Дата принятия: 26 июня 2014г.
Дело №№
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе
председательствующего судьи Мельситовой И.Н.
при секретаре Штукарь А.В.
рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрация Пролетарского р-на о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка
Установил:
Белекян О.Н. обратилась в суд с иском к Администрация Пролетарского р-на о признании права на бесплатную приватизацию земельного участка, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Истец является собственником жилого дома лит. «Ц» общей площадью 54 КВ.м. в домовладении по адресу: <адрес> о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом Денекиной ТА по реестру за № №, Решения Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом лит. П общей площадью 45,1 КВ.м. по вышеуказанному адресу.
Ранее вышеуказанные дома принадлежали по 1/2 доле каждой, но Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. прекратили на них право общей долевой собственности выделив каждой соответствующий жилой дом, находящийся в пользовании.
Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права собственности серия №.
Истец и ФИО2, как собственники домовладения по <адрес> в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ г. обратились в администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с просьбой оформить в общую долевую собственность бесплатно земельный участок по указанному адресу. Однако администрацией Пролетарского района г. Ростова-на-Дону бесплатно может быть предоставлена 1/2 доля земельного участка - только ФИО2, а истцу отказано в бесплатной приватизации земельного участка, что подтверждается ответом № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим истец не может надлежащим образом оформить свое право общей долевой собственности на земельный участок, и не может в полном объеме реализовать свое право надлежащего собственника, право на возможность пользования, владения и распоряжения данным имуществом. Иным порядком, кроме как судебным, защитить свои права и интересы не представляется возможным.
Свою долю домовладения, а именно строения и сооружения истец изначально приобрела по Свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. после смерти матери - ФИО3. Мать истца приобрела долю домовладения на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., что следует из свидетельства о праве на наследство (аБЗ.6) и подтверждается выпиской из реестровой книги МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГг. То есть, мама истца стала собственников доли домовладения задолго до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. за N1305-1 «О собственности в СССР». Соответственно она имела право на бесплатную приватизацию нашей доли земельного участка в соответствии с правилам и СТ.36 ЗК РФ.
Согласно п. 5 ч. 1 СТ. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно СТ. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимую вещь, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка. Земельный участок следует судьбе строения. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение к другому лицу оно приобретает право использования земельного участка на тех же условиях, что и прежний собственник (ст. 35 ЗК РФ), то есть в данном случае переходит право постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
Таким образом, из содержания данных норм права следует, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки сохраняется за землепользователями. Данное право не может быть прекращено автоматически, поскольку оно приобретено надлежащим образом.
Истец владеет и пользуется домовладением на тех же условиях, что и предыдущие собственники. Содержит данное имущество, оплачивает коммунальные платежи.
В соответствии со СТ. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению ее участников
Поскольку решением Пролетарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. доли с Поляковой А.Е. были определены по 1/2, следовательно, и на земельный участок истец и сособственник имеет право в размере по 1/2 доле каждая, по адресу: <адрес>.
Владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в судебном порядке (ст. 247 ГК РФ).
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Земельный участок по <адрес> отмежеван. После уточнения границ площадь его составила 272 кв.м. Участок поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер №.
Указывая на изложенное, истец обратился в суд с настоящим иском в котором просит
Признать за ФИО1 право на предоставление бесплатно в собственность 1/2 доли земельного участка, площадью 272 кв. м, кадастровый номер 61 :44:0032046:19, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, в порядке приватизации.
В судебном заседании представитель истца поддержала свои исковые требования, подтвердила обстоятельства, изложенные выше и просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Истец, Представитель администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, ДИЗО г.Ростова-на-Дону, Полякова А.Е. в судебное заседание не явились будучи извещенным о дне рассмотрения дела надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником 6 собственником жилого дома лит. «Ц» общей площадью 54 КВ.м. в домовладении по адресу: <адрес> о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом Денекиной ТА по реестру за N №, Решения Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 принадлежит на праве собственности жилой дом лит. П общей площадью 45,1 КВ.м. по вышеуказанному адресу.
Ранее вышеуказанные дома принадлежали по 1/2 доле каждой, но Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. прекратили на них право общей долевой собственности выделив каждой соответствующий жилой дом, находящийся в пользовании.
Право собственности истца зарегистрировано в ЕГРП, что подтверждается свидетельством о гос. регистрации права собственности серия №.
Истец и ФИО2, как собственники домовладения по <адрес> в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ г. обратились в администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с просьбой оформить в общую долевую собственность бесплатно земельный участок по указанному адресу. Однако администрацией Пролетарского района г. Ростова-на-Дону бесплатно может быть предоставлена 1/2 доля земельного участка - только ФИО2, а истцу отказано в бесплатной приватизации земельного участка, что подтверждается ответом №. В связи с этим истец не может надлежащим образом оформить свое право общей долевой собственности на земельный участок, и не может в полном объеме реализовать свое право надлежащего собственника, право на возможность пользования, владения и распоряжения данным имуществом. Иным порядком, кроме как судебным, защитить свои права и интересы не представляется возможным.
Свою долю домовладения, а именно строения и сооружения истец изначально приобрела по Свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. после смерти матери - ФИО3. Мать истца приобрела долю домовладения на основании договора купли-продажи от 06.04.1976г., что следует из свидетельства о праве на наследство (аБЗ.6) и подтверждается выпиской из реестровой книги МУПТИ и ОН от ДД.ММ.ГГГГг. То есть, мама истца стала собственников доли домовладения задолго до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. за N1305-1 «О собственности в СССР». Соответственно она имела право на бесплатную приватизацию нашей доли земельного участка в соответствии с правилам и СТ.36 ЗК РФ.
