Решение от 26 июня 2014 года

    Дело № 2-533/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июня 2014 года     г.Котовск
 
    Судья Котовского городского суда Тамбовской области Хасанова Л.В.
 
    при секретаре Гридневой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плеховой Е.Н. к администрации города Котовска Тамбовской области о признании права собственности на земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Плехова Е.Н. обратилась в суд с иском к администрации города, указав, что является членом коллективного сада "<данные изъяты>, имеет членскую книжку, с 1992 года пользуется земельным участком №_________, на котором имеются хозяйственная постройка, многолетние насаждения. При обращении в администрацию города ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность. Просит признать за ней право собственности на земельный участок №_________, расположенный в коллективном саду "<данные изъяты> в городе Котовске Тамбовской области.
 
    В судебном заседании истец Плехова Е.Н. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, пояснила, что в 1992 году ей в садово-огородническом обществе <данные изъяты> был выделен земельный участок и с указанного времени она является членом данного общества, имеет членскую книжку. В настоящее время садовое общество имеет наименование «коллективный сад <данные изъяты>. Факт предоставления ей земельного участка она может подтвердить выпиской архитектурного отдела и чеком об оплате ею суммы за выделение участка. С 1992 года до настоящего момента она постоянно пользуется земельным участком №_________, уплачивает налоги. Владельцы смежных участков по поводу границ ее участка никаких претензий к ней не имеют. Для регистрации своего права собственности на земельный участок она обратилась в администрацию города с заявлением о передаче ей участка в собственность, однако, получил отказ, мотивированный отсутствием правоустанавливающего документа на участок. В вышеуказанной выписке и членской книжке право, на котором ей предоставлялся спорный земельный участок, не указано, а других документов, устанавливающих ее право собственности или право пользования земельным участком, администрацией города не издавалось. Признание права собственности на участок возможно только в судебном порядке, поэтому она обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на земельный участок №_________, площадью 443 кв.м, в коллективном саду <данные изъяты> в городе Котовске Тамбовской области.
 
    Представитель ответчика - администрации города Котовска Тамбовской области по доверенности Болдова А.А. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражала, пояснила, что необходимые правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют, однако, основания для признания за истцом права на спорное имущество в судебном порядке имеются. Так, истец является членом коллективного сада продолжительное время, имеет членскую книжку, возражений со стороны других пользователей в данном коллективному саду по общим границам не имеется. Администрация города имущественных претензий к истцу не имеет, в других целях земельный участок использован быть не может, площадь участка не превышает нормы площади земельного участка, предоставляемого для ведения садоводства, установленной статьей 8 Закона Тамбовской области «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» в размере 1500 кв.м.
 
    Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, председатель коллективного сада <данные изъяты>. Курчатов А.Ф. считает исковые требования обоснованными, пояснил, что Решением Исполнительного комитета Котовского городского Совета народных депутатов от 25.05.1990 г. №109 Котовскому многоотраслевому производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства был отведен земельный участок площадью 8 га на левом берегу реки Цна в пределах городских земель с левой стороны автодороги Котовск-Тамбов для организации садоводческого товарищества. В настоящее время товарищество носит наименование коллективный сад <данные изъяты>, имеет свой Устав. Как юридическое лицо коллективный сад не существует, так как в установленный Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» срок не прошло соответствующее его переоформление. Членство в нем носит формальный характер. Никакие взносы с садоводов не взимаются. Членские книжки, являющиеся единственным документом на руках у садоводов товарищества, подтверждают факт постоянного пользования садовыми домиками и земельными участками, но на их основании право не может быть зарегистрировано. Истец Плехова Е.Н. в товариществе пользуется земельным участком №_________ с 1992 года – с момента предоставления ей этого участка, в соответствии с его целевым назначением. Решения правления коллективного сада о приеме истца в члены коллективного сада не сохранилось, однако, выданная истцу членская книжка свидетельствует о том, что именно в 1992 году она была принята в члены садоводческого товарищества. Согласно имеющимся данным, в пользовании Плеховой Е.Н. находится земельный участок в размере 400 кв.м. Документов, подтверждающих право собственности или право пользования спорным земельным участком, у нее также не имеется. По результатам геодезической съемки границы участка не изменены, однако, его площадь была уточнена и составила 443 кв.м. Спора по площади и общим границам у владельцев смежеств – администрации города и пользователей земельными участками №_________, №_________ нет. Граничащий со спорным участком участок №_________ более 10 лет никем не используется, заброшен.
 
    Третьи лица на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, владельцы смежных земельных участков №_________, №_________ Елагина Н.А. и Елагин А.С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражали, пояснили, что споров по общим границам земельных участков с истцом не имеют.
 
    Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    На основании с ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
 
    На основании п. п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
 
    Статья 11 ГК РФ устанавливает общий порядок судебной защиты гражданских прав.
 
