Решение от 26 июня 2014 года

Дело № 2-2013/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г.Орёл                                      26 июня 2014 года                                 
 
    Советский районный суд г.Орла в составе:
 
    Председательствующего судьи Михеевой Т.А.,
 
    при секретаре Нутовец Е.И.,
 
    с участием представителя ответчика Раевской Ю.А., действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г.Орла гражданское дело № 2-2013/14 по иску Цыгановой Т.Г. к Военному комиссариату Орловской области о перерасчёте пенсии и взыскании недополученной её части,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Цыганова Т.Г. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Орловской области о перерасчёте пенсии и взыскании недополученной пенсии с учетом индексации.
 
    В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГ она получает пенсию по случаю потери кормильца – мужа ФИО3, который являлся ветераном боевых действий в <...>; номер пенсионного дела №***
 
    При назначении ей пенсии по случаю потери кормильца Военным комиссариатом Орловской области не было назначено и не выплачивается повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу и их семей», в редакции, действовавший с ДД.ММ.ГГ - на <данные изъяты> % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГ она обратилась к ответчику с заявление о перерасчёте пенсии и выплате недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГ ответчик в выплате отказал.
 
    В связи с этим истец обратилась в суд с иском о возложении на ответчика обязанности осуществить ей перерасчёт пенсии по случаю потери кормильца на <данные изъяты> % расчётного размера пенсии и в последующем, с ДД.ММ.ГГ года, начислять ей пенсию с учётом данной надбавки в соответствии с п. «г» ст.45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ года, в размере <данные изъяты>.; просила суд взыскать с ответчика в её пользу недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в сумме <данные изъяты> руб.
 
    Истец и её представитель в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, суд рассматривает дело в их отсутствие.
 
    Ранее представитель истца Логвинова В.А. участвовала в судебном заседании, поддерживала исковые требования по основаниям, заявленным в иске.
 
    Представитель Военного комиссариата Орловской области по доверенности Раевская Ю.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что право на повышение размера пенсии имеют непосредственно лица, удостоенные звания «Ветеран боевых действий»; такое право неразрывно связано с личностью конкретного гражданина - участника пенсионного правоотношения. Истец не обладает статусом ветерана боевых действий, а право членов семьи умершего кормильца, не являющихся ветеранами боевых действий, на такое повышение пенсии по случаю потери кормильца законом не предусмотрено.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что ФИО3 являлся ветераном боевых действий, умер.
 
    Согласно ст. 3 ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся :
 
    1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
 
    2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
 
    3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
 
    4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
 
    5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
 
    6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
 
    (в ред. Федеральных законов от 27.11.2002 N 158-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
 
    ФИО3 являлся ветераном боевых действий, данный факт ответчиком не оспаривается. Статус ФИО3 как ветерана боевых действий подтверждён соответствующим удостоверением (л.д.(л.д.8).
 
    Судом установлено, что Цыганова Т.Г. являлась женой ФИО3, ДД.ММ.ГГ между ней и ФИО3 был заключён брак (л.д.7). ФИО3 умер, что не оспаривается ответчиком.
 
    Статья 5 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает следующие виды пенсий для лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона:
 
    а) за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;б) по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных настоящим Законом.
 
    В случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
 
    Семьи умерших пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с семьями лиц, умерших в период прохождения службы.
 
    Как следует из пенсионных удостоверений Цыгановой Т.Г., с ДД.ММ.ГГ она получает пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством об обеспечении военнослужащих (л.д.10); имеет право на меры социальной поддержки, установленные для жён лиц, перечисленных в ст.21 ФЗ «О ветеранах», к которым относятся в том числе и ветераны боевых действий (л.д.11).
 
    В силу п. «г» ст. 45 вышеуказанного Закона (в ред. ФЗ от 12.06.2002 года № 68-ФЗ; от 25.07.2002 года № 116-ФЗ, от 30.06.2003 года № 86-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны (подпункты «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»), а также ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
 
    Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось сторонами, пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась Цыгановой Т.Г. в меньшем размере - без учета повышений с ДД.ММ.ГГ на <данные изъяты>% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 данного Закона, действующего в настоящей редакции.
 
    Суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что поскольку истец Цыганова Т.Г. не является ветераном боевых действий, то меры социальной поддержки, полагающиеся ветерану боевых действий, не могут быть автоматически перенесены на его жену, так как такие права и льготы неразрывно связаны исключительно с личностью самого ветерана.
 
    Согласно ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 10.12.2010) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца назначается семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона.
 
    Размер видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии по ст.ст. 43, 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.
 
    Статья 45 указанного Закона расположена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение всех видов пенсий, а сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
 
    В соответствии со ст. 29 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.
 
    Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой закона, следовательно, положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на членов семьи умершего ветерана боевых действий и являющихся получателями данного вида пенсии.
 
    Таким образом, назначенная Цыгановой Т.Г. пенсия по случаю потери кормильца ФИО3, который являлся ветераном боевых действий в Афганистане, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного закона на период с ДД.ММ.ГГ на <данные изъяты>% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 данного Закона, действующего в настоящей редакции.
 
    В силу вышеизложенного, суд полагает необходимым признать за истцом право на перерасчёт пенсии с учётом повышения её размера на <данные изъяты> % с момента обращения истца к ответчику с соответствующим заявлением – с ДД.ММ.ГГ года; обязать ответчика произвести истцу перерасчёт пенсии в указанном размере и с ДД.ММ.ГГ производить начисление пенсии с учётом надбавки в сумме <данные изъяты>
 
    Представителем ответчика представлен расчёт недоплаты истцу пенсии за заявленный ею период в сумме <данные изъяты> руб. Данный расчёт судом проверен, является правильным. Данная сумма также подлежит взысканию в пользу истца с ответчика.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Цыгановой Т.Г. к Военному комиссариату Орловской области о признании права на пенсию, обязании произвести перерасчёт пенсии с учётом повышения <данные изъяты> %, взыскании недоплаченной пенсии удовлетворить в части:
 
    Признать за Цыгановой Т.Г. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учётом повышения на <данные изъяты> % - с ДД.ММ.ГГ года.
 
    Обязать Военный комиссариат Орловской области произвести Цыгановой Т,Г. перерасчёт пенсии по случаю потери кормильца с учётом этого повышения и с ДД.ММ.ГГ производить начисление пенсии с учётом надбавки в сумме <данные изъяты>.
 
    Взыскать с Военного комиссариата Орловской области в пользу Цыгановой Т.Г. недополученную часть пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГ по май ДД.ММ.ГГ в сумме <данные изъяты>.
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований истцу Цыгановой Т.Г. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда через Советский районный суд г.Орла.
 
    Судья                                       Т.А. Михеева