Решение от 26 июня 2014 года

    дело №
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2014 года г. Нягань
 
    Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Николаевой И.М.,
 
    при секретаре Бородиной Н.В.,
 
    с участием истца Михайловой Ю.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Ш.., М.
 
    а также представителя ответчика Манухина В.В., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Ю.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Ш. М. к администрации муниципального образования города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Михайлова Ю.В., действующая за себя и в интересах своих несовершеннолетних детей обратилась в суд с иском к администрации г.Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
 
    Свои требования мотивировала тем, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее девичья фамилия была Чернышева. Ее отец Чернышев В.А. умер дата, а мама Чернышева Е.П. умерла дата. На основании постановления главы администрации г.Нягани в дата она вместе с братом была определена в Няганскую школу-интернат (пос.Сосновый) на полное государственное обеспечение. Пунктом 3 этого же постановления предусмотрено решение вопроса о предоставлении ей как сироте квартиры до 2002 года.
 
    Постановлением главы администрации г.Нягани от дата № ее старшей сестре Сухачевой О.Т. выдан ордер на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> на состав семьи из 3 человек: она, ее брат Чернышев Д.В. и Сухачева О.Т.
 
    Считает, что в данном случае были нарушены ее права, поскольку в соответствии с действующим законодательством она должна была быть обеспечена отдельным жилым помещением по окончании пребывания в детском доме по достижении возраста 18 лет, то есть в сентябре 2002 года, а не в 1996 году вместе с братом и сестрой.
 
    На ее неоднократные обращения в администрацию г.Нягани по вопросу предоставления отдельного жилого помещения она получала отказы, которые мотивированы тем, что в 1996 году ей уже было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> В настоящее время дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и включен в список очередности, в котором значится под №
 
    Считает, что администрацией г.Нягани нарушаются ее жилищные права, предусмотренные п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ и Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В настоящее время она имеет двух детей, а потому, считает, что жилье должно быть предоставлено ей с учетом ее детей, то есть не менее 36 кв.м.
 
    Просила признать за ней право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, не ниже установленных социальных норм, как за лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Обязать администрацию г.Нягани предоставить ей на состав семьи 3 человека жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не менее 36 кв.м., находящееся на территории г.Нягани.
 
    В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.
 
    Представитель третьего лица управления опеки и попечительства администрации г.Нягани в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины его неявки суду неизвестны.
 
    Заслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Истица Михайлова (добрачная фамилия Чернышева) Ю.В., дата года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот, что подтверждается справкой, выданной управлением опеки и попечительства администрации г.Нягани (л.д.32). Ее мать Чернышева Е.П. умерла дата, а отец Чернышев В.А. умер дата, что подтверждается свидетельствами о смерти (л.д.22).
 
    На основании постановления главы администрации г.Нягани от дата № Чернышева Ю.В. и ее брат Чернышев Д.В. были определены в Няганскую школу-интернат (пос.Сосновый) на полное государственное обеспечение, в котором находилась по дата (л.д.28, 27).
 
    В соответствии с постановлением главы администрации г.Нягани от дата № Сухачевой О.Т. (старшая сестра истицы) как сироте была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> на состав семьи 2 человека, как опекуну над несовершеннолетними Чернышевой Ю.В. и Чернышевым Д.В. (л.д.23, 25-26, 29).
 
    Распоряжением администрации г.Нягани от дата № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было закреплено за несовершеннолетними Чернышевой Ю.В. и Чернышевым Д.В., в связи осуждением и направлением для отбывания наказания в места лишения свободы их опекуна – Сухачевой О.Т. (л.д.24).
 
    Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
    В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
 
    Из материалов дела следует, что на момент предоставления Михайловой (Чернышевой) Ю.В. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (1996 год), и на момент закрепления за ней данного жилого помещения (2000 год) она являлась несовершеннолетней. Данное жилое помещение было предоставлено не только ей, но и ее несовершеннолетнему брату Чернышеву Д.В., а также старшей сестре Сухачевой О.Т., которая являлась на тот момент ее опекуном.
 
    Заключением межведомственной комиссии от дата № жилые помещения, расположенные в жилом доме <адрес> признаны непригодными для постоянного проживания, и данный дом был включен в реестр непригодных для проживания жилых домов, в котором значится под № (л.д.48, 46-47). А заключением межведомственной комиссии от дата № данный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.49-50).
 
    В силу ч. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
 
    Решением Думы города Нягани от 21 апреля 2006 года № 23 на территории г.Нягани установлена норма предоставления площади жилого помещения на одного члена семьи из двух и более человек, которая составляет 12 кв.м. общей площади жилого помещения (л.д.52).
 
    В соответствии со ст. 1 закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 июня 2006 г. № 60-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению социальной поддержки по обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» органы местного самоуправления на неограниченный срок наделяются отдельным государственным полномочием по предоставлению социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
 
    Согласно п.п. 2, 3 п. 4. ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;
 
    общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    На основании ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что жилая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> составляет 27, 4 кв.м.
 
    В настоящее время по вышеуказанному адресу значатся зарегистрированными: истица Михайлова Ю.В., ее несовершеннолетние дети – Ш. дата года рождения и М. дата года рождения; брат Чернышев Д.В., сестра Сухачева О.Т. и племянница Теплых М.П., что подтверждается справкой о составе семьи (л.д.15).
 
    Семья истицы состоит из четырех человек: она, муж и двое несовершеннолетних детей, и проживают они в настоящее время в приспособленном для проживания строении, расположенном на даче. Вселение ее и членов ее семьи в жилое помещение, закрепленное за ней органом местного самоуправления в 2000 году, приведет к невозможности совместного проживания в нем с иными лицами, проживающими в нем, и будет противоречить их интересам.
 
    Истица просит возложить на администрацию г.Нягани обязанность по предоставлению ей во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, ссылаясь на п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, в соответствии с которой вне очереди предоставлялись жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Однако, данная редакция не действует с 01.01.2013.
 
    Поскольку отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», жилое помещение истице, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот, должно быть предоставлено по договору найма специализированного жилого помещения, с учетом ее несовершеннолетних детей, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, находящееся на территории города Нягани.
 
    На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Михайловой Ю.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетних Ш., М. удовлетворить частично.
 
    Признать за Михайловой Ю.В. право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, как за лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Обязать администрацию города Нягани предоставить Михайловой Ю.В. на состав семьи три человека, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, находящееся на территории города Нягани.
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.
 
    Судья И.М. Николаева