Решение от 26 июня 2014 года

дело № 2-334/2014
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Козловка    26 июня 2014 года
 
    Козловский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Бурмистровой Т.Л.,
 
    при секретаре Беспаловой Н.В.,
 
    с участием истца Солянова В.И., представителя истца Соляновой Г.Н.,
 
    адвоката Гурьева А.Н., действующего на основании удостоверения и ордера <число> от <дата>,
 
    представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии, Моисеевой И.П., действующей на основании доверенности от 25.10.2014 № 27/10902-15,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Солянова В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии о включении в специальный стаж периодов работы в качестве электрогазосварщика и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>,
 
установил:
 
    Солянов В.И. <дата> обратился в Козловский районный суд ЧР с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда России в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии о включении специальный стаж периодов работы в качестве электрогазосварщика и по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с <дата>, по тем основаниям, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии № <число> от <дата> ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ г. ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии <дата>.
 
    Согласно данной статье закона мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии. Солянов В.И., <дата> года рождения, считая, что необходимый стаж с уменьшением возраста у него имеется, <дата> обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики (далее - УПФ) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, в чем ему было отказано. Ответчик мотивировал свой отказ тем, что его специальный стаж, дающий право для назначении пенсии, при требуемых - 12 лет 6 мес. 0 дн., для назначения пенсии с уменьшением возраста – не менее 6 лет 3 мес.0 дн., фактически составляет 1 год 05 мес. 13 дн.
 
    Ответчик, Управление ПФР в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашия, не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы:
 
    - с <дата> по <дата> (10 лет 4 месяца 27 дней) электрогазосварщик МУП «Козловская сельхозтехника» - нет подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;
 
    - с <дата> по <дата> (0 лет 1 месяц 4 дня) - электрогазосварщик ОАО ПМК «Заволжская» Республики Татарстан – период нахождения в административном отпуске в соответствии с правилами от 11 июля 2002 г. № 516.
 
    С решением об отказе в назначении пенсии от <дата> <число> Управления ПФР в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашия истец не согласен, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным, поскольку он работал на должности электрогазосварщика в период с <дата> по <дата> в МУП «Козловская сельхозтехника» и ОАО ПМК «Заволжская» в течении полного рабочего дня на ручной сварке, что подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, а также показаниями его коллег по работе.
 
    Работа по данным специальностям включена в Списки №№ 1,2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, которые применяются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Истец просит обязать Управление ПФР в Козловском районе Чувашской Республике - Чувашия включить в трудовой стаж Солянова В.И., дающего ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с <дата> по <дата> (10 лет 4 месяца 27 дней) электрогазосварщиком МУП «Козловская сельхозтехника» и с <дата> по <дата> (0 лет 1 месяц 4 дня) - электрогазосварщиком ОАО ПМК «Заволжская» Республики Татарстан, назначив истцу досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>
 
    В судебном заседании истец Солянов В.И. и его представители Солянова Г.Н., адвокат Гурьев А.М. заявленные требования поддержали в полном объеме, указав, что недостаточность сведений в Управлении пенсионного фонда РФ в Козловском районе ЧР о специальном стаже Солянова В.И. не свидетельствует об отсутствии у истца права на досрочную трудовую пенсию по старости. Данный пробел нашел свое подтверждение дополнительными письменными доказательствами и свидетельскими показаниями. Находят, что указание в трудовой книжке сведений о совмещении профессий электрогазосварщика и водителя, противоречит имеющимся документам и другим материалам дела, поскольку фактически являлось лишь дополнительной обязанностью по доставке всей бригады до места работы, где в течение полного рабочего дня осуществлялись работы по ручной дуговой электрогазосварке.
 
    Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Козловском районе ЧР Моисеева И.П. исковые требования Солянова В.И. не признала, указав, что при проверке нашел подтверждение факт правомерного исключения из специального стажа Солянова В.И. периодов работы, указанных комиссией Управления Пенсионного фонда РФ в Козловском районе ЧР в Решении от <дата> <число> по основаниям указанным в нем.
 
