Решение от 26 июня 2014 года

    Дело №                                                                               г. Дзержинск
 
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    26 июня 2014 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В.,
 
    с участием прокурора Жаровской И.А.,
 
    при секретаре Пяшиной Е.А.,
 
    с участием представителя заявителя по доверенности ФИО1, заинтересованного лица Щербанева П.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении Щербанева П.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Щербанева П.Ю., мотивируя тем, что он был осужден 01.08.2006г. <данные изъяты> судом <данные изъяты> по ст. 318 ч. 1, ст. 131 ч. 2 п. «б, в, д», ст. 161 ч. 1, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 9 годам лишения свободы в ИК общего режима.
 
    Осужденный Щербанев П.Ю. подлежит освобождению из мест лишения свободы 26.10.2014г. в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.
 
    По прибытии в ИК-9 был распределен в отряд №, впоследствии переведен в отряд №. К работам по благоустройству территории учреждения относится добросовестно, за что имеет поощрения. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя должные выводы. В коллективе осужденных отряда уживчив, конфликтных ситуаций с другими осужденными не провоцирует. <данные изъяты> Разовые поручения выполняет добросовестно. <данные изъяты> Режим содержания в ФКУ ИК-9 не нарушает, взысканий не имеет, неоднократно поощрялся. В общении с представителями администрации корректен.
 
    В соответствии со ст. 3 ч. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего подлежит установление административного надзора.
 
    Заявитель просит установить административный надзор в отношении Щербанева П.Ю. сроком на шесть лет, установив ему следующие ограничения:
 
    1. Запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков;
 
    2. Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3. Запретить пребывание вне места проживания по адресу: <адрес> в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;
 
    4. Запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения ОВД по месту жительства;
 
    5. Обязать Щербанева П.Ю. являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц.
 
    Представитель заявителя ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
 
    Заинтересованное лицо Щербанев П.Ю. пояснил, что заявление ему понятно. Освобождается из мест заключения 13.09.2014г. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. На вопросы суда сообщил, что планирует трудоустроиться <данные изъяты>, где возможны ночные смены. Не возражает против установления административного надзора с указанными в заявлении ограничениями. Просит установить административный надзор сроком 2 или 3 года, снизив также количество явок на регистрацию в ОВД.
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского и личного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.
 
    В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее - Закон).
 
    Согласно ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.
 
    Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    В соответствии со ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.
 
    Согласно ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.
 
    Установление административного надзора обусловлено интересами общественной безопасности, направлено на предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
 
    Согласно ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
 
    1) запрещение пребывания в определенных местах;
 
    2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
 
    4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
 
    5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №22 от 27.06.2013г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» (далее - Постановление) выбор конкретных административных ограничений, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
 
    Согласно п. 25 Постановления при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора суду надлежит учитывать характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства.
 
    Судом установлено, что Щербанев П.Ю. был осужден 01.08.2006г. <данные изъяты> судом <данные изъяты> по ст. 318 ч. 1, ст. 131 ч. 2 п. «б, в, д», ст. 161 ч. 1, ст. 69 ч. 3 УК РФ к 9 годам лишения свободы в ИК общего режима.
 
    ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении Щербанева П.Ю.
 
    В материалах дела имеется характеристика из ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области, где отмечено, что осужденный Щербанев П.Ю. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 с 02.03.2010г., прибыв из <данные изъяты>, где по материалам дела имел 1 поощрение и одно дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор. В дальнейшем вновь был этапирован из ФКУ ИК-9 в <данные изъяты>, где получил 4 поощрения. Отбывая наказание в <данные изъяты> за нарушения режима содержания подвергался дисциплинарным взысканиям, поощрений не имел.
 
    По прибытии в ИК-9 был распределен в отряд №, в последствие переведен в отряд №. К работам по благоустройству территории учреждения относится добросовестно, за что имеет поощрения. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя должные выводы. <данные изъяты> Режим содержания в ФКУ ИК-9 не нарушает, взысканий не имеет, неоднократно поощрялся. В общении с представителями администрации корректен.
 
    На основании изложенного, осужденный Щербанев П.Ю. характеризуется положительно.
 
    Однако, учитывая, что Щербанев П.Ю. отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, освобождается 26.10.2014г. из мест лишения свободы, хотя и получил за период отбывания наказания 10 поощрений и 6 взысканий, 25.10.2012г. был переведен в облегченные условия отбывания наказания, и характер его поведения в период отбывания наказания является положительным, - суд полагает, что требования об установления над ним административного надзора, в соответствии с действующим законодательством, являются обоснованными, но полежат частичному удовлетворению.
 
    С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд полагает установить Щербаневу П.Ю. административный надзор сроком на 6 лет (с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения в период отбывания наказания) со следующими ограничениями:
 
    - Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    - Запрещение пребывания вне места проживания по адресу: <адрес> или места пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме работы в указанное время, с уведомлением об этом начальника отдела полиции по месту жительства или по месту пребывания;
 
    - Запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения начальника ОВД по месту жительства или месту пребывания;
 
    - Обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.
 
    Суд полагает отказать заявителю в установлении Щербаневу П.Ю. ограничений в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков, поскольку Щербанев П.Ю. совершил преступление не в состоянии алкогольного опьянения, за период отбывания наказания в исправительном учреждении взысканиям за употребление алкогольных напитков не подвергался. Каких-либо доказательств в обоснование целесообразности запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков Щербаневым П.Ю. заявителем суду также не представлено.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки Щербанева П.Ю. на учет в органе внутренних дел по месту жительства либо пребывания.
 
    На основании вышеизложенного,
 
    руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 198, 261.5-261.8 ГПК РФ,
 
    суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Щербанева П.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.
 
    Установить административный надзор в отношении освобождаемого 26.10.2014г. из мест лишения свободы отношении Щербанева П.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком на шесть лет.
 
    Установить Щербаневу П.Ю. после освобождения из мест лишения свободы в течение срока административного надзора следующие ограничения:
 
    - Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
 
    - Запрещение пребывания вне места проживания по адресу: <адрес> или места пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, кроме работы в указанное время с уведомлением об этом начальника отдела полиции по месту жительства или по месту пребывания;
 
    - Запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения начальника ОВД по месту жительства или месту пребывания;
 
    - Обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.
 
    В остальной части заявленных требований ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Нижегородской области - отказать.
 
    Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет Щербанева П.Ю. в органе внутренних дел по месту жительства либо пребывания.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.
 
    Судья                                           п/п                                  М.В. Свешникова
 
    Копия верна. Судья -                            Секретарь -