Дата принятия: 26 июня 2014г.
Дело № 2 - 621/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26июня2014года с.Чекмагуш
Чекмагушевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,
при секретаре Галеевой А.М.,
с участием истца Гарифуллиной М.Ф., представителя ответчика ВалиевойР.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарифуллиной М.Ф.к Государственному учреждению-УправлениеПенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан об отмене решения об отказе в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с искомк Государственному учреждению-УправлениеПенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостаноб отмене решения об отказе в установлении пенсии.
Истец свои требования мотивирует тем,чтоона более25лет занимается педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.В периодсДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ она работала учительницей начальных классов Тузлукушевской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учительницей начальных классов в Чекмагушевской средней школе №№, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учительницей начальных классов Урнякской средней школы.
ДД.ММ.ГГГГ истецобратилась в Управление Пенсионного фонда в Чекмагушевском районе для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью.
Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ вЧекмагушевском районе Республики Башкортостан № ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано.В стаж педагогической деятельности периоды трудовой деятельности не зачтены:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.- отпуск по уходу за детьми (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты>);
С ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-периодынахождения в учебном отпуске (всего <данные изъяты>);
сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ - периоды нахожденияна курсах повышения (всего 6дней).
Истецсчитает,что указанные периоды ее трудовой деятельности необоснованно не зачтены в стаж педагогической деятельности, оценка пенсионных прав необходимо проводить по нормативным документам,регулирующим спорное правоотношения на момент работы истца в указанной должности.Периоды нахождения в дополнительных отпусках (учебные отпуска),предоставленные на основании ст.173 - 177Трудового кодекса РФ, должны быть засчитываться в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Истец просит судотменить решение ответчика об отказе в установлении ей пенсии,обязать ответчика зачесть указанные периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью сДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Гарифуллина М.Ф.иск поддержала.
Представитель ответчика Валиева Р.Г. иск не признала,указав,чтос01.01.2002года назначение трудовых пенсий,в том числе досрочных,регулируется нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях вРоссийской Федерации» № 173-ФЗ от17.12.2001года.
Согласно п.2ст.27Закона № 173-ФЗ списки соответствующих работ(профессий,должностей) с учетом которых назначается досрочная трудоваяпенсия,по старости,а в необходимых случаях и правила исчисленияпериодов работы и назначения указанной пенсии при необходимостиутверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 516от11.07.2002утвержденыПравила исчисления периодов работы,дающей право на досрочноеназначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27и28Закона № 173-ФЗ.В соответствии с пунктами4и5данных Правил вспециальный стаж включаются периоды работы,которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня,а также периоды полученияпособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков,включая дополнительные.
Нахождение на курсах повышенияквалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости всоответствии со ст.27и28Закона от17.12.2001г. №173-Ф3,утвержденными постановлением Правительства РФ от11.07.2002г. №516.
Выслушав стороны, изучив и исследовав представленные сторонами доказательства,суд считает,что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей7Федерального закона от17декабря2001года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено,что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины,достигшие возраста60лет,и женщины,достигшие возраста55лет.
В соответствии с подпунктом10пункта1статьи28 указанного федерального законатрудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного ст.7настоящего Закона лицам,не менее25лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,независимо от их возраста.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фондаРоссийской Федерации в Чекмагушевском районе о назначениией досрочной трудовой пенсии по старости,в связи педагогической деятельностью.
Решением начальника УправленияПенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан отДД.ММ.ГГГГ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано, в связи отсутствием25-летнего стажа педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Данное решение ответчика суд считает не обоснованным по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и судом установлено,что истец полный рабочий деньсДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ работала учительницей начальных классов Тузлукушевской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учительницей начальных классов в Чекмагушевской средней школе №№, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает учительницей начальных классов Урнякской средней школы.
Право истца на досрочное пенсионное обеспечение подтверждаются соответствующейзаписью в трудовой книжке с указанием номера и даты приказа о принятии на работу.
ДД.ММ.ГГГГ поступила в ГОУ ВПО «Бирская государственная социально-педагогическая академия» и ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс данного учебного заведения,что подтверждается дипломом серия ВСГ № № ДД.ММ.ГГГГ.
Согласнопункту 4Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от11июля2002г.N516,в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,если иное не предусмотрено настоящимиПравилами или иными нормативными правовыми актами,при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии спунктом5Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж,дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности,а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В силустатьи 173Трудового кодекса Российской Федерации работникам,направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения,успешно обучающимся в этих учреждениях,работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Судом было установлено,что Гарифуллиной М.Ф. в период работы учительницей начальных классов Урнякской средней школы обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении.В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При вынесении решения ответчиком не были приняты во внимание указанные обстоятельства,приведенные положения действующего законодательства не применены,в связи с чем решение об отказе во включении периодов нахождения истца в учебных отпусках в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,не могут быть признаны законными.
Согласно ст.187Трудового кодекса Российской Федерации в случае направленияработодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за нимсохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.С этой заработной платы уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.Согласно «Правил исчислении периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», (утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516от11июля2002г.),в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии,засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.В п.9вышеуказанных «Правил…» дан конкретный перечень периодов работы,которые не включаются в стаж,дающий право на досрочную трудовую пенсию.Период же повышения квалификации в данный перечень не входит.
На повышении квалификации истица находилась в период ее работы учительницей.Указанная работа включена в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении.Во время нахождения истицы на повышении квалификации ей выплачивалась средняя заработная плата,стаж ее не прерывался.
Кроме того,для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышениеквалификации является обязательным условием выполнения работы.
Анализ вышеуказанных норм позволяет суду сделать вывод о том,что ответчиком неправомерно не зачтены периоды нахождения истца в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты>).
Ответчиком неправомерно также не зачтены в стаж педагогической деятельности периодынахождения истца на курсах повышения квалификации сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
На ДД.ММ.ГГГГ,на момент обращения истца с заявлением в Управление Пенсионного фондаРоссийской Федерации в Чекмагушевском районе РБ,ее специальный педагогический стаж,с учетом периодовнахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, составлял более25лет.
В силу ст.19Федерального закона от17декабря2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Поскольку истец обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чекмагушевском районе РБ о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ,то указанная пенсия подлежит назначению ей с указанной даты.
Руководствуясь ст. 194-198ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного фондаРФ в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан отДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии Гарифуллиной М.Ф.
Обязать Государственного учреждения- УправленияПенсионного фонда РФ в Чекмагушевском районе Республики Башкортостан зачесть в специальный педагогический стаж Гарифуллиной М.Ф.периодынахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,с15ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего <данные изъяты> дней); период нахождения на курсах повышения квалификации-сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий-подпись
Копия верна
Председатель Чекмагушевского
районного суда
Республики Башкортостан М.Ф. Иркабаев
