Дата принятия: 26 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-191/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья 87 судебного участка Королевского судебного района Московской области Чистилова А.А., рассмотрев в соответствии со статьей 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП РФ (установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса,) в отношении должностного лица заместителя генерального директора по развитию общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Бакутиной Г.Е., <ДАТА2> рождения, уроженки города <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: город <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> должностное лицо заместитель генерального директора по развитию общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Бакутина Г.Е.
<ДАТА4> на проезде <АДРЕС> города <АДРЕС> области в районе пересечения с <АДРЕС> бульваром, допустила установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего щита шириной 6 метров и высотой 3 метра) без предусмотренного законодательством разрешения на ее эксплуатацию, также данная рекламная конструкция установлена и эксплуатируется с нарушением требований пунктов 6.1, 6.7 ГОСТ Р 52044-2003, пункта 4 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ.
Положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении
Бакутиной Г.Е. разъяснялись, о чем имеется ее подпись в протоколе об административном правонарушении.
Бакутина Г.Е. в судебном заседании вину в совершении настоящего административного правонарушения признала и пояснила, что разрешение на установку рекламной конструкции у них имеется по другим координатам. Поскольку на месте, где должен был размещаться их рекламный щит, стоит другой, они установили рекламный щит в нарушение требований действующего законодательства без соответствующего разрешения. В срок до <ДАТА6> указанное нарушение будет устранено.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля госинспектор ОГИБДД МУ МВД России <АДРЕС> <ФИО1> пояснил, что ими <ДАТА7> был выявлен факт установки и эксплуатации рекламной конструкции (двухстороннего щита шириной 6 метров и высотой 3 метра) без предусмотренного законодательством разрешения на ее эксплуатацию. Кроме того, данная рекламная конструкция была установлена и эксплуатируется с нарушением требований пунктов 6.1, 6.7 ГОСТ Р 52044-2003, пункта 4 статьи 19 Федерального закона
«О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ. Данная рекламная конструкция размещена на проезде <АДРЕС> на расстоянии 5.7 метра от пересечения с автомобильной дорогой <АДРЕС> бульвар. Расстояние от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) проезда <АДРЕС> до ближайшего края средства наружной рекламы составляет 0.9 метра. Расстояние между отдельно размещенными на одной стороне дороги средствами наружной рекламы составляет 9.4 метра.
Выслушав объяснения Бакутиной Г.Е., свидетеля <ФИО1>, изучив материалы административного дела, суд усматривает в действиях Бакутиной Г.Е. признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ.
В силу статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ
«О рекламе»:
…Рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента…
…Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции…
В соответствии с пунктами 6.1, 6.7 ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений», принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2003 года № 124-ст.:
6. Правила размещения средств наружной рекламы
…6.1. Средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены:
…- в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них вне населенных пунктов, 50 м - в населенных пунктах;
(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Ростехрегулирования от 24.03.2009 N 117-ст)
- сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м <*> от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м <*> - в населенных пунктах…
…6.7. В зависимости от площади рекламного объявления расстояние между отдельно размещенными на одной стороне дороги средствами наружной рекламы должно быть не менее приведенного в таблице 1а.
Место размещения
наружной рекламы
Площадь рекламного объявления, кв. м
св. 18
от 6 до 18
менее 6
В пределах населенных
пунктов
150
100
30
За пределами населенных
пунктов
200
100
40
Вина правонарушителя Бакутиной Г.Е. подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от
<ДАТА3>, из которого следует, что должностное лицо заместитель генерального директора по развитию общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Бакутина Г.Е. <ДАТА4> на проезде <АДРЕС> города <АДРЕС> области в районе пересечения с <АДРЕС> бульваром, допустила установку и эксплуатацию рекламной конструкции (двухстороннего щита шириной 6 метров и высотой 3 метра) без предусмотренного законодательством разрешения на ее эксплуатацию, также данная рекламная конструкция установлена и эксплуатируется с нарушением требований пунктов 6.1, 6.7 ГОСТ Р 52044-2003, пункта 4 статьи 19 Федерального закона
«О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ;
-актом обследования территории по размещению рекламной конструкции от <ДАТА4>, которым установлен факт установки и размещения рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее эксплуатацию, а также с нарушением требований пунктов 6.1, 6.7 ГОСТ Р 52044-2003, пункта 4 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ;-фототаблицей, из которой усматривается размещенная ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» рекламная конструкция по адресу: <АДРЕС>;
-схемой размещения рекламной конструкции, на которой изображена рекламная конструкция (двухсторонний щит шириной 6 метров и высотой 3 метра), зафиксированы нарушения требований пунктов 6.1, 6.7 ГОСТ Р 52044-2003;
-сообщением заместителя руководителя Администрации города <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР>, адресованным начальнику МУ МВД России <АДРЕС> в котором указано, что рекламная конструкция по адресу: проезд <АДРЕС>, в районе пересечения с <АДРЕС> бульваром, эксплуатируется без оформления разрешительной документации. В отношении данного рекламного места конкурсная процедура не проводилась, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в собственности муниципального образования «Город <АДРЕС> области» и выдача разрешения на установку объекта наружной рекламы и информации не предусмотрены.
-показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля госинспектора ОГИБДД МУ МВД России <АДРЕС> <ФИО1>
Исследованные судом письменные материалы дела составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, подписаны уполномоченными лицами. Оснований не доверять представленным в суд материалам у суда не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица Бакутиной Г.Е. в совершении ею правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, доказана полностью.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает как смягчающее вину
Бакутиной Г.Е. обстоятельство признание ею своей вины.
Также судом учитывается характер данного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность Бакутиной Г.Е.
Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 4.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать должностное лицо заместителя генерального директора по развитию общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Бакутину Г.Е. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Постановление может быть обжаловано в Королевский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья А.А. Чистилова
