Решение от 26 июня 2014 года

РЕШЕНИЕ Дело №2-1555/2014
 
    Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2014 года Елабужский городской суд РТ
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Шигабиевой А.В.,
 
    при секретаре Волковой Т.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курзаева А.Г. в интересах дочери Курзаевой Р.А. к муниципальному казенному учреждению «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района» о признании права на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства
 
    У С Т А Н О В И Л :
 
    Курзаев А.Г.обратился в суд с иском к ответчику по вышеуказанной формулировке. В обоснование требований указал, что его дочь – Курзаева Р.А., Дата обезличена года рождения, является инвалидом с детства.Дата обезличена года обратился МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» с письмом о предоставлении земельного участка под строительство дома, ведения подсобного хозяйства и садоводства, предоставил справку об инвалидности Курзаевой Р.А. Но в предоставлении земельного участка было отказано. Считает, что отказ является незаконным, просил суд обязать МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» предоставить Курзаевой Р.А., по договору купли-продажи как инвалиду с детства земельный участок для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона.
 
    В судебном заседании представитель Курзаева А.Г. адвокат Салихов Р.С., действующий на основании доверенности от Дата обезличена года, требования поддержал.
 
    Представитель МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело без их участия.
 
    Привлеченный в качестве 3-го лица - представитель отдела охраны прав детства исполнительного комитета ЕМР Саутина Л.Н. требования поддержала.
 
    Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что Курзаевой Р.А., Дата обезличена года рождения, установлена инвалидность до Дата обезличена года. Отец несовершеннолетней Курзаевой Р.А. Курзаев А.Г. обратился в МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района» с письмом о выделении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, которая отказала в удовлетворении требования, мотивируя тем, что согласно ст.30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договором аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
 
    Из абзаца 3 ст. 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" следует, что в зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид".
 
    В силу ст. 17 вышеуказанного Федерального закона инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
 
    Особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, содержатся в ст. 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 2 ст. 30.1 ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, установленного п. 27 ст. 38.1 ЗК РФ (если аукцион признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников).
 
    Аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков.
 
    Поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору купли-продажи торги не проводятся.
 
    Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что Курзаева Р.А. является инвалидом с детства, воспитывается в семье Курзаева А.Г. С учетом вышеизложенного, суд считает, что требование истца подлежит удовлетворению, необходимо обязать МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» предоставить Курзаеву А.Г., действующему в интересах Курзаевой Р.А., Дата обезличена года рождения, по договору купли-продажи земельный участок для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Иск Курзаева А.Г., действующего в интересах инвалида с детства - Курзаевой Р.А., Дата обезличена года рождения, к муниципальному казенному учреждению «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района» удовлетворить.
 
    Обязать МКУ «Земельно-имущественная палата ЕМР» предоставить Курзаеву А.Г. по договору купли-продажи земельный участок для индивидуального жилищного строительства без проведения аукциона.
 
    На решение может быть подана в апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Елабужский городской суд РТ.
 
    Судья: