Дата принятия: 26 июня 2014г.
Дело № 2-416/ 2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июня 2014 год г. Горняк
Локтевский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Фуртовой И.С.,
с участием помощника прокурора Локтевского района Попова А.В.
при секретаре Полетаевой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Локтевского района в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Вдохновение» о признании бездействия незаконным и обязании совершить действие,
У С Т А Н О В И Л:
В Локтевский районный суд Алтайского края с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Вдохновение» о признании бездействия незаконным и обязании совершить действие обратился прокурор Локтевского района, указав, что прокуратурой Локтевского района проведена проверка соблюдения товариществами собственников жилья законодательства об уведомлении, о начале деятельности по управлению многоквартирными домами.
Установлено, что собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> принято решение о создании товарищества собственников жилья.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом, или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора).
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, -индивидуальными предпринимателями осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе управление многоквартирными домами.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Органы государственного жилищного надзора осуществляют прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), представляет уведомление в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.
Согласно информации, поступившей из Государственного жилищного надзора Государственной инспекции Алтайского края, в адрес ТСЖ «Вдохновение» 04 декабря 2013 г. направлялось требование о необходимости предоставления такого уведомления в срок до 03 февраля 2014 г. Данное требование товариществом получено, что подтверждается, уведомлением о вручении, однако запрашиваемые сведения в адрес инспекции от ТСЖ «Вдохновение» не поступили.
Нарушение указанных требований законодательства со стороны ТСЖ, не дает возможности инспекции осуществлять плановые проверки деятельности товарищества, что может негативно сказаться на деятельности по управлению МДК, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме.
В данном случае нарушаются права жильцов, указанного многоквартирного дома, поскольку в силу социальных, миграционных процессов количество лиц, проживающих в указанном доме меняется, то индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены не возможно, в связи с чем, прокурор района обращается в защиту неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Просит признать бездействие товарищества собственников жилья «Вдохновение» по предоставлению уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности незаконным.
Обязать товарищество собственников жилья «Вдохновение» предоставить в адрес Государственного жилищного надзора Государственной инспекции Алтайского края - ул. Крупской, д. 101, корпус 1, г. Барнаул, 656035, а/я 1280, уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.
В судебном заседании представитель истца – прокурор Локтевского района Попов А.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ТСЖ «Вдохновение» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – Государственного жилищного надзора Государственной инспекции Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.
Суд, выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования прокурора Локтевского района в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Вдохновение» о признании бездействия незаконным и обязании совершить действие обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку они подтверждены совокупностью исследованных доказательств по делу.
В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
В соответствии с. п. 21 ч. 2 ст. 8 Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе управление многоквартирными домами.
Согласно ч. 5 ст. 8 Закона уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
В соответствии с ч. 7 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора осуществляют прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральным законом уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Прием и учет органами государственного жилищного надзора указанных уведомлений, ведение уполномоченным федеральным органом исполнительной власти сводного реестра указанных уведомлений осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу п. 5(5) Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пункте 67 (услуги по управлению многоквартирными домами) перечня работ и услуг, представляет уведомление в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор.
Согласно информации, поступившей из Государственного жилищного надзора Государственной инспекции Алтайского края (л.д. 4), в адрес ТСЖ «Вдохновение» 04 декабря 2013 г. направлялось требование о необходимости предоставления такого уведомления в срок до 03 февраля 2014 г. Данное требование товариществом получено, что подтверждается, уведомлением о вручении. Однако запрашиваемые сведения в адрес инспекции от ТСЖ «Вдохновение», так и не поступили.
Нарушение указанных требований законодательства со стороны ТСЖ, не дает возможности инспекции осуществлять плановые проверки деятельности товарищества, что может негативно сказаться на деятельности по управлению МДК, содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования прокурора Локтевского района в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Вдохновение» о признании бездействия незаконным и обязании совершить действие - обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Кроме того, в соответствие с требованиями ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Локтевского района в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Вдохновение» о признании бездействия незаконным и обязании совершить действие - удовлетворить.
Обязать товарищество собственников жилья «Вдохновение» предоставить в адрес Государственного жилищного надзора государственной инспекции Алтайского края, расположенную по адресу ул. Крупской 101 корпус 1 г. Барнаул, а/я 1280 уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Взыскать с товарищества собственников жилья «Вдохновение» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Локтевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья И.С. Фуртова
Решение вступило в законную силу 29.07.2014 г.
Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.
Председатель суда В.А. Зырянов
