Решение от 26 июня 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
ИФИО1
 
    ДД.ММ.ГГГГ      <адрес>
 
    Грозненский районный суд Чеченской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Бузуркаева М.Х.,
 
    с участием:
 
    старшего помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО3,
 
    при секретаре ФИО2,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации Чишкинского сельского поселения Грозненского муниципального района включить в реестр все сведения об имуществе предусмотренные п. 4 порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 424, вести учет движимого имущества, обеспечить ведение реестра на бумажном носителе, а также его хранение и обработка в помещении с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <адрес> Чеченской Республики обратился в суд с заявлением об обязании администрации Чишкинского сельского поселения Грозненского муниципального района включить в реестр все сведения об имуществе предусмотренные п. 4 порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 424, вести учет движимого имущества, обеспечить ведение реестра на бумажном носителе, а также его хранение и обработка в помещении с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.
 
    В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО3 заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и просил удовлетворить заявление. Он пояснил суду, что отсутствие надлежащего учета муниципального имущества делает невозможным правомерное расходование бюджетных средств, выделенных на его содержание и ремонт, а также создает юридические препятствия для осуществления полномочий правообладателя, которым в данным случае выступает администрация сельское поселение, по его защите при посягательстве со стороны третьих лиц.
 
    Представитель ответчика Чишкинского сельского поселения Грозненского муниципального района ЧР, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Так, согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 13 1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ NQ 13 1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, отнесено к вопросам местного значения поселений.
 
    Статьей 49 ФЗ № установлено, что экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
 
    Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 51 ФЗ N 131 органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством ФИО1 Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержден приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 424 (далее - Порядок).
 
    Пунктом 2 Порядка, определено, что объектами учета в реестрах являются: _ находящееся в муниципальной собственности недвижимое имущество;
 
    - находящееся в муниципальной собственности движимое имущество, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество, стоимость которого превышает размер, установленный решениями представительных органов соответствующих муниципальных образований, а также особо ценное движимое имущество, закрепленное за автономными и бюджетными муниципальными учреждениями.
 
    В соответствии с п. 3 Порядка орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, обязан:
 
    - обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра;
 
    - обеспечивать соблюдение прав доступа к реестру и защиту государственной и коммерческой тайны;
 
    осуществлять информационно-справочное обслуживание, выдавать выписки из реестров.
 
    Согласно п. 4 Порядка реестр состоит из 3 разделов.
 
    В раздел 2 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе:
 
    - наименование недвижимого имущества;
 
    - адрес (местоположение) недвижимого имущества;
 
    -кадастровый номер муниципального недвижимого имущества;
 
    - площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества;
 
    - сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе);
 
    - сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества;
 
    - даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество;
 
    - реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права
 
    муниципальной собственности на недвижимое имущество;
 
    - сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества;
 
    - сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
 
    В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом имуществе, в том числе: -
 
    - наименование движимого имущества;
 
    - сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе);
 
    - даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество;
 
    - реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество;
 
    - сведения о правообладателе муниципального движимого имущества;
 
    - сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.
 
    В раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником), в том числе:
 
    - полное наименование и организационно-правовая форма юридического
 
    лица;
 
    - адрес (местонахождение);
 
    - основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации;
 
    - реквизиты документа - основания создания юридического лица (участия
 
    муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица);
 
    - размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий);
 
    - размер доли, при надлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ);
 
    - данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий);
 
    - среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий).
 
    Разделы 1 и 2 группируются по видам имущества и содержат сведения о сделках с имуществом. Раздел 3 группируется по организационно-правовым формам лиц.
 
    По требованиям п. 5 Порядка реестры ведутся на бумажных и электронных носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.
 
    Реестры должны храниться и обрабатываться в местах, недоступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.
 
    Как видно из материалов дела, проведенная прокуратурой района проверка показала, что реестр муниципальной собственности ведется администрацией поселения ненадлежащим образом, а именно в нарушение вышеназванного законодательства в него не включены все сведения об имуществе, предусмотренные п. 4 Порядка, не ведется учет движимого имущества, не обеспечено ведение данного реестра на бумажном носителе, а также его хранение и обработка осуществляется в помещении без соблюдения условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.
 
    Суд соглашается с доводами прокурора о том, что отсутствие надлежащего учета муниципального имущества делает невозможным правомерное расходование бюджетных средств, выделенных на его содержание и ремонт, а также создает юридические препятствия для осуществления полномочий правообладателя, которым в данным случае выступает администрация сельское поселение, по его защите при посягательстве со стороны третьих лиц...
 
    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.254-258 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    1. Обязать администрацию Чишкинского сельского поселения Грозненского муниципального района включить в реестр все сведения об имуществе предусмотренные п. 4 порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 424, вести учет движимого имущества, обеспечить ведение реестра на бумажном носителе, а также его хранение и обработка в помещении с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.
 
    2. Взыскать с администрации Чишкинского сельского поселения Грозненского муниципального района в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Грозненский районный суд ЧР в месячный срок со дня его вынесения.
 
    Председательствующий: подпись М.Х.Бузуркаев
 
    Копия верна:
 
    Судья:
 
    Секретарь: