Решение от 26 июня 2014 года

    Дело № 2-510
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2014 года г. Райчихинск
 
    Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
 
    председательствующего судьи Чаплыгина С.Н., с участием:
 
    истца Романюк Е.А.,
 
    представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Райчихинске Амурской области Ш.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №
 
    при секретаре Ш.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
 
    по иску Романюк Е.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Райчихинске Амурской области об оспаривании решения об отказе в установлении трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Романюк Е.А. обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Райчихинске Амурской области об оспаривании решения об отказе в установлении трудовой пенсии. В обоснование своих требований Романюк Е.А. указала следующее.
 
    Решением УПФ РФ в г. Райчихинске от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по тем основаниям, что у неё отсутствует требуемый специальный стаж – 30 лет.
 
    УПФ РФ в г. Райчихинске зачло в льготный стаж <данные изъяты> работы. В то же время, по мнению УПФ РФ в г. Райчихинске, периоды её работы:
 
    – курсы повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    – учетные отпуска – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
 
    – донорские дни – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в льготный стаж, дающий право на установление трудовой пенсии.
 
    С решением комиссии истица не согласна по следующим причинам.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов и в Управление Пенсионного фонда России.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, учебные отпуска является условием выполнения работы.
 
    Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, право на занятие медицинской деятельностью в РФ имеют лица, получившее высшее или среднее медицинское образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдаётся на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций), по теории и практике избранной специальности.
 
    Исходя из того, что курсы повышения квалификации истица проходила в течении полного рабочего дня, их прохождение является обязательным условием для выполнения её функциональных обязанностей в должности, предусмотренной Списками, из заработной платы за этот период уплачивались страховые взносы и основываясь на пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
 
    Нормы действующего пенсионного законодательства не содержат прямых ограничений по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, времени нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, донорские дни. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни и учебные отпуска подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
 
    С учётом изложенного истица просит решение УПФР в г. Райчихинске Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачёте в специальный стаж в связи с осуществлением леченой и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения отменить в части отказа в зачёте в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учетные отпуска; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни в льготном исчислении (<данные изъяты>) в соответствии с Перечнем подразделений и должностей Перечня, утверждённого Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года, признав его в данной части незаконным.
 
    Просит обязать УПФР в г. Райчихинске включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учетные отпуска; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни в льготном исчислении (<данные изъяты>) в соответствии с Перечнем подразделений и должностей Перечня, утверждённого Постановлением Правительства № 781 от 29 октября 2002 года и назначить пенсию со дня её обращения в Управление ПФР в г. Райчихинске Амурской области за назначением пенсии.
 
    Истица Романюк Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением леченой и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учетные отпуска; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни в льготном исчислении (<данные изъяты>) и назначить трудовую пенсию со дня её обращения ДД.ММ.ГГГГ в Управление ПФР в г. Райчихинске Амурской области за назначением пенсии. Суду пояснила, что образование она получала в <адрес>, туда же ездила на сессии и сдачу экзаменов, во время учёбы должностные обязанности не исполняла, повышение квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила в <адрес> без отрыва от работы, но документов, подтверждающих выполнение работы в указанный период предоставить не может.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Райчихинске Амурской области Ш.Н. в судебном заседании исковые требования Романюк Е.А. не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что Романюк Е.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит обязать Управление ПФР в городе Райчихинске Амурской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды: нахождения на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (<данные изъяты>); учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении (<данные изъяты>), и назначить пенсию со дня обращения (ДД.ММ.ГГГГ).
 
    В назначении трудовой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста Романюк Е.А. было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа (30 лет).
 
    При этом в требуемый специальный стаж не был засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом документально не подтверждено условие выполнения в течение полного рабочего дня (не менее <данные изъяты> рабочего времени) функциональных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией. Истица в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, непосредственно медицинской деятельностью не занималась, а получала образование и повышала свою квалификацию.
 
    Периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в льготный стаж, поскольку трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью назначается в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 27 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Списки должностей и учреждений определены в Постановлении Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским работникам, регулируется Правилами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516. Указанными Правилами не предусмотрено включение учебных отпусков в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Истица в указанные периоды лечебной деятельностью не занималась, её обучение нельзя связать с повышением медицинских навыков, поскольку она училась на «<специальность>». В Списках, дающих право для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Закона от 27 декабря 2001 года профессия «<специальность>» не поименована.
 
    Просят суд обратить внимание, что трудовая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью назначается лицам, выполнявшим в течение длительного времени работу, которая по характеру и условиям труда связана с повышенной сложностью и ведёт к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Получение образования, не связанного с профессиональной деятельностью, нельзя приравнять к работе (в данном случае к медицинской работе), <данные изъяты>.
 
