Дата принятия: 26 июня 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 июня 2014года п. Бреды
Брединский районный суд Челябинской области в составе:
Председательствующего Сысуевой С.В.
При секретаре Спиридоновой Л.Д.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свиридовой Г,В. к Управлению пенсионного Фонда РФ по Брединскому району о включении в специальный стаж периодов работы
У с т а н о в и л:
Свиридова Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (далее УПФР) по Брединскому району с иском о включении в специальный стаж медицинской деятельности периодов работы в льготном исчислении как 1год и три месяца, обосновав свои требования тем, что работала и работает медицинской сестрой Брединской Муниципальной Центральной районной больницы (далее БМЦРБ). В ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР Брединского района за назначением досрочной пенсии, в чем ей отказано, поскольку не зачтены периоды работы когда она находилась в учебных отпусках, не полностью зачтены периоды работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных. С данным решением она не согласна, поскольку считает, что период работы в должности медицинской сестры подлежит зачету, так же как и остальной стаж исходя из льготного исчисления один год три месяца, вместо одного года как зачли в пенсионном фонде, поскольку один год работы в сельской местности засчитывается таким образом. Учебные отпуска подлежат зачету, так как в эти периоды за неё полностью оплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, сохранялось место работы и сохранялся средний заработок.Также подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда наименование учреждения не соответствовало спискам, поскольку её вины как работника не имеется в том, что работодателем учредительные документы приведены в соответствие несвоевременно.
В судебном заседании истица Свиридова Г.В. свои требования поддержала в полном объеме, дополнив, что считает отказ УПФР по Брединскому району в зачете периодов работы в специальный стаж исходя из льготного исчисления незаконным, поскольку ей зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из расчета как год за год, тогда как она имеет стаж только в сельской местности, в связи с чем он подлежит зачету исходя из одного года и трех месяцев за один календарный год.
Представители ответчика по доверенности Винникова Г.В. и Семина И.П. иск не признали по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.28-29) и дополнили, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ими зачтен календарно как год за год, а не как один год три месяца, поскольку как один год и три месяца может быть зачтен стаж только в случае если работа осуществлялась в городе, сельской местности и в поселке городского типа, то есть имеется смешанный стаж, так как указанным лицам для назначения досрочной пенсии необходимо наличие не менее 30лет стажа в связи с чем исчисление как 1год и 3месяца связано только со стажем 30лет, а при работе только в сельской местности исчисления стажа производится календарно, как год за год, что и имеется у истицы, также не подлежат включению периоды нахождения в учебных отпусках, так как не предусмотрено правилами исчисления специального стажа, отпуска не являются дополнительно оплачиваемыми, кроме того истица в данные отпуска не выполняла лечебную деятельность. Просят в иске отказать полностью.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело суд полагает, что иск Свиридовой Г.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии пп. 20 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.2. ст.12 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001года № 173-ФЗ При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 и 11настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Суд установил, что между сторонами имеется спор, связанный с зачетом в специальный стаж периодов работы, необходимых для досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, то есть медицинской деятельностью истицы.
Суд установил, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ зачтены истице календарно, как один год за год стажа. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с специальный стаж не зачтены; Также не зачтен период с 1ДД.ММ.ГГГГ виде неправильного наименования медицинского учреждения.
Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ зачтенные истице ответчиком календарно как один год за год работы, подлежат зачету в специальный стаж истицы как 1год 3месяца за один год работы в силу следующих обстоятельств.
В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпункт.20 п.1 ст.27 Федерального Закона « О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства №781 от 29.10.2002года – п.5 п.п. а)лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
Данные требования подлежат удовлетворению с учетом положений статей 6 (ч2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период зачтенный истице ответчиком календарно, то есть один год за один год, подлежит включению в специальный стаж работы Свиридовой Г.В. в соответствии с п.5п.п.а указанных выше Правил, как 1год 3 месяца за один год работы. Таким образом за данные периоды, зачтенного как 13лет 02месяца 19дней(календарно год за год) с ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы подлежит пересчету и дополнительно зачету подлежит всего за данные периоды –3года 3месяца 20дней, исходя из общего количества времени отработанного в данные периоды.
