Решение от 26 июня 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    26 июня 2014 года г. Кызыл
 
    Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Некрасова Ю.Г.., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении Н, <данные изъяты>
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Защитник Н. адвокат <данные изъяты> обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая на то, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 «Восточный» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ Н. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ. В обоснование жалобы указывает, что постановление является незаконным и необоснованным и подлежит отмене в связи с грубыми нарушениями законодательства РФ, регламентирующего порядок привлечения к административной ответственности. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении и судебном постановлении о привлечении к административной ответственности, не соответствуют действительности, в действиях заявителя отсутствует состав правонарушения, она не является субъектом правонарушения, материалами административного дела не подтверждается, что именно Н. является организатором игр, мировым судьей не установлена принадлежность изъятых мониторов, клавиатур, материнских плат, блоков питания и флешкарт Н., а также не установлено кем осуществлено подключение к сети Интернет. Просит суд отменить постановление мирового судьи г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу.
 
    В судебное заседание Н не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Защитник <данные изъяты> действующая на основании ордера, доводы жалобы поддержала.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения, судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст.30.1 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
 
    Из протокола об административном правонарушении <данные изъяты> следует, что Н по адресу : <адрес> организовала и проводила азартные игры вне игорной зоны с использование персональных компьютеров.
 
    Из постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного мировым судьей судебного участка № 2 «Восточный» г.Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ следует, что <данные изъяты> Н признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
 
    Согласно части 1 статьи 14.1.1 КоАП Российской Федерации организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат : 1) наличие события административного правонарушения 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;
 
    Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
 
    Вынесение постановления мировым судьей осуществлено на основании материалов административного дела, в том числе: протокола об административном правонарушении, протокола изъятия, объяснений <данные изъяты>., рапорта УУП ОУУП и ПДН УМВД РФ по г<данные изъяты>К.., из которых следует, что по <адрес>, находился зал игровых автоматов, где с использованием персональных компьютеров были организованы и проводились азартные игры вне игорной зоны.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 244-ФЗ) азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр; деятельность по организации и проведению азартных игр представляет собой деятельность, направленную на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг).
 
    В силу положений статьи 5 Федерального закона N 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, и исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    Мотивируя выводы о наличии в действиях Н. состава правонарушения мировой судья сослался на объяснения свидетелей Тюлюш <данные изъяты> однако личности данных свидетелей установлены со слов, опрошены они были без разъяснения прав и обязанностей, установленных ст. 25.6 КоАП РФ, в том числе об ответственности за дачу ложных показаний.
 
    <данные изъяты> были допрошены лишь на предмет проведения в данном помещении азартных игр с использованием персональных компьютеров. Однако данные лица не указывали на Н как на лицо, организовавшее и проводившее азартные игры. Кроме того, мировой судья лишь со слов указанных лиц пришел к выводу о том, что персональные компьютеры являлись средством проведения азартных игр, при этом сам способ, а именно то, с помощью каких информационно-телекоммуникационных сетей, сети Интернет или средств подвижной связи, осуществлялся доступ ни административным органом, ни мировым судьей не установлено.
 
    Кроме того, суд считает, что не установленным также является событие административного правонарушения, а именно адрес помещения, где осуществлялась незаконная деятельность, поскольку здание по <адрес>, указанное как место совершение правонарушение, является многоквартирным жилым домом, соответственно помещение в данном доме должно быть идентифицировано путем присвоения ему номера.
 
    Из указанного следует, что при производстве по данному административному делу, начиная со стадии составления протокола об административном правонарушении и до вынесения постановления по делу, место совершения правонарушения было установлено не в соответствии с присвоенным помещению адресом.
 
    Таким образом, при рассмотрении административного дела мировым судьей не установлены обстоятельства совершения административного правонарушения, место совершения правонарушения, способ проведения азартных игр, а также лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, поскольку являясь наемным работником, Н не может быть признана организатором и лицом, проводившим азартные игры, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении нельзя признать законным.
 
    Исходя из пункта 3 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
 
    В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина
 
    Судья, на основании изложенного, приходит к выводу о том, что поскольку не установлены обстоятельства совершения правонарушения, событие правонарушения,, то постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению..
 
    Таким образом, жалоба Н.. обоснована и подлежит удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Жалобу Н на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении удовлетворить.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка «Восточный» г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Н о наложении административного наказания по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 рублей отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении прекратить
 
    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
 
    Судья Ю.Г. Некрасова