Решение от 26 июня 2014 года

Дело № 2-589/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июня 2014 года                                   с. Чемал
 
    Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи                         Чорина Е.Н.
 
    при секретаре                                  Т.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чемальском районе Республики Алтай о включении периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратился в Чемальский районный суд с исковым заявлением о включении в специальный стаж его работы для назначения досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 7 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса в МУП «Чемал-лес» с 27.02.1998 г. по 23.06.1999 г.
 
    В исковом заявлении указано, что 27.02.2014 г. истец обратился в ГУ УПФР РФ в Чемальском районе с заявлением о разъяснении, почему ему не включается стаж работы в МУП «Чемал-лес» в период с 27.02.1998 г. по 23.06.1999 г. В ответе от 06.03.2014 г. ответчик ему отказал в зачете указанного периода работы в льготный стаж, поскольку невозможно подтвердить технологический процесс лесозаготовки согласно справке архива Чемальского района от 21.01.2014 г.
 
    Не согласившись с данным отказом, истец обратился в суд с настоящим иском.
 
    В возражении на исковое заявление ответчик ГУ УПФР РФ в Чемальском районе указал, что с исковым требованием не согласен, поскольку Управлением не было отказано в зачете, а была проведена оценка его пенсионных прав на основании представленной трудовой книжки и ответа архива Чемальского района от 21.01.2014 г. и дан ответ разъяснительного характера о невозможности включения оспариваемого периода в специальный стаж в связи с неподтверждением технологического процесса лесозаготовки с подробными разъяснениями. В подсчет специального льготного стажа у ФИО1 вошли следующие периоды:
 
    1. С 05.06.1989 г. по 01.12.1991 г. – работа водителем 1 кл. на лесовозной машине в Чемальском лесхозе – 2 года 5 мес. 27 дней.
 
    2. С 02.12.1991 г. по 05.11.1993 г. - работа водителем 1 кл. на лесовозной машине в малом предприятии «Чемал-лес» - 1 год 1 мес. 4 дня.
 
    3. С 06.01.1993 г. по 27.02.1998 г. - работа водителем 1 кл. на лесовозной машине в Чемальском лесхозе – 5 лет 1 мес. 22 дня.
 
    4. С 10.02.2000 г. по 07.02.2002 г. - работа водителем 1 кл. на лесовозной машине в Чемальском лесхозе на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – 1 год 11 мес. 29 дней.
 
    5. С 02.04.2002 г. по 30.05.2002 г. – работа водителем 1 кл. на лесовозной машине в Чемальском лесхозе на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – 0 лет 1 мес. 29 дней.
 
    Специальный льготный стаж ФИО1, по-мнению ответчика, составил 10 лет 10 мес. 27 дней.
 
    Период работы истца в МУП «Чемал-лес» с 27.02.1998 г. по 23.06.1999 г. не может быть включен в данный стаж в связи с отсутствием подтверждения указанных видов работ. Работодатель истца МУП «Чемал-лес» ликвидирован, бухгалтерские и иные документы в архив не сдавало, поэтому подтвердить занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок не представляется возможным.
 
    В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковое требование по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в спорный период с 27.02.1998 г. по 23.06.1999 г. работал водителем лесовоза и занимался вывозкой леса с верхних складов, то есть тем же процессом лесозаготовок, каким занимался работая в Чемальском лесхозе.
 
    Представители ответчика по доверенности Д., Б. исковые требования не признали, поддержав доводы возражения на иск.
 
    Изучив материалы дела, выслушав сторон, свидетелей К., А., суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.
 
    Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии страховой стаж ФИО1 не менее 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда, подтвержденный пенсионным органом, составляет 10 лет 10 месяцев 27 дней. В подсчет специального льготного стажа у ФИО1 вошли следующие периоды:
 
    1. С 05.06.1989 г. по 01.12.1991 г. – работа водителем 1 кл. на лесовозной машине в Чемальском лесхозе – 2 года 5 мес. 27 дней.
 
    2. С 02.12.1991 г. по 05.11.1993 г. - работа водителем 1 кл. на лесовозной машине в малом предприятии «Чемал-лес» - 1 год 1 мес. 4 дня.
 
    3. С 06.01.1993 г. по 27.02.1998 г. - работа водителем 1 кл. на лесовозной машине в Чемальском лесхозе – 5 лет 1 мес. 22 дня.
 
