Решение от 26 июня 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июня 2013 года г.Кимовск
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Калачева В.В.,
 
    при секретаре Масловой Н.С.,
 
    с участием помощника Кимовского межрайпрокурора Сергеевой Ю.Н.,
 
    директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» Ларюшкиной Н.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-490 по иску Кимовского межрайпрокурора в интересах несовершеннолетних учащихся к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» об обязании устранить нарушения законодательства путем обеспечения наличия в личных делах работников учреждения сведений о наличии (отсутствии) судимости и уголовном преследовании,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кимовский межрайпрокурор обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» об обязании устранить нарушения законодательства путем обеспечения наличия в личных делах работников учреждения сведений о наличии (отсутствии) судимости и уголовном преследовании.
 
    Исковые требования обосновывает тем, что в целях осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства, направленного на профилактику совершения преступлений в отношении несовершеннолетних, в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7». В ходе проверки установлено, что в указанном образовательном учреждении осуществляют трудовую деятельность 54 работника. В личных делах у 8 работников образовательного учреждения отсутствуют справки о наличии (отсутствии) судимости.
 
    В соответствии с положениями статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
 
    Федеральным законом от 23.12.2010 № 387-ФЗ в ТК РФ введена статья 351.1, согласно которой к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности - и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.
 
    С 07.01.2011 года вступили в силу также изменения, внесенные в статью 65 ТК РФ,согласно которым при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю в числе прочих документов справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализаций государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
 
    Приказом МВД РФ от 07.11.2011 № 1121 утвержден административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги о выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или)факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
 
    В соответствии с названным регламентом заявителями о выдаче указанных справок являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства либо их уполномоченные представители. В силу пункта 13 части 1 статьи 83 ТК РФ возникновение установленных настоящим Кодексом, иным Федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности является одним из оснований прекращения трудового договора по обстоятельствам не зависящим от воли сторон.
 
    Из содержания перечисленных норм закона следует, что на образовательном учреждении, как на работодателе, лежит обязанность не допускать к педагогической деятельности, а также к деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних и т.д. лиц, имеющих или имевших судимость, привлекающихся или привлекавшихся уголовному преследованию. В целях выявления указанных фактов работодатель обязан принять меры к получению от сотрудников соответствующих справок, порядок выдачи и форма, которых в настоящее время установлена МВД РФ.
 
    Несмотря на установление законом указанных ограничений администрацией МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» не только не обеспечено наличие в личных делах пяти работников сведений о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, трудовые договоры с которыми заключены до вступления в силу 07.01.2011 изменений, внесенных в ст.ст. 65, 331, 351.1 ТК РФ, но и заключаются трудовые договоры с вновь принимаемыми сотрудниками без предъявления ими соответствующих справок (трудовые договоры с ФИО5 приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В силу статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников образовательного учреждения. Согласно статье 51 названного закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    Таким образом, отсутствие в образовательном учреждении сведений о привлечении его сотрудников к уголовной ответственности допускается нарушений прав детей, находящихся в данном учреждении, на обучение и воспитание в условиях, гарантирующих охрану их жизни и здоровья.
 
    Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в том числе и в отношении лиц, в силу своего возраста не имеющих возможности обратиться в суд. Количественный показатель учащихся МБОУ средняя общеобразовательная школа №7 не является постоянным и подвержен изменению в любой момент.
 
    В судебном заседании помощник Кимовского межрайпрокурора Сергеева Ю.Н. уточнила исковые требования, указав о необходимости наличия в личных делах трех работников учреждения – ФИО9, ФИО5, ФИО10 сведений о наличии (отсутствии) судимости и уголовном преследовании.
 
    В судебном заседании ответчик – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7», в лице директора Ларюшкиной Н.И. признала исковые требования.
 
    Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания третье лицо – Комитет образования и молодежной политики администрации муниципального образования Кимовский район своего представителя в суд не направило, представив заявление о рассмотрении дела без их участия, возражений не представило.
 
    Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу ст.331,351.1 ТКРФ.
 
    В силу ст.331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
 
    Согласно ст.351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.
 
    Помощник Кимовского межрайпрокурора Сергеева Ю.Н. в своем заключении иск признала обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    По данному делу установлено, что в целях осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства, направленного на профилактику совершения преступлений в отношении несовершеннолетних, в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7». В ходе проверки установлено, что в указанном образовательном учреждении осуществляют трудовую деятельность 54 работника. В личных делах у 3 работников образовательного учреждения отсутствуют справки о наличии (отсутствии) судимости.
 
    Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из объяснений помощника Кимовского межрайпрокурора, из исследованных письменных доказательств: копии устава (л.д.11-35), копии письма (л.д.36).
 
    Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу о том, что ответчик несет ответственность за нарушение требований обеспечения наличия в личных делах работников учреждения сведений о наличии (отсутствии) судимости и уголовном преследовании, а следовательно, должен устранить имеющиеся недостатки.
 
    Учитывая изложенное, суд не находит правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Кимовского межрайпрокурора.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск в интересах несовершеннолетних учащихся к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» об обязании устранить нарушения законодательства путем обеспечения наличия в личных делах работников учреждения сведений о наличии (отсутствии) судимости и уголовном преследовании - удовлетворить.
 
    Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» до 01.09.2013 года устранить нарушения действующего законодательства и обеспечить наличие в личных делах сотрудников ФИО9, ФИО5, ФИО10, сведений о наличии (отсутствии) неснятой и непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; о наличии (отсутствии) судимости, об уголовном преследовании за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий