Решение от 26 июня 2013 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
    26 июня 2013 года                        г.Усть-Кут,
 
    Судья Усть-Кутского городского суда Иркутской области Ещенко А.Н.,
 
    рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица, - директора ООО «Каймоновский» Якимова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 105 по г. Усть-Куту Иркутской области от 20 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, по которому
 
    юридическое лицо ООО «Каймоновский», расположенное в п. Ручей Усть-Кутского района Иркутской области по адресу: ул. Трактовая, 10,
 
    привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 105 по г.Усть-Куту Иркутской области от 20 мая 2013 года юридическое лицо ООО «Каймоновский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, – воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24 и ч. 9 ст. 15.29 КоАП РФ. В отношении юридического лица ООО «Каймоновский» составлен административный протокол № 079-38-32/12/6 от 11 апреля 2013 года по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    Законный представитель юридического лица, - директор ООО «Каймоновский» Якимов А.А. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 105 по г. Усть-Куту от 20 мая 2013 года, в которой указал, что протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица «ООО Каймоновский» составлен неправомочным лицом, в связи с чем протокол считает недопустимым доказательством, на основании которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Просит постановление мирового судьи от 20 мая 2013 года отменить, производство по делу прекратить.
 
    Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления по доводам, изложенным в жалобе.
 
    В соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 19.4.1, 19.26 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор).
 
    Согласно Перечня должностных лиц федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (утвержден Приказом Рослесхоза от 04.02.2011 N 2) в территориальных органах Федерального агентства лесного хозяйства протоколы об административных правонарушениях правомочны составлять федеральные государственные гражданские служащие ведущей и старшей групп должностей категории "специалисты" отдела территориального органа, ведающие вопросами государственного лесного контроля и надзора.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Каймоновский» составлен главным специалистом-экспертом территориального отдела агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству, т.е. правомочным лицом, каких-либо нарушений по данному факту не допущено.
 
    Однако согласно ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении законный представитель юридического лица ООО «Каймоновский» директор Якимов А.А. в назначенное время и место проведения внеплановой проверки не явился, а отсутствие руководителя, иного должностного лица, его уполномоченного представителя явилось воспрепятствованием для осуществления законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, за что ч. 1 ст. 19.4.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
 
    Согласно уведомлению о проведении внеплановой проверки (л.д. 9) Каймоновское участковое лесничество уведомило директора ООО «Каймоновский» Якимова А.А. о том, что 11 марта 2013 года в 9 часов состоится внеплановая выездная проверка ООО «Каймоновский». Данное уведомление директор Якимов А.А. получил 20 марта 2013 года, о чем указано в самом уведомлении, а также и в протоколе об административном правонарушении.
 
    Таким образом, 11 марта 2013 года в 9 часов директор Якимов А.А. не мог явиться для участия при проведении проверки, поскольку на тот момент не знал о ее проведении.
 
    Действия юридического лица ООО «Каймоновский» не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
 
    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
 
    Поскольку в действиях юридического лица ООО «Каймоновский» отсутствует состав административного правонарушения, что в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4, 30.6, 30.7 КоАП РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Жалобу удовлетворить частично.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 105 по г.Усть-Куту Иркутской области от 20 мая 2013 года привлечении юридического лица ООО «Каймоновский» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, отменить.
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Каймоновский», прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, - за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
 
    Законность и обоснованность решения может быть проверена в порядке надзора путем подачи жалобы непосредственно в Иркутский областной суд.
 
    Судья                                    А.Н. Ещенко