Дата принятия: 26 июня 2014г.
№2-924/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Новозыбков 26 июня 2014 года
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Корбан А.В.,
при секретаре судебного заседания Мигда С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермошко А.В. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Новозыбковский» о признании права на получение мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с иском к ответчику о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме с учетом времени его проживания в зоне отселения.
В судебном заседании Ермошко А.В. исковые требования поддержал, в их обоснование указал, что с 26 апреля 1986 года по 15 января 2007 года, с 18 апреля 2007 года по 28 мая 2012 года постоянно проживал в д.<адрес> <адрес>, территория которой до 31 января 1998 года включительно была отнесена к зоне отселения, а с 01 февраля 1998 года - к зоне с правом на отселение. По семейным обстоятельствам в период с 23 января 2007 года по 16 апреля 2007 года он проживал и был зарегистрирован в <адрес>, территория которого отнесена к зоне отселения. С 28 мая 2012 года по настоящее время проживает в <адрес>, территория которого отнесена к зоне отселения. С 07 декабря 2009 года по настоящее время он является сотрудником МО МВД России «Новозыбковский». При этом по месту работы ему предоставляется ежегодный дополнительный отпуск, как лицу, вновь прибывшему в зону отселения после 02 декабря 1995 года, т.е. в количестве 7 календарных дней, а также выплачивается ежемесячная денежная компенсация за работу в зоне отселения в размере <данные изъяты>. Просил признать за ним право на предоставление ежегодного дополнительного отпуска в количестве 21 календарного дня, а также на выплату ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения в размере <данные изъяты>.
Представитель ответчика Гамолина И.Н. в судебном заседании пояснила, что меры социальной поддержки предоставляются истцу, исходя из периода его постоянного проживания в зоне отселения, определенного датой последней регистрации по месту жительства. Разрешение спора оставила на усмотрение суда.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, мнение представителя ответчика, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.ст.18, 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территориях зоны проживания с правом на отселение и зоны отселения, зависит от времени проживания в них, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.
На основании ст. 20 ГК РФ, а также ст.2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" № 5242-1 от 25 июня 1993 года и п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Судом установлено, что Ермошко А.В с 26 апреля 1986 года по 15 января 2007 года, а также с 18 апреля 2007 года по 28 мая 2012 года проживал и был зарегистрирован в <адрес> <адрес>, территория которой до 01 февраля 1998 года была отнесена к зоне отселения, где ему предоставлялись предусмотренные для проживающих в данной зоне льготы и компенсации в полном объеме. С 01 февраля 1998 года территория <адрес> <адрес> отнесена к зоне с правом на отселение. С 23 января 2007 года по 16 апреля 2007 года он проживал и был зарегистрирован в г.Новозыбкове, территория которого Постановлением Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997 года «Об утверждения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» отнесена к зоне отселения. С 28 мая 2012 года по настоящее время проживает в г.Злынка Брянской области. При этом истец с 07 декабря 2009 года проходит службу в МО МВД России «Новозыбковский» Установленные обстоятельства подтверждены справкой №455 от 05 июня 2014 года, выданной Щербиничской сельской администрацией Злынковского района Брянской области (л.д.8), справкой №350 от 06 июня 2014 года, выданной Новозыбковским участком ООО «Региональный Информационно-Расчетный Центр Брянской области» (л.д.9), справкой №4354 от 05 июня 2014 года, выданной Злынковской городской администрацией Брянской области (л.д.10), справкой №53/11997 от 03 июня 2014 года, выданной МО МВД России «Новозыбковыский» (л.д.11), данными паспорта истца (л.д.4-7), а также удостоверения гражданина, проживающего (работающего) на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС (л.д.14).
Истцу предоставляются меры социальной поддержки на основании ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как вновь прибывшему в зону отселения после 02 декабря 1995 г., без сохранения ранее приобретенных им прав (л.д.12-13). Право Ермошко А.В. на предоставление ему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня, ограничено незаконно, поскольку в период проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года истцу предоставлялись льготы и компенсации, предусмотренные ст.20 указанного закона, которые приобретены с учетом времени постоянного проживания в зоне отселения.
Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст.19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации должны предоставляться Ермошко А.В. в ранее установленном порядке.
В суде установлено, что с 26 апреля 1986 года истец постоянно проживает в зоне загрязнения радиоактивными веществами, в связи с чем не может быть отнесен к категории граждан, вновь прибывших в зону отселения после 02 декабря 1995 года.
Таким образом, суд считает возможным признать за Ермошко А.В. право на предоставление ежегодного дополнительного отпуска в количестве 21 календарного дня, а также на выплату ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне отселения в размере, установленном для граждан, проживающих в такой зоне с 26 апреля 1986 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ермошко А.В. к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России «Новозыбковский» о признании права на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", удовлетворить.
Признать за Ермошко А.В. право на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере 987,55 руб., с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой ежегодной компенсации на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.В. Корбан