    Свидетель Т. подтвердил суду факт работы Солянова В.И. с <дата> г. по <дата> года, до ухода свидетеля с работы, в МУП «Козловская сельхозтехника», где сам Т., работал мастером, - в качестве электрогазосварщика ручной, дуговой сварки на полуавтоматах и был занят полный рабочий день на сварочных работах, в связи с чем за вредность получал льготы, в т.ч. молоко. Т. указал, что дополнительную обязанность в качестве водителя, на Солянова В.И. была возложена в связи разъездным характером работы бригады сварщиков и с необходимостью экономии времени. По приезду на место работы Солянов В.И. наравне со всей бригадой занимался только сварочными работам, что занимало больше 80% всего времени, и даже больше, так как выезжали раньше 8 часов, задерживались на работах по сварке сельско-хозяйственных конструкций, подводке газо- и трубопроводов допоздна. Обслуживание машины и другие работы по перевозке на Солянова В.И. не возлагались. Заработная плата Солянову В.И. начислялась только за сварочные работы, которыми он был занят в течение всего рабочего дня.
 
    Свидетель Л. подтвердил суду факт работы Солянова В.И. в <дата> годах в МУП «Козловская сельхозтехника», где он и Солянов В.И. работали в качестве электрогазосварщиков на полуавтоматах и были заняты полный рабочий день на сварочных работах. На Солянова В.И. тогда возложили дополнительную обязанность по перевозке бригады на машине до объектов, на которых он работал полный рабочий день электрогазосварщиком наравне со всей бригадой. В то время Т. был у них мастером-прорабом.
 
    Данные показания сопоставимы с представленными суду письменными доказательствами, в том числе трудовой книжкой Л.
 
    Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    С заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда с уменьшением возраста при неполном специальном трудовом стаже в УПФ в Козловском районе Солянов В.И. обратился <дата> по достижению <число> лет.
 
    Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Козловском районе ЧР <число> от <дата> Солянова В.И. установлено, что его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 1 год 05 мес. 13 дн., при требуемых 12 годах 6 месяцах 0 дней. При этом был исключены периоды работы - с <дата> по <дата> (10 лет 4 месяца 27 дней) работа электрогазосварщиком МУП «Козловская сельхозтехника» - нет подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; а также с <дата> по <дата> (0 лет 1 месяц 4 дня) – работа электрогазосварщиком ОАО ПМК «Заволжская» Республики Татарстан – период нахождения в административном отпуске в соответствии с правилами от 11 июля 2002 г. № 516.
 
    Судом исследована трудовая книжка Солянова В.И. и, согласно записям в ней, истец работал в период с <дата> по <дата>: электрогазосварщиком МУП «Козловская сельхозтехника» - с <дата> по <дата> согласно приказу <число> от <дата>, там же - с <дата> по <дата> электрогазосварщиком с совмещением профессии водителя, согласно приказу <число> от <дата>, там же - с <дата> по <дата> электрогазосварщиком 4 разряда, согласно приказу № 14а от <дата> С <дата> Солянов В.И. принят на работу элетрогазосварщиком 4 разряда в ОАО ПМК «Заволжская», согласно приказу <число> от <дата>
 
    Согласно архивной справки районного государственного архива Козловской районной администрации Чувашской Республики <число> от <дата>, в документах архивного фонда МУП «Козловская сельхозтехника» в личных счетах по начислению заработной платы имеются сведения о заработной плате электрогазосварщика Солянова В.И. за период с <дата> г. по <дата> г. В справке указана заработная плата истца за указанный период, за исключением периодов: <дата> г., <дата> �����������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�
 
    В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального Закона №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, согласно Списка № 2 утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, действующего до 01.01.1992 г. и Списка № 2 утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
 
    Работникам, профессии и должности которых включены в Списки № 1 и № 2, в стаж включаются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях или на отдельных работах, в том числе и до введения в действие этих списков.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями и дополнениями от 24.04.2003 г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ №173 применяются: Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей; а также Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    Согласно разъяснения информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся электрогазосварщики, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII).
 
    Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 г. № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1, 2, 4 и 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» было установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных действующих списков 1 и 2 тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 1 и 2, которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в указанные Списки.
 
