Решение от 26 июня 2014 года

        РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июня 2014 года                                                                                                    с. Ербогачен
 
    Катангский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Базаржапова А.Б., при секретаре судебного заседания Марасуловой Е.Н., с участием прокурора Катангского района Фаркова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-100/2014 по исковому заявлению прокурора Катангского района в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Непского муниципального образования о возложении обязанности разместить сведения о доходах,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Катангского района Иркутской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Непского муниципального образования о возложении обязанности разместить сведения о доходах, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции, о муниципальной службе, в деятельности администрации Непского МО выявлены нарушения, выразившиеся в неразмещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте органа местного самоуправления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих. Просит обязать администрацию Непского муниципального образования разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Непского муниципального образования с электронным адресом httр://www.admnepa.ru/сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Непского муниципального образования, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей за 2013 г. в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании прокурор Фарков А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил обязать администрацию Непского муниципального образования разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Непского МО с электронным адресом httр://www.admnepa.ru/ сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Непского МО, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей за 2013 г. в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Представитель ответчика администрации Непского МО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий.
 
    Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является: обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» одним из основных принципов муниципальной" службы является доступность информации о деятельности муниципальных служащих.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции» лица, замещающие должности муниципальной службы, сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определено, что граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о свои доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно ч. 1.1 ст. 15 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах, в том числе органов местного самоуправления, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержден Указом Президента РФ от 08.07.2013 г. № 613.
 
    В соответствии с п. 2 указанного Порядка на официальных сайтах размещаются и общероссийским средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих (работников), замещающих должности, замещение которых влечет за собой размещение таких сведений, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей:
 
    а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих служащему (работнику), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из таких объектов;
 
    б) перечень транспортных средств с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности служащему (работнику), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;
 
    в) декларированный годовой доход служащего (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
 
    г) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимого имущества, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.
 
    В соответствии с п. 4. Порядка, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за весь период замещения служащим (работником) должностей, замещение которых влечет за собой размещение его сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей находятся на официальном сайте того органа или той организации, в котором (которой) служащий (работник) замещает должность, и ежегодно обновляются в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.
 
    Пунктом 3 Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Иркутской области, и государственными гражданскими служащими Иркутской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утв. Указом Губернатора Иркутской области от 10.11.2009 г. № 260/200-уг, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденным формам справок государственным гражданским служащим Иркутской области, замещающим должность областной гражданской службы, включенную в перечень, - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Установлено, что по состоянию на 16.06.2014 года администрацией Непского МО не обеспечено размещение на сайте муниципального образования с электронным адресом httр://www.admnepa.ru/, сведений за 2013 год о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Непского МО, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей, что подтверждается скриншотами, сделанными на страницах сайта httр://www.admnepa.ru/.
 
    Таким образом, бездействием администрации Непского МО по вопросу размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Непского МО с электронным адресом httр://www.admnepa.ru/ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Непского МО, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей, нарушается действующее законодательство РФ, а также интересы неопределенного круга лиц на получение информации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Катангского района Иркутской области –удовлетворить.
 
    Обязать администрацию Непского муниципального образования разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Непского муниципального образования с электронным адресом httр://www.admnepa.ru/ сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Непского муниципального образования, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов их семей за 2013 г. в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Катангский районный суд в течение месяца.
 
    Судья:                                                                                                                            А.Б. Базаржапов