Решение от 26 июня 2014 года

Дело № 2- 2941/2014
 
                Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ г.
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Ярославль
 
26 июня 2014 года
 
    Кировский районный суд города Ярославля в составе:
 
    председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,
 
    при секретаре Гордеевой В.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крепковой И.В. к ОАО «Ярославская сбытовая компания», ОАО «Яргорэлектросеть», ОАО «Управляющая компания многоквартирными домами Кировского района» о защите прав потребителя,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Крепкова И.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Ярославская сбытовая компания», указав в исковом заявлении, что является нанимателем квартиры <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ года расчет оплаты ею потребления электроэнергии на общедомовые нужды производился в определенной сумме и составлял <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. В ДД.ММ.ГГГГ года по счетам сбытовой компании ею было оплачено за электроэнергию <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., включая оплату за ОДН в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. и в ДД.ММ.ГГГГ года-<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., включая оплату за ОДН в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Значительное увеличение платы за электроэнергию за ОДН ответчик объяснил тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года расчет производится, исходя из показаний общедомового счетчика, который установлен таким образом, что жильцы дома не имеют доступа к его показаниям. Однако с заявлением об установке счетчика по расходу электроэнергии на общедомовые нужды жильцы ее дома не обращались, полагая, что с учетом ветхости строения установка такого счетчика невозможна по техническим причинам. Так как проверка наличия технической возможности установки счетчика ОДН в ее доме не проводилась и никто из жителей дома к составлению акта приемки не привлекался, полагает, что оплата за потребленную электроэнергию за ОДН должна производиться в прежнем размере. То есть, ответчиком излишне получены суммы за ОДН в ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в апреле <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Истец просит обязать ОАО «Ярославская сбытовая компания» произвести перерасчет оплаты за потребляемую электроэнергию из расчета отсутствия в доме счетчика ОДН, обязать провести проверку подключения внешних потребителей к электрическим коммуникациям дома <адрес>, взыскать с ответчика в ее пользу переплату за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., компенсировать моральный вред в сумме <данные изъяты> рублей.
 
        В процессе рассмотрения гражданского дела истец исковые требования уточнила и дополнила, адресовала их ОАО «Ярославская сбытовая компания», ОАО «Яргорэлектросеть», ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района». С учетом уточнений истец просит признать незаконными действия ОАО «Яргорэлектросеть» и управляющей компании по установке и вводу в эксплуатацию счетчика ОДН в доме <адрес>, признать незаконными действия ОАО «Ярославская сбытовая компания» по начислению и взиманию платы за электроэнергию на общедомовые нужды с граждан, проживающих в данном доме с ДД.ММ.ГГГГ г., взыскать с ОАО «Ярославская сбытовая компания» в ее пользу переплату за потребленную электроэнергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения.
 
    В судебном заседании Крепкова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что не оспаривает правильность расчета оплаты потребления электроэнергии на ОДН по общедомовому прибору учета. Считает, что плата должна быть рассчитана по нормативам.
 
    Представитель ОАО «Ярославская сбытовая компания» по доверенности Ширкунова А.С. исковые требования не признала, подтвердила доводы отзыва и дополнительного отзыва на исковое заявление.
 
    В соответствии с позицией ОАО «Ярославская сбытовая компания» расчеты за предоставленную услугу энергоснабжения ОАО «ЯСК» производит в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением правительства РФ № 354 от ДД.ММ.ГГГГ г., с учетом показаний ОДПУ (общедомовых приборов учета) и показаний ИПУ (индивидуальных приборов учета), передаваемых потребителями электроэнергии в жилых и нежилых помещениях. До ДД.ММ.ГГГГ года истцу выставлялись к оплате счета на ОДН на фиксированную сумму в пределах норматива. С ДД.ММ.ГГГГ года расчет по ОДН стал производиться без снижения объема до нормативного. Проверка санкционированности подключений к электрическим коммуникациям дома истца не входит в обязанности ОАО «ЯСК» как ресурсоснабжающей организации. В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «ОБ энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 01.07.2012 г. собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод устанавливаемых приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Собственники помещений в этом доме не исполнили обязанность по установке прибора учета, в связи с чем, согласно п.12 ст13 ФЗ «Об энергосбережении» прибор учета был установлен представителями сетевой организации ОАО «Ярославская городская электросеть». Интересы собственников при приемке прибора учета представляло ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района». Истцом не доказано, что жилой дом <адрес> относится к ветхим, аварийным объектам, объектам, подлежащим сносу или капитальному ремонту до ДД.ММ.ГГГГ года. Приказ Минрегионразвития № 627, на который ссылается истец, вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ На момент ввода прибора учета в эксплуатацию он не имел силы. Сам факт установки прибора учета подтверждает, что техническая возможность его установки имелась. Таким образом, общедомовой прибор учета был установлен в соответствии с требованиями законодательства, оснований для перерасчета платы за ОДН не имеется.
 