    Кроме того, не подлежат зачёту в специальный стаж работы донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 10 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ урегулированы Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
 
    Согласно ст. 186 Трудового кодекса РФ работникам в случае сдачи ими крови или её компонентов предоставляются гарантии и компенсации, а именно: дополнительные дни отдыха, освобождение от работы в день сдачи крови, сохранение среднего заработка.
 
    Суммы сохранённого среднего заработка, выплачиваемые работникам - донорам за дни сдачи крови и предоставленные в связи с эти дни отдыха в соответствии с трудовым законодательством, не считаются выплатами по трудовому договору и не включаются в объект налогообложения единым социальным налогом и в объект обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование.
 
    Таким образом, с указанных выплат страховые взносы в Пенсионный фонд РФ уплачиваться не должны.
 
    С учётом изложенного в рамках действующего пенсионного законодательства донорские дни не могут быть включены в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона № 173-ФЗ при подсчёте страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
 
    В выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица Романюк Е.А. за периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, донорские дни отсутствуют сведения о специальном (медицинском) стаже, поэтому указанные периоды не могут быть зачтены ни в страховой, ни в специальный стаж истицы.
 
    В связи с тем, что Романюк Е.А. на момент обращения в Пенсионный фонд не имеет требуемого 30-ти летнего стажа дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в удовлетворении её требований следует отказать.
 
    Выслушав истицу, представителя ответчика, проверив письменные материалы дела, суд признает требования Романюк Е.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.
 
    С учётом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, трудовая пенсия которым по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными Правилами, утверждёнными Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона Российской Федерации № 173 –ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Этим же Постановлением утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    В силу п. 4 данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве <должность> - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии её выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период её выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объёме полной ставки по одной из должностей.
 
    Согласно пп. б п. 5 Данных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
 
    Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, из которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов, в том числе, и в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является условием выполнения работы.
 
    В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и её компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединён к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и её компонентов. При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 26 января 2010 года № 59-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.А.К. на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и её компонентов» донорство крови и её компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
 
    Согласно трудовой книжке №, Романюк Е.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <должность> в <адрес> на время декретного отпуска основного работника; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <должность>; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией городского отдела здравоохранения переведена в <адрес> на должность <должность> ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <должность>; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <должность>; ДД.ММ.ГГГГ присвоена <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ подтверждена <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ продлена <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ продлена <данные изъяты>».
 
    Таким образом, трудовой книжкой подтверждается присвоение истице соответствующих квалификационных категорий по специальности «<данные изъяты>», по специальности «<данные изъяты>».
 
    Как следует из личной карточки работника <адрес>, Романюк Е.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на время декретного отпуска основного работника на должность <должность>, имеет <данные изъяты> Из раздела аттестация следует, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Романюк Е.А. находилась в <адрес> на курсах повышения квалификации «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила курсы повышения квалификации в <адрес>. Из раздела сведений об использовании отпусков следует, что Романюк Е.А. на основании приказа № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск для сдачи экзаменов.
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, Романюк Е.А.предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи экзаменов со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Романюк Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи зачётов и экзаменов.
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, Романюк Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи зачётов и экзаменов.
 
    Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Романюк Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи зачётов и экзаменов.
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, Романюк Е.А. ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный оплачиваемый день за дачу крови.
 
    Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Романюк Е.А. ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный оплачиваемый день за дачу крови.
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, Романюк Е.А. в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ разрешено пройти на базе <адрес> повышения квалификации курсы усовершенствования по циклу «<данные изъяты>».
 
    Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Романюк Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи зачётов и экзаменов.
 
    Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, Романюк Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением средней заработной платы для сдачи зачётов и экзаменов.
 
    Из свидетельства о повышении квалификации № следует, что Романюк Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повышала свою квалификацию в <адрес> повышения квалификации специалистов здравоохранения по специальности: <данные изъяты>
 
    Согласно свидетельству о повышении квалификации, Романюк Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла обучение в <адрес> факультете повышения квалификации по циклу: <данные изъяты>.
 
    Из диплома № следует, что Романюк Е.А. получила высшее образование в <адрес>, присуждена квалификация <данные изъяты> по специальности «<данные изъяты>».
 
