Решение от 26 июня 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 июня 2013 года Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Гречишникова Н.В., при секретаре судебного заседания Соловьевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Егорьевского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Егорьевская телекоммуникационная компания» об ограничении доступа к информации,
 
установил:
 
    обращаясь в суд с указанным выше иском, Егорьевский городской прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с учетом уточнений просит обязать ООО «Егорьевская телекоммуникационная компания» ограничить доступ к Интернет сайту <данные изъяты> путем добавления ограничения доступа через блокировку <данные изъяты> (<данные изъяты>), посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей (<данные изъяты>).
 
    Обосновывая заявленные требования, помощник Егорьевского городского прокурора Хребет Н.С. в судебном заседании пояснил, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в сети Интернет выявлен сайт <данные изъяты>, на котором организованы азартные игры в форме игр «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», <данные изъяты>. В результате мониторинга установлено, что ответчиком, являющимся оператором связи и Интернет-провайдером на территории Егорьевского муниципального района Московской области, доступ к указанному сайту не ограничен. В тоже время, в соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Поскольку за незаконную организацию и проведение азартных игр предусмотрена как уголовная, так и административная ответственность, то ООО «Егорьевская телекоммуникационная компания» должно ограничить передачу информации путем блокирования доступа своих абонентов к вышеуказанному сайту.
 
    Представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признал и пояснил, что действующее законодательство не содержит запретов, обязывающих операторов связи ограничивать доступ к интернет-сайтам, на которых организованы азартные игры. Кроме того, само ООО «Егорьевская телекоммуникационная компания» не является организатором азартных игр и не осуществляет деятельность по их организации и проведению. Ссылался также на бесперспективность подобных мер, так как указанные ограничения легко преодолеваются. Полагал, что необходимо добиваться ликвидации самих сайтов, а не ограничивать доступ абонентов к сети «<данные изъяты>».
 
    Генеральный директор ООО «Егорьевская телекоммуникационная компания» ФИО2 полагает иск необоснованным и дал аналогичные объяснения.
 
    Представитель третьего лица – <данные изъяты>, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:
 
    ООО «Егорьевская телекоммуникационная компания» является оператором связи, предоставляющим услуги связи по передаче данных (<данные изъяты>) на территории Егорьевского района Московской области, что подтверждается лицензией на предоставление телематических услуг связи № от ДД.ММ.ГГГГ и лицензией на предоставление услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. <данные изъяты> ).
 
    Егорьевской городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлен Интернет-сайт <данные изъяты>, содержащий информацию о различных играх в виде рулетки, покера и игровых автоматов.
 
    По смыслу пункта 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «ЕТК» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.
 
    Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
 
    Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ).
 
    Часть 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. №244-ФЗ (в редакции от 18 июля 2011 г.) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусматривает, что деятельность по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
 
    Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
 
    Согласно статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.
 
    На основании Федерального закона от 20 июля 2011 г. №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 171.2, согласно которой незаконными признаются организация или проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном законом порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игровой зоне, сопряженные с извлечением дохода в крупном размере.
 
    Указанным Федеральным законом Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен статьей 14.1.1, согласно которой за незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе и сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, предусмотрена административная ответственность.
 
    Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственности.
 
    Вместе с тем предоставление возможности доступа к участию в азартных играх с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сети, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по организации азартных игр.
 
    Как следует из материалов дела Интернет-провайдером на территории Егорьевского муниципального района Московской области является ООО «ЕТК», которое в соответствии с лицензией осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет.
 
    С момента получения лицензии на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи, ООО «ЕТК» приобрело статус оператора связи, осуществляющего прием и передачу телематических электронных сообщений, доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, пропуск и учет трафика от (на) сетей связи других операторов в соответствии с перечнем лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, ООО «ЕТК», осуществляя деятельность по оказанию телематических услуг связи, обязано соблюдать ограничения, предусмотренные законом, и препятствовать осуществлению доступа своих абонентов к запрещенной законом информации.
 
    Имея техническую возможность, ответчик должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к указанному интернет-сайту. Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, в частности к Интернет-сайту, на котором содержится информация о различных азартных играх, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц.
 
    Факт размещения сведений об азартных играх на Интернет-сайте, указанном в заявлении прокурора, ООО «ЕТК» не оспаривался.
 
    Ответчиком не было опровергнуто, что организации, осуществляющие деятельность по оказанию телематических услуг, имеют техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам.
 
    При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
 
решил:
 
    иск Егорьевского городского прокурора удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать ООО «Егорьевская телекоммуникационная компания» ограничить доступ к Интернет сайту <данные изъяты> путем добавления ограничения доступа через блокировку <данные изъяты> (<данные изъяты>), посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей (<данные изъяты>).
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Егорьевский городской суд.
 
Федеральный судья Н.В. Гречишников