    Представитель ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» по доверенности Фоминых В.Н. исковые требования Крепковой И.В. не признала, пояснила, что в настоящее время ответчик управлением дома истца не занимается. В ДД.ММ.ГГГГ году общедомовой прибор учета потребленной электроэнергии был установлен счетчик управляющей компанией в интересах жильцов, собственников помещений в доме.
 
    Представитель ОАО «Яргорэлектросеть» по доверенности Стукановский Н.О. исковые требования Крепковой И.В. не признал, дал объяснения в соответствии с письменным отзывом ответчика на иск. В отзыве указано, что в соответствии с п.1 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Согласно п.2 ст.13 названного ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. В силу п.5 ст.13 указанного ФЗ до 01.07.2012 г. собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. В соответствии с п.9 ст.13 указанного Федерального закона с 01.07.2010 г. организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. ОАО «Яргорэлектросеть» является территориальной сетевой организацией, осуществляющей передачу электрической энергии, к сетям которой непосредственно присоединен рассматриваемый МКЖД. На ОАО «Яргорэлектросеть» возложена обязанность по оснащению МКЖД общедомовыми приборами учета. Во исполнение указанных положений законодательства со стороны ОАО «Яргорэлектросеть» по адресу: <адрес>,- ДД.ММ.ГГГГ был установлен общедомовой прибор учета №. Установка и введение в эксплуатацию рассматриваемого прибора учета были оформлены Актом введения в эксплуатацию приборов учета электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ Акт был составлен в присутствии представителя собственников помещений рассматриваемого МКЖД в лице ОАО УОМД Кировского района и подписан представителем собственников без замечаний. В качестве собственника энергопринимающих устройств, обязанного выполнить требования об оснащении прибором учета, применительно к МКЖД выступает управляющий домом, а не каждый из собственников общего имущества. Обеспечение установки общедомового прибора учета является составным элементом содержания общего имущества. Возложенные на собственников помещений обязанности по содержанию общего имущества реализуются через избранный способ управления, в частности, путем заключения договора управления с управляющей компанией. Таким образом, обязанность собственников помещений в МКЖД устанавливать общедомовые приборы учета реализуется путем передачи соответствующий полномочий управляющему домом. Действующее законодательство не предусматривает в обязательном порядке проведение проверки наличия технической возможности установки общедомового прибора учета в МКЖД. Рассматриваемый прибор учета был установлен за счет средств ОАО «Яргорэлектросеть», плата за установку с жителей МКЖД не взималась. Таким образом, рассматриваемый прибор учета был установлен силами ОАО «Яргорэлектросеть» в полном соответствии с действующим законодательством совместно с законным представителем собственников помещений в МКЖД. Объем потребленной электрической энергии рассчитывался на основании показаний действующего, введенного должным образом в эксплуатацию общедомоваого прибора учета, отражающего фактический реальный объем потребления электрической энергии. Какого-либо ущемления прав Крепковой И.В. со стороны ответчиков не имело места. Действия истца считает направленными на избежание обязанности по оплате полного объема потребленного ресурса.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит требования Крепковой И.В. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Судом установлено, что Крепкова И.В. является нанимателем квартиры <адрес> по договору социального найма жилого помещения.
 
    До ДД.ММ.ГГГГ управление данным домом осуществляло ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района». С ДД.ММ.ГГГГ управление домом осуществляется путем непосредственного управления многоквартирным жилым домом собственниками помещений в доме.
 
    Согласно Акту введения в эксплуатацию приборов учета электроэнергии № ДД.ММ.ГГГГ в данном доме был установлен и введен в эксплуатацию общедомовой прибор учета потребления электроэнергии. Указанный акт был подписан представителем ОАО «Яргорэлектросеть» и представителем обслуживающей организации ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района».
 
    Из объяснений представителей ОАО «Яргорэлектросеть» и ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» следует, что прибор учета был установлен безвозмездно.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ плата за электроэнергию на общедомовые нужды по данному дому рассчитывается, исходя из показаний общедомового прибора учета потребленной энергии.
 
    Истец полагает, что незаконной установкой данного прибора учета было нарушено ее право на надлежащее исчисление платы за потребляемую электроэнергию.
 
    Однако суд считает установку и ввод в эксплуатацию данного прибора учета соответствующими требованиям закона.
 
    В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.1.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее-Федеральный закон № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года, а также объекты, мощность потребления электрической энергии которых составляет менее чем пять киловатт (в отношении организации учета используемой электрической энергии).
 
    Суд отмечает, что дом истца не относится к перечисленным в ч.1 ст.13 Федерального закона № 261-ФЗ объектам, соответственно предусмотренные ст.13 Федерального закона № 261-ФЗ нормы распространяются на сложившиеся между сторонами данного спора правоотношения.
 
