Дата принятия: 26 июня 2014г.
Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
Г. Николаевск-на-Амуре 26 июня 2014 года
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего – судьи Квашина Н.Ф.,
с участием:
Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора Сухоставского В.А.,
представителя ответчика Матаевой В.В.,
при секретаре Сомовой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Краевому государственному унитарному предприятию «Хабаровские авиалинии» о понуждении провести специальную оценку условий труда 20 рабочих мест в филиале «Аэропорт Богородское» КГУП «Хабаровские авиалинии» согласно штатному расписанию филиала,
УСТАНОВИЛ:
Николаевский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Краевому государственному унитарному предприятию «Хабаровские авиалинии» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда. Сославшись на то, что в нарушение требований действующего законодательства в КГУП «Хабаровские авиалинии» имеется 20 рабочих мест, не прошедших аттестацию по условиям труда или специальную оценку условий труда, прокурор просил обязать ответчика в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда 20 рабочих мест в филиале «Аэропорт Богородское» КГУП «Хабаровские авиалинии» - директора филиала, агента по организации обслуживания авиационных перевозок, инспектора по досмотру, авиамеханика по планеру и двигателю 3 разряда (1,5 штатной единицы), авиатехника по горюче-смазочным материалам 5 разряда, уборщика производственных помещений, кладовщика склада горюче-смазочных материалов, аэродромного рабочего 2 разряда (2 штатные единицы), машиниста двигателя внутреннего сгорания (0,5 штатной единицы), мастера аэродромной службы, оператора котельной установки 3 разряда, сторожа (4 штатные единицы), водителя комбинированной машины, машиниста автогрейдера, водителя ротора, электромеханика 5 разряда.
В судебном заседании Николаевский-на-Амуре транспортный прокурор Сухоставский В.А. исковые требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Матаева В.В. исковые требования не признала, пояснив, что в филиале «Аэропорт Богородское» КГУП «Хабаровские авиалинии» аттестация рабочих мест по условиям труда ранее не проводилась. В настоящее время предприятием ведется работа по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, проведенной Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратурой, - проводится выбор организации, имеющей лицензию на проведение специальной оценки условий труда. Данное мероприятие достаточно затратно – примерная стоимость его для филиала «Аэропорт Богородское» будет составлять 50000 рублей. Поскольку поиск аккредитованной организации и формирование плана мероприятий по оценке условий труда займет более трех месяцев, мероприятие включено в план до конца 2014 года.
Аналогичные доводы приведены ответчиком в отзыве на исковое заявление.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации закреплены основные права и обязанности работодателя, в том числе, обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В силу абзаца 10 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ, работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Редакция абзаца 10 части 2 данной статьи, действовавшая до 01 января 2014 года, возлагала на работодателя обязанность обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
С 01 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в соответствии с частью 1 статьи 3 которого специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Согласно статье 8 Федерального закона «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.
Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В судебном заседании установлено, что КГУП «Хабаровские авиалинии» имеет филиал «Аэропорт Богородское», находящийся в п. Богородское Ульчского района Хабаровского края. Количество штатных единиц в филиале, согласно штатному расписанию, - 20. В нарушение требований действовавшего до 01.01.2014 законодательства аттестация по условиям труда рабочих мест по состоянию на 01.01.2014 не проведена, а также не проведена специальная оценка условий труда, предусмотренная законодательством, введенным в действие с 01.01.2014.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора подлежат удовлетворению.
Законодательство об охране труда обязывает работодателя проводить специальную оценку условий труда на рабочих местах с целью выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Нарушение требований законодательства ставит под угрозу жизнь и здоровье работника, поэтому суд полагает, что доводы ответчика о том, что для проведения оценки условий труда на рабочих местах необходимы финансовые и временные затраты, не имеют существенного значения при принятии решения об удовлетворении иска.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному унитарному предприятию «Хабаровские авиалинии» удовлетворить.
Обязать Краевое государственное унитарное предприятие «Хабаровские авиалинии», юридический адрес: г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края, аэропорт, ИНН 2705012263, КПП 270501001, ОГРН 1032700112422, р/с 40402810007220000027 в Дополнительном офисе № 7 г. Николаевска-на-Амуре Дальневосточного филиала ОАО «МТС-Банк», БИК 040813838, к/сч. 30101810600000000838, провести специальную оценку условий труда 20 рабочих мест в филиале «Аэропорт Богородское» КГУП «Хабаровские авиалинии» согласно штатному расписанию филиала в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Краевого государственного унитарного предприятия «Хабаровские авиалинии» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в бюджет Николаевского муниципального района.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.
Дата изготовления мотивированного решения – 30 июня 2014 года.
Председательствующий Н.Ф. Квашин
