Дата принятия: 26 июня 2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с, Большое Болдино ДД.ММ.ГГГГ
Большеболдинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кидимова М.А.,
при секретаре Тюльневой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большеболдинского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ «Центр занятости населения Большеболдинского района» об обязании обеспечить беспрепятственный доступ в здание расположенное по адресу <адрес>, путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице, в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»
УСТАНОВИЛ
Прокурор Большеболдинского района обратился в суд с указанным исковым заявлением, которое мотивирует следующим.
Прокуратурой Большеболдинского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов ГКУ «Центр занятости населения Большеболдинского района». В ходе проведенной проверки установлено, что в ГКУ «Центр занятости населения Большеболдинского района» не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов в здание указанного учреждения. В частности вход в здание не имеет пандуса, наружная лестница не имеет поручней с учетом технических требований к опорным устройствам.
Обосновывая свои требования, прокурор сослался на Федеральный закон от 24 ноября 1995г № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Свод правил по проектированию и строительству «Требований доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», принятых постановлением Госстроя РФ от 29 ноября 1999г № 73; Строительные нормы и правила РФ «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» принятых постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001г № 73 и введенных в действие с 01 сентября 2001г (СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001), а также разработанных к СНиП 35-01-2001 Сводов правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения», СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами доступными инвалидам», СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям», СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов»
Прокурор полагает, что указанные нарушения законодательства существенно ущемляют права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.
В судебном заседании заместитель прокурора Гаврилов поддержал исковое заявление.
Представитель ГКУ «Центр занятости населения Большеболдинского района» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и не возражал против удовлетворения требований прокурора.
Заслушав лиц участвующих в деле, изучив представленные документы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995г № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам (включая инвалидов использующих кресла-коляски, собак-проводников) для беспрепятственного доступа в т.ч., к объектам социальной инфраструктуры (в т.ч. к общественным зданиям).
Согласно ч. 5 этой же статьи, в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Как установлено в судебном заседании в здании ГКУ «Центр занятости населения Большеболдинского района» нарушены требования Свода правил по проектированию и строительству «Требований доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», принятых постановлением Госстроя РФ от 29 ноября 1999г № 73; Строительные нормы и правила РФ «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» принятых постановлением Госстроя РФ от 16 июля 2001г № 73 и введенных в действие с 01 сентября 2001г (СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001), а также разработанных к СНиП 35-01-2001 Сводов правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения», СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям», СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов».
Так, например, согласно СНиП 35-01-2001:
п.3.13, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли.
п. 3.14 Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
Согласно ГОСТа Р 51261,настоящий стандарт распространяется на стационарные опорные реабилитационные устройства (далее - опорные устройства), устанавливаемые в доступных для инвалидов общественных зданиях, сооружениях и средствах общественного пассажирского транспорта. Опорные устройства предназначены для инвалидов, в том числе инвалидов, использующих для передвижения кресла-коляски. Стандарт устанавливает типы опорных устройств и технические требования к опорным устройствам.
Как установлено судебном заседании, вход в здание ГКУ «Центр занятости населения Большеболдинского района» вообще не имеет ни пандуса, ни опорного устройства (лестница не имеет поручней), что существенно ущемляет права неопределенного круга лиц (инвалидов) на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры.
Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь изложенным и ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ
Обязать ГКУ «Центр занятости населения Большеболдинского района» обеспечить беспрепятственный доступ в здание расположенное по адресу <адрес> путем сооружения пандуса при входе в здание и поручней на наружной лестнице, в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через Большеболдинский районный суд.
Судья Большеболдинского районного суда
Кидимов М.А.