    Согласно Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии") производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 электрогазосварщики, а также газосварщики и электрогазосварщики ручной сварки имеют право на досрочную пенсию по старости.
 
    Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что решение комиссии <число> от <дата> Управления ПФР в Козловском районе ЧР об исключении периода работы Солянова В.И. с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика МУП «Козловская сельхозтехника» (за исключением периодов: <дата> г., <дата> г., <дата> г., <дата> г., <дата> г., по которым отсутствуют сведения о его работе в указанные месяцы), является необоснованным, противоречащим требованиям законодательства, приведенным выше, поскольку нарушает конституционный принцип равенства.
 
    Данный стаж подлежит включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющих деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку сам факт работы на должностях, которые соответствуют ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального Закона №173-Ф3 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» и Списку № 2, в суде нашел свое подтверждение, в связи с чем ответчик обязан включить данные периоды и, при наличии необходимого стажа, назначить пенсию с момента обращения истца в Управление ПФР в Козловском районе ЧР за начислением пенсии в соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
 
    Согласно п.15 данных Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию. В материалах пенсионного дела Управления ПФР в Козловском районе ЧР имеется заявление о назначении пенсии за подписью Солянова В.И., датированное <дата>
 
    Учитывая изложенное, суд находит подтвержденной дату обращения Солянова В.И. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии с официальным заявлением об установлении пенсии <дата>
 
    Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. № 8-П и Определение от 5.11. 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Суд находит необоснованными требования Солянова В.И. о включении в специальный стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда следующих периодов работы: <дата> г., <дата> г., <дата> г., <дата> г., <дата> г. в качестве электрогазосварщика МУП «Козловская сельхозтехника», поскольку отсутствуют сведения о занятости истца на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и паяльщика полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели без совмещения профессий. В архивной справке, представленной суду, отсутствуют сведения о заработной плате за работу, произведенные в указанные периоды.
 
    Сам истец и его представитель Солянова Г.Н. также допускают возможность, что данные периоды являлись не оплачиваемыми административными отпусками.
 
    Также суд находит необоснованными требования Солянова В.И. о включении в специальный стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда периода его работы в ОАО ПМК «Заволжская» с <дата> по <дата> – время нахождения в административном отпуске, в связи с непредставлением суду сведений о занятости истца на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и паяльщика полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели без совмещения профессий в указанный период.
 
    При таких обстоятельствах суд находит законным не включение ответчиком в специальный стаж, учитываемый при назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда указанных периодов работы, поскольку закон требует занятость на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности и паяльщика полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели без совмещения профессий.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17 декабря 2001 года (с последующими) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Учитывая, что подлежит включению в стаж, дающий Солянову В.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии - 9 лет 8 мес. 24 дня, а Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии уже установлен стаж для включения – 1 год 05 мес.13 дн. и общий составляет более 10 лет, необходимых ответчику, достигшего возраста, предусмотренного законом, с учетом уменьшения возраста, от имеющегося специального трудового стажа, необходимо произвести Солянову В.И., при наличии необходимого стажа, выплаты трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда с момента обращения истца в Управление ПФР в Козловском районе ЧР с заявлением <дата>
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Солянова В.И. удовлетворить частично:
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии включить в стаж, дающий Солянову В.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 18 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, период работы с <дата> по <дата> в качестве электрогазосварщика МУП «Козловская сельхозтехника», за исключением периодов: <дата> г., <дата> г., <дата> г., <дата> г., <дата> г.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии, с учетом необходимого стажа, произвести Солянову В.И. выплаты трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда с момента обращения истца в Управление ПФР в Козловском районе ЧР с заявлением <дата>
 
    В удовлетворении исковых требований Солянова В.И. в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы в МУП «Козловская сельхозтехника»: <дата> г., <дата> г., <дата> г., <дата> г., <дата> г.; в ОАО ПМК «Заволжская» с <дата> по <дата> – время нахождения в административном отпуске, отказать за необоснованностью.
 
    На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня оглашения через Козловский районный суд Чувашской Республики.
 
    Cудья Т. Л. Бурмистрова