Решение от 26 июня 2014 года

    Дело № 2-3416/13-2014 г.
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июня 2014 года г.Курск
 
    Ленинского районного суда г.Курска в составе:
 
    председательствующего-судьи: Авериновой А.Д.,
 
    при секретаре: Яковлеве П.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бондарева <данные изъяты> к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации об исключении сведений о границах земельного участка,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Бондарев Я.А. обратился в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации об исключении сведений о границах земельного участка. Мотивируя свои требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 2900 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Клюквенский сельский совет, <адрес>. Данный участок являлся ранее учтенным с 1999 г. С целью координирования местоположения границ и уточнения площади многоконтурного земельного участка Бондарев Я.А. провел межевание. Однако, в ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что участок с кадастровым номером № частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, являющийся собственностью Российской Федерации, который был поставлен на кадастровый учет в 2009 г. Таким образом, считает, что кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № нарушает его права, в связи с чем, просил обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исключить из государственного кадастрового учета сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером № и осуществить государственный учет изменений объекта недвижимости – земельного участка площадью 2900 кв.м. с кадастровым номером № состоящего из двух контуров, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, согласно данным межевого плана границ земельного участка составленного кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ по точкам 1-м2-3-4-5-6-н7-н8-9-10-11-12-1 (1 контур), по точкам н13-н14-н15-н16-н17-н13 ( 2 контур).
 
    В ходе рассмотрения дела Бондарев Я.А. уточнил заявленные требования и просил обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исключить из государственного кадастрового учета сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером № и установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, согласно данным межевого плана границ земельного участка составленного кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании Бондарев Я.А. и его представитель по устному ходатайству Матвеев М.Н. поддержали заявленные требования с учетом уточнения и просил их удовлетворить.
 
    Представитель филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> (далее по тексту - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>) по доверенности Соколова М.Д. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований с учетом уточнений. При этом пояснила, что действительно имеет место наложение границ земельного участка. Поскольку досудебная процедура исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах земельного участка Законом о кадастре не определена, в связи с чем, заявитель лишен возможности реализовать свое право в ином порядке. Тем более, что земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ г., а земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на учет лишь ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебное заседание не явился представитель ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенный о слушании дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было.
 
    Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.46 Конституции РФ за гражданином, организацией закреплено право, оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Статьями 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику, а также иному законному владельцу имущества предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    Согласно ст. 11.1 ЗК РФ земельный участок - это часть поверхности земли, границы которой должны быть описаны и удостоверены в установленном законом порядке.
 
    В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    В силу статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
 
    Пунктом 1 статьи 16 данного Закона предусмотрено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 названного Закона сведений об объекте недвижимости.
 
    На основании пункта 2 части 1 статьи 22, части 12 статьи 38 этого же Закона при постановке на кадастровый учет земельного участка с заявлением в орган кадастрового учета представляется межевой план, форма и требования к подготовке которого устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
 
    Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 38 названного Закона).
 
    В соответствии с частью 3 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
 
    Частью 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ определено, что местоположение границ земельных участков подлежит согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности.
 
    Порядок согласования и оформления его результатов установлены статьями 39 - 40 данного Закона.
 
    В силу части 9 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка его местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    Как следует из статьи 40 данного Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
 
    Согласно пункта 1 статьи 7 указанного Федерального закона в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: 1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); 2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; 3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; 4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства; 5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение; 6) площадь, определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
 
    Согласно абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
 
    Судом установлено, что Бондарев Я.А. является собственником земельного участка площадью 2900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ серии №.
 
    Данный участок приобретен им на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенного между ним и ФИО8
 
    Установлено, что земельный участок с кадастровым номером № является многоконтурным (имеет 2 контура) с кадастровыми обозначениями № (1) площадью 1650 кв.м. и №(2) площадью 1250 кв.м.
 
    В ходе проведения кадастровых работ было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №(2) площадью 1250 кв.м. полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3538727 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, категория земель- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование- Курское военное лесничество.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Бондарев Я.А. обратился в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №
 
    Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Ф46/13-89990 было приостановлено осуществление кадастрового учета на срок три месяца, так как одна из границ земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Заявителю было рекомендовано уточнить местоположение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, относительно границ земельного участка с кадастровым номером №.
 
    В связи с тем, что заявителем в течение срока приостановления осуществления государственного кадастрового учета причины, повлекшие принятие решения о приостановлении, не были устранены, ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> было принято решение № Ф 46/14-13449 об отказе в учете изменений объекта недвижимости.
 
    Указанные решения истцом обжалованы не были.
 
    Как следует из предоставленных материалов, земельный участок с кадастровым номером № имеет статус ранее учтенного с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ (без проведения работ по межеванию), а земельный участок с кадастровым номером № является учтенным с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Ранее земельный участок с кадастровым номером № принадлежал физическим лицам, в том числе и ФИО8, которая являлась его собственником на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверенное нотариусом <адрес> ФИО9, реестровый номер № 1-456.
 
    Таким образом, на момент утверждения границ земельного участка площадью 3538727 кв.м., с кадастровым номером №, часть данного земельного участка уже находилась в собственности иных физических лиц, при этом материалы кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером № не содержат каких-либо документов, свидетельствующих об изначальном предоставлении данного земельного участка с установлением его границ на местности.
 
    По сути, имеет место установление границ земельного участка с кадастровым номером № без их согласования с собственниками земельного участка с кадастровым номером №, что и привело к ситуации, когда часть земельного участка истца вошла в состав границ земельного участка с кадастровым номером №
 
    Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № была произведена без учета права иных лиц на принадлежащий земельный участок, что привело к нарушению прав истца и лишению его возможности оформить кадастровую документацию на земельный участок в соответствии с требованиями действующих нормативно-правовых актов.
 
    В связи с чем, требования истца об обязании филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исключить из государственного кадастрового учета сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в постоянном бессрочном пользовании ФГУ Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации подлежат удовлетворению. Тем более, что исключение указанных сведений из состава государственного кадастра недвижимости не влечет за собой прекращение права ответчика на земельный участок, а сам земельный участок не снимается с государственного кадастрового учета, фактически приобретая статус земельного участка, границы которого не установлены на местности, что не противоречит положениям статьи 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ, регулирующей правовое положение ранее учтенных объектов недвижимости.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 выполнен межевой план земельного участка с кадастровым номером № площадью 2900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    Данный план соответствует нормам действующего законодательства, что не отрицалось представителем филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в судебном заседании.
 
    В связи с чем, требования Бондарева Я.А. с учетом уточнения подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление Бондарева Я.А. удовлетворить.
 
    Обязать филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> исключить из государственного кадастрового учета сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером № находящегося в постоянном бессрочном пользовании ФГУ Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, согласно данным межевого плана границ земельного участка составленного кадастровым инженером ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья