Дата принятия: 26 июня 2014г.
По делу № 2 - 381/ 2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 июня 2014 года ст. Новопокровская.
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Долженко Р.Ф.
с участием помощника прокурора
Новопокровского района Миненко Н.П.
при секретаре Резанцевой Л.К.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Новопокровского района к администрации Калниболотского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район о признании незаконным бездействия.
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Новопокровского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными бездействия администрации Калниболотского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район, по тем основаниям, что прокуратурой Новопокровского района была проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения.
В ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения выявлены нарушения данного законодательства в деятельности администрации Калниболотского сельского поселения.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности регламентированы ст.13,13.1 Федерального закона от 09.11.2007 года № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее -Закон № 257-ФЗ).
Вместе с тем администрация сельского поселения не исполняет возложенные на нее федеральным законодательством полномочия по реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, а также обеспечению соответствия состояния дорог установленным правилам, стандартам и техническим нормативам.
Так, прокуратурой района с привлечением специалиста ОГИБДД ОМВД России по Новопокровскому району установлено, что на <адрес> напротив <адрес>, № 7, № и <адрес> напротив <адрес> ст. Калниболотской существует угроза безопасности дорожного движения, поскольку покрытие проезжей части имеет просадки, выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Указанное является нарушением ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее -Закон № 196-ФЗ), ст.17 Закона № 257-ФЗ и ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги».
Вышеуказанное создает угрозу причинения жизни, здоровья граждан, круг которых постоянно меняется, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ дает право обращения прокурора в суд общей юрисдикции в защиту прав неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Новопокровского района Миненко Н.П. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.
Заинтересованное лицо, администрация Калниболотского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район в лице представителя Велегура В.Г., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой Калниболотского сельского поселения Михайленко В.В. в судебном заседании в обоснование своих доводов пояснила, что устранить все выявленные нарушения в данное время не предоставляется возможным. По мере поступления денежных средств на эти цели, выявленные недостатки будут незамедлительно устранены.
Представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Новопокровскому району Иноземцев Д.Е. в судебном заседании заявленные исковые требования считал подлежащим удовлетворению.
Выслушав представителя заявителя помощника прокурора Новопокровского района Миненко Н.П., представителя заинтересованного лица администрации Калниболотского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район Велегура В.Г., представителя третьего лица ОГИБДД ОМВД России по Новопокровскому району Иноземцева Д.Е., изучив и исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора Новопокровского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Новопокровского района по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка исполнения законодательства, выразившееся в непринятии мер по обеспечению соответствия уличной дорожной сети установленным стандартам в области безопасности дорожного движения.
В ходе проверки установлено, что на <адрес> напротив <адрес>, № 7, № и <адрес> напротив <адрес> ст. Калниболотской существует угроза безопасности дорожного движения, поскольку покрытие проезжей части имеет просадки, выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Указанное является нарушением ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее -Закон № 196-ФЗ), ст.17 Закона № 257-ФЗ и ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги».
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным бездействие администрации Калниболотского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район, выразившееся в непринятии мер по обеспечению соответствия уличной дорожной сети установленным стандартам в области безопасности дорожного движения.
Обязать администрацию Калниболотского сельского поселения муниципального образования Новопокровский район произвести ремонт дорожного покрытия на <адрес> напротив <адрес>, № 7, № и <адрес> напротив <адрес> ст. Калниболотской.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