Согласно п. 5 ч. 1 СТ. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно СТ. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимую вещь, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка. Земельный участок следует судьбе строения. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение к другому лицу оно приобретает право использования земельного участка на тех же условиях, что и прежний собственник (ст. 35 ЗК РФ), то есть в данном случае переходит право постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
Таким образом, из содержания данных норм права следует, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки сохраняется за землепользователями. Данное право не может быть прекращено автоматически, поскольку оно приобретено надлежащим образом.
Истец владеет и пользуется домовладением на тех же условиях, что и предыдущие собственники. Содержит данное имущество, оплачивает коммунальные платежи.
В соответствии со СТ. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению ее участников.
Поскольку решением Пролетарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. доли с Поляковой А.Е. были определены по 1/2, следовательно, и на земельный участок истец и сособственник имеет право в размере по 1/2 доле каждая, по адресу: <адрес>.
Владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в судебном порядке (ст. 247 ГК РФ).
Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.
Земельный участок по <адрес> отмежеван. После уточнения границ площадь его составила 272 кв.м. Участок поставлен на кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер №
С учетом установленных обстоятельств и на основании ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 36 ЗК РФ во взаимосвязи с 2 п.1 и п.2 ст.271 ГК РФ, ст. 1112 ГК РФ и со ст.216 ГК РФ истица приобрела право постоянного пользования земельным участком, на котором расположено недвижимое имущество, и в порядке универсального правопреемства (п.1 ст. 129 ГК РФ) к истице перешли права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежних собственников строений.
Инструкцией о порядке регистрации строений в городах рабочих, дачных и курортных поселках РФ утвержденной решением РИК Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 года предусмотрено, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов ведут по установленным формам реестры (Приложения N 1, 2, 3 и 4) и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки.
§ 2. предусматривал, что регистрация строений за владельцами по праву собственности или праву застройки в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР распространяется на весь домовый фонд этих населенных мест вне зависимости от того, в чьем ведении находятся строения: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и частных лиц, за изъятиями, указанными в § 3 настоящей Инструкции.
Согласно, §5 Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения.
§6 предписывал, что регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.
Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей Инструкции отдельно не регистрируется.
В соответствии с § 14 инструкции Основными документами, устанавливающими право собственности на строения или право застройки, являются:
а) акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 1 августа 1932 г. "О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования" (С.У., 1932, N 66, ст. 295);
б) правительственные и ведомственные акты (постановления и распоряжения) о передаче зданий и сооружений, предусмотренные Постановлением СНК СССР от 15 февраля 1936 г. "О порядке передачи государственных предприятий, зданий и сооружений" (С.З., 1936, N 11, ст. 93);
в) реестры муниципализированных строений и списки национализированных строений, составленные в порядке работ по распределению национализированных и муниципализированных строений на основе Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 30 ноября 1925 г. (С.У., 1925, N 86, ст. 638) с изменением по Постановлению от 10 февраля 1933 г. (С.У., 1933, N 14, ст. 45);
г) акты о демуниципализации строений;
д) решения предусмотренных законом органов о передаче бесхозяйных, выморочных и конфискованных домов в фонд местных Советов;
е) нотариально удостоверенные договоры о праве застройки;
ж) нотариально удостоверенные договоры купли-продажи, мены и дарения строений;
з) нотариальные свидетельства или вступившие в законную силу решения суда (ст. ст. 12 и 428 Г.К.), устанавливающие право наследования;
и) вступившие в законную силу решения суда, подтверждающие право собственности на строения или право застройки и о передаче бесхозяйственно содержимых домов в фонд местных Советов;
к) выписки из реестров нотариальных контор о совершении сделок купли-продажи, мены и дарения, а также о выдаче свидетельств на право наследования и других нотариальных действиях, устанавливающих переход права собственности на строения и права застройки;
л) зарегистрированные в отделах коммунального хозяйства копии актов о продаже частновладельческих строений с публичных торгов.
Согласно п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование. Предоставление гражданам земельных участков для индивидуального строительства именно в бессрочное пользование предусматривалось ст.104 ЗК РСФСР от 01.07.1970г.
В силу ст.87 ЗК РФ РСФСР (1970г.), ст.37 ЗК РСФСР (1991г.) при переходе права собственности на строение переходит также право пользования земельным участком или его частью.
Поскольку истец правомерно пользовались земельным участком, на котором расположено домовладение, права на которое было зарегистрировано за ее право предшественниками в установленном законом порядке, права на данный земельный участок к ней перешли при переходе прав на строения в порядке наследования от лица который правомерно пользовался спорным земельным участком на праве бессрочного пользования, у нее также возникло право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка.
Анализ ст. 35 ЗК РФ позволяет прийти к выводу о том, что при переходе права на строение к новому собственнику переходит право на часть земельного участка, занятую строением, и на другую, которая необходима для обслуживания строения, здания, сооружения и сохранения их целевого назначения. Именно об их использовании на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, говорится в п. 1 ст. 35 ЗК РФ.
Ранее, в 1987 г., письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/ Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. Изъятие излишков из указанных участков может производиться на основании закона и в соответствии с проектами перепланировки застроенных кварталов в зоне индивидуальной застройки.
В соответствии с п. 3, 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о признании права на получение в собственность земельного участка бесплатно подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за ФИО1 право на предоставление бесплатно в собственность 1/2 доли земельного участка, площадью 272 кв. м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> в <адрес>, в порядке приватизации
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения - ДД.ММ.ГГГГ.
Судья:
