Дата принятия: 26 июня 2014г.
РЕШЕНИЕ
26 июня 2014 года г. Дмитриев
Судья Дмитриевского районного суда Курской области Лагутин В.И., с участием заместителя прокурора Дмитриевского района Курской области Морозовой Е.Н., инспектора ОГИБДД МО МВД России «Дмитриевский» Курской области Майсака Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ламыкина Р.И. по ст. 12.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее по протесту прокурора Дмитриевского района Курской области на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ламыкина Р.И. по ст. 12.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении инспектора ОГИБДД МО МВД России «Дмитриевский» Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ Ламыкин Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Прокурор Дмитриевского района Курской области обратился с протестом на указанное постановление инспектора ОГИБДД, полагая, что оно является противоречащим требованиям ч. 1 ст. 28.2, ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ и подлежащим отмене.
В судебном заседании заместитель прокурора Дмитриевского района Курской области Морозова Е.Н. поддержала протест, указав в его обоснование, что в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо оспаривает наличие события административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.
Ламыкин Р.И. не был согласен с тем, что совершил административное правонарушение, однако в отношении него вынесено постановление, которое как противоречащее законодательству подлежит отмене.
Инспектор ОГИБДД МО МВД России «Дмитриевский» Курской области Майсак Я.А. в судебном заседании пояснил, что вначале он вынес постановление по делу в отношении Ламыкина Р.И. С этим Ламыкин Р.И. не согласился и стал отрицать факт совершения правонарушения. В этой связи он составил протокол в отношении Ламыкина Р.И., который направил начальнику ОГИБДД МО МВД России «Дмитриевский» Курской области. Принятое по делу постановление в отношении Ламыкина Р.И. он направил начальнику ОГИБДД позже.
Ламыкин Р.И. - лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явился, в своем заявлении в адрес суда указал, что протест прокурора поддерживает и просит провести судебное заседание без его участия.
Начальник ОГИБДД МО МВД России «Дмитриевский» Курской области в своем отзыве на протест прокурора указал, что постановление по делу об административном правонарушении начальника ОГИБДД МО МВД России «Дмитриевский» Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ им отменено, поэтому просит не отменять постановление инспектора ОГИБДД МО МВД России «Дмитриевский» Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав заместителя прокурора, инспектора ОГИБДД, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 4 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется.
В силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ламыкина Р.И. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час <данные изъяты> минут он управлял автомобилем, будучи не пристегнутым ремнем безопасности. Он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Как установлено в судебном заседании, Ламыкин Р.И. с фактом совершения административного правонарушения не соглашался. Данные обстоятельства подтверждаются протоколом 46 АА № № от ДД.ММ.ГГГГ года, рапортом инспектора ОГИБДД МО МВД России «Дмитриевский» Курской области Майсака Я.А. и объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности - Ламыкина Р.И.
Согласно ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ламыкина Р.И. помимо постановления по делу об административном правонарушении №, составлен протокол 46 АА № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Из указанных постановления и протокола следует, что вначале вынесено постановление и Ламыкину Р.А. назначено наказание в виде административного штрафа. Затем был составлен протокол, причем одним и тем же должностным лицом - инспектором ОГИБДД МО МВД России «Дмитриевский» Курской области Майсаком Я.А.
В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Учитывая изложенное, усматривается, что при рассмотрении административного дела существенно нарушены процессуальные требования Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поскольку на стадии возбуждения дела об административном правонарушении и его рассмотрении участвовало одно и то же должностное лицо.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о грубом нарушении должностным лицом ГИБДД установленного законом порядка привлечения к административной ответственности, что, безусловно, влечет отмену постановления в связи с его незаконностью. Дело подлежит возвращению в ОГИБДД МО МВД России «Дмитриевский» Курской области на новое рассмотрение.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Протест прокурора Дмитриевского района Курской области удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении инспектора ОГИБДД МО МВД России «Дмитриевский» Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ламыкина Р.И. по ст. 12.6 КоАП РФ отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Дмитриевский» Курской области.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Председательствующий: В.И. Лагутин