Также подлежат зачету периоды нахождения истицы в учебных отпусках в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ -2дня, а всего 38дней календарно, а исходя из зачета как льготный стаж (1год 3месяца) зачету подлежат за указанный период 48дней ; по следующим основаниям:
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. В силу ст.173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Судом установлено, что Свиридова Г.В. в период работы в БМЦРБ обучалась в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении. В спорные периоды истице по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждено также выпиской из индивидуального лицевого счета (л.д.50-58), а также уточняющей справкой (л.д.60,15),а также свидетельствами о повышении квалификации(л.д.16-19), что не оспаривается никем из сторон в судебном заседании. Таким образом имеются основания для зачета указанных периодов в специальный стаж истицы.
Кроме того подлежит зачету в специальный стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ, когда наименование учреждения не соответствовало списку. Данный период подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку список учреждений, работа в которых в определенных должностях давала право на досрочную пенсию утвержден Постановлением правительства РФ №1066 от 22.09.1999года, согласно письма УПФР Челябинской области (л.д.61-62), Главврачу Брединского лечебно-профилактического учреждения рекомендовано привести в соответствие наименование учреждения. Согласно архивной справки (л.д.63) следует, что ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в ранее принятый устав от ДД.ММ.ГГГГ, Брединское муниципальное лечебно-профилактическое учреждение(больница) переименовано в Брединскую муниципальную центральную районную больницу, кроме того из данной справки следует, что данное лечебное учреждение неоднократно изменяло название, однако статус лечебного учреждения при этом не утрачивало и выполняло все те же функции, что ранее и позже, а данное изменение связанно с изменениями законодательства и приведении наименования в с соответствие с ним, и не более. При этом суд полагает, что вины истицы как работника в том, что учредительные документы- медицинского учреждения- БМЦРБ не соответствовали требованиями закона, не имеется и что наименование учреждения не соответствовало списку учреждений не имелось, в связи с чем не должны ущемляться её права как работника на зачет в специальный стаж указанных периодов работы, поскольку в указанный период времени ею осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения. За указанное время подлежит зачету 29дней в специальный стаж исходя из льготного исчисления.
Таким образом подлежат зачету периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ, а всего 3года 6месяцев месяцев 7дней.
Доводы представителей ответчика об отсутствии оснований для зачета стажа истицы в льготном исчислении как 1год 3 месяца за каждый календарный год в оспариваемые ею периоды, ввиду того, что указанная льгота применяется при наличии смешанного стажа, суд считает несостоятельными, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства, предусматривающего льготное исчисление стажа для лиц, работающий в сельской местности.
Доводы представителей ответчика об отсутствии оснований для зачета периодов нахождения истицы в учебных отпусках и неправильного наименования учреждения, также являются несостоятельными, по указанным выше основаниям и не влекут отказа в удовлетворении иска.
Иных доводов ответчиком не заявлено.
Таким образом согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР по Брединскому району на момент обращения истицы с заявлением в пенсионный фонд-ДД.ММ.ГГГГ, засчитанный специальный стаж истицы составляет 21год 0месяцев 5 дней, с учетом включением периодов работы подлежащих включению по установленным в суде основаниям- 3года 6месяцев 7дням, специальный стаж истицы составляет 24года 6месяца 12дней.
Суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении иска, доводы истицы подтверждены исследованными в суде доказательствами, ничем не опровергнуты, что свидетельствует об их обоснованности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194,197,198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Иск Свиридовой Г.В. удовлетворить.
Зачесть в специальный стаж медицинской деятельности Свиридовой Г.В. за периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ, а всего 3года 6месяцев месяцев 7дней.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский районный суд в течении месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: Сысуева С.В.