    Согласно п. 1 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Согласно п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ( с изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества…, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
 
    Согласно ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В судебном заседании установлено, что Решением Исполнительного комитета Котовского городского Совета народных депутатов от 25.05.1990 г. №109 Котовскому многоотраслевому производственному объединению жилищно-коммунального хозяйства был произведен отвод земельного участка площадью 8 га на левом берегу реки Цна в пределах городских земель с левой стороны автодороги Котовск-Тамбов для организации садоводческого товарищества.
 
    Также установлено, что в 1992 году истцу Плеховой Е.Н. в садово-огородническом обществе <данные изъяты> в целях садоводства был выделен земельный участок. За его предоставление, Плеховой Е.Н. было уплачено 50 рублей, что подтверждается имеющимся в материалах дела чеком об оплате. С 1992 года по настоящее время Плехова Е.Н. постоянно пользуется данным участком в соответствии с его целевым назначением, уплачивает налоги. В настоящее время, участок имеет №_________». Документов, подтверждающих право собственности или право пользования Плеховой Е.Н. спорным земельным участком, органом исполнительной власти не издавалось. Единственным документом, выданным Плеховой Е.Н., является членская книжка, в которой также не указано право, на котором ей предоставлен спорный земельный участок.
 
    Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: выпиской архитектурного отдела, чеком об оплате за предоставление участка, членской книжкой на имя Плеховой Е.Н., выданной последней в 1992 году, справкой от 12.11.2013 г. и пояснениями в судебном заседании председателя коллективного сада <данные изъяты> Курчатова А.Ф., налоговыми уведомлениями за 1994 г., 2003 г., 2205 г., пояснениями сторон.
 
    Достоверно установлено, что после вступления в законную силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» государственная регистрация садоводческого товарищества <данные изъяты> не была произведена.
 
    В настоящее время, садово-огородническое общество «<данные изъяты>, имеющее наименование коллективный сад "<данные изъяты>, не имеет организационно-правовой формы, однако, он фактически существует, является объединением коллектива садоводов, в связи с чем, суд принимает в качестве допустимых доказательств его существования, а также факта предоставления Плеховой Е.Н. спорного земельного участка, членскую книжку на ее имя, справку председателя коллективного сада <данные изъяты> от 12.11.2013 г. Курчатова А.Ф. и выписку архитектурного отдела.
 
    Из кадастровой выписки о земельном участке усматривается, что земельный участок №_________ расположен в кадастровом квартале №_________, имеет кадастровый номер №_________, площадь – 400 кв.м, разрешенное использование: «для садоводства», относится к категории земель: «земли населенных пунктов».
 
    Проведенной 23.12.2013 г. ЗАО <данные изъяты> геодезической съемкой земельного участка установлено, что границы участка не изменены, уточнена его площадь, которая составила 443 кв.м.
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на земельный участок на момент рассмотрения дела судом отсутствуют.
 
    Как установлено в судебном заседании, споров у истца с владельцами смежеств, в том числе, по общим границам участков не имеется.
 
    Изложенные обстоятельства подтверждаются: кадастровой выпиской о земельном участке от 19.11.2013 г., планом границ земельного участка №_________, составленным 06.02.2014 г., уведомлением об отсутствии запрашиваемых сведений УФСГР по Тамбовской области от 16.05.2014 г. №_________, пояснениями сторон, третьих лиц.
 
    Как указывалось выше, документов, подтверждающих право собственности или другого документа, подтверждающего право пользования спорным земельным участком, органом исполнительной власти не издавалось. Единственным документом, подтверждающим право пользования истца земельным участком, является членская книжка, в которой не указано право, на каком предоставлен земельный участок.
 
    Вместе с тем, из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что каких-либо препятствий в передаче земельного участка в собственность истцу не имеется, в иных целях земельный участок использован быть не может. Имущественных претензий относительно спорного недвижимого имущества третьих лиц в судебном заседании не установлено, доказательств оспаривания права истца на спорный земельный участок в судебном заседании не добыто.
 
    Площадь участка не превышает нормы площади земельного участка, предоставляемого для ведения садоводства, установленной статьей 8 Закона Тамбовской области « О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», в размере 1500 кв.м.
 
    Таким образом, с учетом изложенного, в силу положений пункта 9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» суд считает, что за истцом возможно признать право собственности на земельный участок №_________ в коллективном саду <данные изъяты> в городе Котовске.
 
    Иным образом, кроме признания права собственности на спорное имущество в судебном порядке, истец не может осуществить защиту своих прав.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Плеховой Е.Н. удовлетворить.
 
    Признать за Плеховой Е.Н. право собственности на расположенный в коллективном саду <данные изъяты> в городе Котовске Тамбовской области земельный участок №_________ площадью 443 кв.м., имеющий кадастровый номер №_________, вид разрешенного использования «для садоводства», относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», ограничений в пользовании и обременений правами других лиц: «нет».
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья Л.В.Хасанова
 
    Решение в окончательной     форме изготовлено 01 июля 2014года.
 
    Судья Л.В.Хасанова