учет на обеспечение средством технической реабилитации, инвалиду не было выдано направление на получение либо изготовление указанного технического средства (изделия), что является нарушением с п.п. 4,5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов) протезно-ортопедическими изделиями» и лишает инвалида возможности получить средство технической реабилитации.
 
    Факт невыдачи направления на получение технического средства реабилитации ответчиком не оспаривается со ссылкой на отсутствие на тот момент заключенного государственного контракта на поставку средств реабилитации - кресел-колясок прогулочных.
 
    Нормами Закона РФ «О социальной защите инвалидов в РФ» и Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №240, отсутствуют нормы, устанавливающие основания при которых инвалиду может быть не выдано направление на получение технического средства реабилитации. П.5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации… установлено, что при уведомлении инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием), одновременно выдается направление на получение либо изготовление технического средства.
 
    В этой связи суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования о признании незаконным и нарушающим права инвалида: бездействие ГУ –КРО ФСС РФ, по невыдаче направления Федоровой О.Б. на получение технического средства реабилитации - кресла-коляски прогулочной с ручным управлением, приводимой в движение поворотом колес.
 
    Настоящий иск предъявлен прокурором <адрес> в интересах гражданина, являющегося инвалидом, в защиту его социальных прав.
 
    Согласно п.9) ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
 
    В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Исходя из удовлетворенных требований неимущественного характера, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей (пп.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора <адрес> к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании бездействия незаконным - удовлетворить.
 
    Признать незаконным и нарушающим права Федоровой О.Б. бездействие ГУ КРО ФСС РФ, выразившееся в невыдаче направления на получение технического средства реабилитации - кресла-коляски прогулочной с ручным управлением, приводимой в движение поворотом колес.
 
    Взыскать с Государственного учреждения Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий О.А.Ченцова