    В соответствии с ч.2 ст.13 Федерального закона № 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию.
 
    Согласно ч.5 ст.13 Федерального закона № 261-ФЗ до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
 
    Таким образом, установка и ввод в эксплуатацию общедомового прибора учета потребленной электроэнергии являлась обязанностью собственников помещений в многоквартирных домах. Приведенными нормами не предусмотрен учет мнения пользователей жилыми помещениями в многоквартирных домах по договору социального найма относительно целесообразности или нецелесообразности установки общедомового прибора учета потребленного коммунального ресурса.
 
    Более того, согласно ч.12 ст.13 Федерального закона № 261-ФЗ, сетевые организации до 1 июля 2013 года были обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов в многоквартирных жилых домах, которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.
 
    Из анализа норм пунктов 9 и 10 ст.13 Федерального закона № 261-ФЗ следует, что вопросы установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, заключения соответствующих договоров на установку, замену и эксплуатацию таких приборов учета с сетевыми организациями могут разрешаться организациями, осуществляющими содержание многоквартирных домов.
 
    О возможности выступления в качестве заказчика по договору об установке (замене) и (или) эксплуатации коллективных приборов учета используемых энергетических ресурсов организации, ответственной за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, говорится и в приказе Минэнерго РФ от 07.04.2010 № 149 «Об утверждении порядка заключения и существенных условий договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации прибора учета используемых энергетических ресурсов».
 
    Суд приходит к выводу, что действия ответчиков ОАО «Яргорэлектросеть» и ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами» по установке в доме <адрес> произведены во исполнение вышеуказанных требований закона.
 
    Действующие на момент установки спорного общедомового прибора учета правовые акты не предусматривали требований к предварительной оценке технической возможности установки прибора учета в конкретном доме. Как справедливо заметил ответчик ОАО «Ярославская сбытовая компания», приказ Министерства регионального развития РФ № 627 от 29.12.2011 г., предусматривающий такую проверку, был принят после установки прибора учета в доме истца, и, более того. вступил в силу с 01.09.2012 года- практически через год после установки спорного прибора учета. Из обстоятельств дела следует, что техническая возможность установки и использования спорного прибора учета в доме истца для расчета платы за потребляемую электроэнергию имеется, поскольку прибор по факту эксплуатируется.
 
    Таким образом, требование истца о признании незаконными действий ОАО «Яргорэлектросеть» и ОАО «Управляющая организация многоквартирными домами Кировского района» по установке и вводу в эксплуатацию счетчика ОДН в доме <адрес> не подлежит удовлетворению.
 
    На основании п.5 ч.3 ст.67, ч.1 ст.157 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Плата за коммунальные услуги в соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
 
    Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 40 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее-Правила), потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме
 
    На основании абз.4 п.44 Правил в случае, если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к настоящим Правилам.
 
    Суд отмечает, что поскольку собственниками помещений в доме ни с одной организацией не заключен договор управления многоквартирным домом, исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению для собственников и пользователей жилыми помещениями в доме <адрес> является ОАО «Ярославская сбытовая компания».
 
    В соответствии с пунктом 13 Приложения № 2 к указанным Правилам «Расчет размера платы за коммунальные услуги» приходящийся на i-е жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12 (далее приводится формула).
 
    Из материалов дела следует, что именно по этой формуле рассчитан размер платы за электроэнергию на общедомовые нужды ответчиком ОАО «Ярославская сбытовая компания».
 
    Суд учитывает, что истцом не оспаривается правильность расчета ответчиком размера платы на основании показаний общедомового прибора учета потребленной электроэнергии. Позиция истца основана на неправомерности использования показаний общедомового прибора учета для расчета размера платы. Истец полагает, что размер платы не должен превышать норматива потребления этого коммунального ресурса. Однако такое мнение не основано на действующих нормативных правовых актах.
 
    При изложенных обстоятельствах расчет размера платы за электроэнергию на общедомовые нужды, рассчитанный для пользователей квартирой <адрес>, суд признает верным. Законные основания для снижения размера платы до рассчитанной по нормативу потребления этой коммунальной услуги в данном случае отсутствуют. В удовлетворении требования истца о взыскании в ее пользу разницы между уплаченной ею суммой и платой за электроэнергию, рассчитанной по нормативу потребления, суд отказывает.
 
    Суд считает необходимым дополнительно отметить, что приведенные правила расчета размера платы на общедомовые нужды для лиц, проживающих в домах с непосредственным управлением домом, введены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 г. № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг». Правительство РФ в указанном Постановлении ориентирует собственников помещений, осуществляющих непосредственное управление многоквартирными домами, осуществлять мероприятия по энергосбережению во избежание случаев превышения объемов потребления коммунального ресурса на общедомовые нужды соответствующих нормативов потребления.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Крепковой И.В. отказать
 
    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.
 
    Судья
 
И.Н.Бабикова