Решение от 26 июня 2014 года

    Дело № 2-60/2014 год
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «26» июня 2014 года с. Лесное
 
    Лесной районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бойко В.В.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Лесного района Тверской области Ивановой Н.В.,
 
    представителя ответчика, администрации Лесного сельского поселения Лесного района Тверской области Кудрявцевой Т.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Березиной Л.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда, гражданское дело по иску прокурора Лесного района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Лесного сельского поселения Лесного района Тверской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Лесного района Тверской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Лесного сельского поселения Лесного района Тверской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку. Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Лесного района 04.06.2014 г. совместно с главным специалистом-экспертом Максатихинского отдела Управления Росреестра по Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых отходов и промышленных отходов в ходе, которой установлен факт несанкционированной свалки мусора и твердых бытовых отходов (пластиковых бутылок, стеклянных банок, целлофановых пакетов, коробок и т.д.) на земельном участке, расположенном по адресу: Тверская область, Лесной район, с. Лесное, ул. Лукинская, за домом № 49, в 80 метрах западнее объездной автодороги с улицы Лукинская на автодорогу Лесное-Телятники. На данном участке организована свалка твердых бытовых отходов на площади 35 кв.м.. Согласно выкопировки данный земельный участок, на котором выявлена несанкционированная свалка, расположен в границах населенного пункта с. Лесное Лесного сельского поселения Лесного района Тверской области. В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1991 года каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в населенных пунктах возложена на муниципальные образования. В нарушение п. 18 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 18 части 1 статьи 8 Устава Муниципального образования Лесного сельского поселения Лесного района Тверской области муниципальное образование Лесное сельское поселение не организовало сбор и вывоз бытовых отходов и мусора. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено также в статье11 Федерального закона от 10 января 2002года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды". В соответствии со статьей 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ на юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью возложена обязанность по выполнению требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ст. 1 Земельного Кодекса РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (далее ЗК РФ), основными принципами земельного законодательства являются: учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде. В соответствии с ч. 1 ст. 12 ЗК РФ, земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Цели охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", направленный на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регламентирует право на состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.В соответствии со статьей 3 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются – охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия. В данном случае может быть применен способ защиты гражданских прав, предусмотренный в ст. 12 ГК РФ, а именно – восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Наличие несанкционированной свалки на земельном участке, расположенном по адресу: Тверская область, Лесной район, с. Лесное, ул. Лукинская, за домом № 49, в 80 метрах западнее объездной автодороги с улицы Лукинская на автодорогу Лесное-Телятники, приводит к загрязнению окружающей среды, негативно влияет на окружающую среду и животный мир, нарушает права граждан, проживающих вблизи указанной свалки, права граждан отдыхающих на территории и вблизи указанной свалки, круг которых определить невозможно, в связи с чем круг лиц является неопределенным. Просит суд обязать МО Лесное сельское поселение Лесного района Тверской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на земельном участке, расположенном по адресу: Тверская область, Лесной район, с. Лесное, ул. Лукинская, за домом № 49, в 80 метрах западнее объездной автодороги с улицы Лукинская на автодорогу Лесное-Телятники,в срок до 01 октября 2014 года.
 
    В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Лесного района Тверской области Иванова Н.В. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме,подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрации Лесного сельского поселения Кудрявцева Т.Н. исковые требования признала добровольно, в полном объёме и была согласна на вынесение судом решения по удовлетворению исковых требований, о чём представила суду письменное заявление.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Максатихинского отдела Управления Росреестра по Тверской области надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, не явился, о причинах не явки не сообщил, возражений не представил, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    Как установлено в судебном заседании представитель ответчика администрации Лесного сельского поселения Кудрявцева Т.Н. признала иск добровольно, в полном объёме и не возражала против вынесения судом решения об удовлетворении исковых требованийпрокурора Лесного района Тверской области в полном объёме.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    У суда нет оснований не принимать признание иска представителем ответчика, поскольку дело рассматривается в её присутствии, в судебном заседании представителю ответчика разъяснены её права и обязанности, в том числе и последствия признания иска, в связи с чем, суд принимает признание иска представителем ответчика Кудрявцевой Т.Н., поскольку оно закону не противоречит, интересы сторон и третьих лиц не ущемляет и принимает решение об удовлетворении исковых требований прокурора Лесного района Тверской области в полном объёме.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Лесного района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Лесного сельского поселения Лесного района Тверской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку-удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное образование Лесное сельское поселение Лесного района Тверской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на земельном участке, расположенном по адресу: Тверская область, Лесной район, с. Лесное, ул. Лукинская, за домом № 49, в 80 метрах западнее объездной автодороги с улицы Лукинская на автодорогу Лесное-Телятники, в срок до 01 октября 2014года.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лесной районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий В.В. Бойко