    4. С 10.02.2000 г. по 07.02.2002 г. - работа водителем 1 кл. на лесовозной машине в Чемальском лесхозе на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – 1 год 11 мес. 29 дней.
 
    5. С 02.04.2002 г. по 30.05.2002 г. – работа водителем 1 кл. на лесовозной машине в Чемальском лесхозе на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – 0 лет 1 мес. 29 дней.
 
    Период работы истца в МУП «Чемал-лес» с 27.02.1998 г. по 23.06.1999 г. ответчик не включил в данный стаж в связи с тем, что работодатель истца МУП «Чемал-лес» ликвидирован, бухгалтерские и иные документы в архив им не сдавались и подтвердить занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок не представляется возможным.
 
    Разрешая спор, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением предусмотренного законом возраста в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", период работы истца в течение 1 года 03 месяца 25 дней (с 27.02.1998 г. по 23.06.1999 г.) по профессии водителя лесовозного автомобиля на вывозке леса на верхнем и нижнем складе МУП «Чемал-лес» следует засчитать в специальный стаж по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, свидетельских показаний, ФИО1 в период с 27.02.1998 г. по 23.06.1999 г. работал водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса в МУП «Чемал-лес».
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.
 
    Данным Списком предусмотрена должность водителя автомобиля на вывозке леса, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
 
    Названным Списком от 24.04.1992 N 273 предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют "Водители автомобилей на вывозке леса" занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.
 
    При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
 
    Закрепляя возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости водителям (шоферам) автомобилей на вывозке леса, законодатель связал их право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода вредных факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
 
    Суд принимает во внимание, что технологический процесс лесозаготовок согласно ГОСТу 17461-84 "Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N 4435, включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса, валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев, трелевка древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка и штабелевка древесины, вывозка леса по лесовозным дорогам на нижние склады или погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю.
 
    Суд при решении вопроса о включении в специальный стаж периодов работы ФИО1 в МУП «Чемал-лес» учитывает, что лесовозная дорога, вывозка леса по которой является заключительной стадией технологического процесса лесозаготовки - это дорога, специально построенная для целей вывозки исключительно леса.
 
    Из пояснений свидетелей К., А., опрошенных в судебном заседании 30.05.2014 г. и 26.06.2014 г., следует, что они работали вместе с истцом в МУП «Чемал-лес» в спорный период, Казаков – рамщиком на пилораме, а Аргоков – мастером, пояснили, что ФИО1 был водителем лесовоза, занимался вывозкой леса с верхних складов на нижние склады, также поясняли, что МУП было ликвидировано, а документы сгорели в пожаре в 90-х годах.
 
    Оценив указанные пояснения свидетелей, а также представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что истец ФИО1 работал с 27.02.1998 г. по 23.06.1999 г. в МУП «Чемал-лес» водителем лесовоза, то есть был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности, что дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Характер деятельности предприятия, на котором истец работал в спорный период, исследован судом, в том числе и по свидетельским показаниям.
 
    Согласно ч. 3 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Установив, что единственной причиной не включения в специальный стаж работы истца периода работы с 27.02.1998 г. по 23.06.1999 г. в МУП «Чемал-лес» явилось отсутствие документов в архиве в связи с ликвидацией МУП и пожаром, суд пришел к выводу о том, что невыполнение МУП «Чемал-лес» требований по передаче документов в архив не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
 
    Согласно п. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека независимо от должностного положения, запрещаются любые ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности.
 
    Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
 
    Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса в МУП «Чемал-лес» с 27.02.1998 г. по 23.06.1999 г., что подтверждено трудовой книжкой истца и свидетельскими показаниями.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, при подаче искового заявления ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, поскольку исковые требования ФИО1 удовлетворены, с ответчика подлежат взысканию данные судебные расходы в пользу истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ст. 333.40 НК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чемальском районе Республики Алтай удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чемальском районе Республики Алтай включить в стаж работы ФИО1 по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы водителем лесовозного автомобиля на вывозке леса в МУП «Чемал-лес» с 27.02.1998 г. по 23.06.1999 г.
 
    Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Алтай в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца после составления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Чемальский районный суд.
 
 
Судья Е.Н. Чорина
 
    Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2014 г.