    Кроме этого, в судебном заседании исследовано пенсионное дело Романюк Е.А., а именно:
 
    – протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в трудовой стаж Романюк Е.А. принято к зачёту <данные изъяты>, при этом не засчитаны в трудовой (специальный) стаж следующие периоды: отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни ДД.ММ.ГГГГ; период деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, при расчёте стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Романюк Е.А. всего не было принято к зачёту <данные изъяты>;
 
    – решение № от ДД.ММ.ГГГГ, принятое Управлением Пенсионного Фонда России в г. Райчихинске Амурской области, из которого следует, что Романюк Е.А. отказано в зачёте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения <данные изъяты>, в том числе следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск; При этом указано, что согласно п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснения Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Курсы повышения квалификации, донорские дни, отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск в указанных перечнях отсутствуют; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности «<должность>. А также отказано в назначении пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и посёлках городского типа;
 
    – заявление о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Романюк Е.А. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Райчихинске Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;
 
    – справка № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Романюк Е.А. были предоставлены курсы повышения квалификации с отрывом от производства со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За период нахождения на курсах повышения квалификации начислялась средняя заработная плата и были удержания по установленным тарифам.
 
    В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-0, в силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует положение ч. 1 ст. ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий, при этом в силу ст. 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации, он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу, её принципов и норм.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии к зачёту в специальный стаж Романюк Е.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и посёлках городского типа следующих периодов: курсы повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным, а исковые требования Романюк Е.А. о включении указанных периодов в специальный стаж с целью назначения досрочной трудовой пенсии – подлежащими удовлетворению.
 
    Рассматривая вопрос о включении учебного отпуска со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд пришёл к следующему выводу, что включению в специальный стаж подлежит период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленными материалами подтверждается предоставление Романюк Е.А. дополнительного оплачиваемого отпуска с сохранением заработной платы для сдачи зачётом, экзаменов в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а не по ДД.ММ.ГГГГ, как просит истица.
 
    При этом, решая вопрос о порядке исчисления не включённых периодов в специальный стаж, суд приходит к следующему выводу.
 
    Истица просит включить следующие периоды: курсы повышения квалификации со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; учебный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении.
 
    Однако, суд не находит оснований для льготного исчисления указанных периодов, поскольку назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и посёлках городского типа связано с выполнением в течение длительного времени работы, которая по характеру и условиям труда связана с повышенной сложностью и ведёт к утрате профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. Из представленных суду материалов следует, что в периоды повышения квалификации, учебных отпусков и донорские дни истица не выполняла свои должностные обязанности, в связи с чем суд считает, что указанные периоды подлежат зачёту в специальный стаж, но в календарном исчислении.
 
    Рассматривая доводы представителя ответчика о том, что Правила от ДД.ММ.ГГГГ, разъяснения Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 не предусматривают курсы повышения квалификации, донорские дни, учебный отпуск включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к следующему.
 
    Согласно представленным материалам в период учёбы истицы ей предоставлялись дополнительный отпуска с сохранением средней заработной платы, следовательно, производились отчисления страховых взносов, поэтому учебные отпуска подлежат включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Кроме этого, Приказом Минздрава РФ от 5 июня 1998 года N 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» (с изменениями от 4 апреля, 26 мая, 5 августа 2003 г.) утвержден перечень циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского персонала с указанием периодичности и продолжительности прохождения работниками повышения квалификации, поэтому курсы повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Помимо этого, суд считает, что с учётом системного толкования приведенных выше положений законодательства, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального Закона Российской Федерации № 173 –ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Таким образом, поскольку требования указанного закона устанавливают, что назначение трудовой пенсии носит заявительный характер, то она назначается с момента обращения гражданина за пенсией.
 
    С учётом изложенного суд считает требования Романюк Е.А. о включении в стаж её работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующих периодов: <число> месяц – со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <число> дней – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; <число> дней – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <число> дня – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <число> дней – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <число> месяц <число> дней – со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <число> месяц <число> дней – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <число> дней – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <число> дня – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учетные отпуска; <число> день – ДД.ММ.ГГГГ, <число> день – ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни, подлежащими удовлетворению.
 
    Таким образом, на момент обращения Романюк Е.А. требуемая лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и посёлках городского типа, дающая право на досрочную трудовую пенсию по старости, составляла 30 лет.
 
    Учитывая то обстоятельство, что на момент обращения истицы в Пенсионный фонд РФ – ДД.ММ.ГГГГ – её специальный стаж составлял 30 лет, суд полагает подлежащими удовлетворению заявленные ею требования о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочно трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и посёлках городского типа, в календарном исчислении, с момента обращения Романюк Е.А. с соответствующим заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Романюк Е.А. удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Амурской области зачесть Романюк Е.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и посёлках городского типа следующие периоды: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учетные отпуска; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – донорские дни, в календарном исчислении.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Амурской области досрочно назначить Романюк Е.А. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и посёлках городского типа с момента обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Райчихинске Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В остальной части в удовлетворении иска Романюк Е.А. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд в течение месяца.
 
    Председательствующий судья: С.Н. Чаплыгин
 
    Решение вступило в законную силу: 28.07.2014 г.