Решение от 26 июня 2013 года

    Адм.дело №
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    26 июня 2013 года с. Курумкан
 
    Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе:
 
    председательствующего судьи Доржиевой Л.Б. единолично,
 
    при секретаре Батуевой Е.Ц.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица Ерофеева П.Д. , на постановление Государственного инспектора Курумканского района Республики Бурятия по пожарному надзору по делу об административном правонарушении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Постановлением государственного инспектора Курумканского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ Ерофеев П.Д. привлечен к административной ответственности ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
 
    Ерофеевым П.Д. подана жалоба на Постановление по делу об административном правонарушении, в которой он просит Постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что Ерофеев П.Д. считает, что наложенное на него взыскание необоснованно, так как результаты проверки от ДД.ММ.ГГГГ недействительны из-за грубого нарушения требований ФЗ от 26.12.2008 г. №294-ФЗ в соответствии со п. 6 ст. 20, п. 4 ст. 16 гласит, что акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах..» То есть после проверки должностному лицу администрации должен был вручен акт. Статья 16 п. 5 допускает вручение акта по результатам проверки в течение трех рабочих дней после проверки если требуется заключение по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз. В данном случае заключения не было.
 
    В судебном заседании Ерофеев П.Д. жалобу поддержал по основаниям в нем изложенным. Кроме того суду пояснил, что наказание назначено чрезмерно суровое, не применено альтернативное наказание в виде предупреждения. Автомашина на момент проверки действительно было в неисправном состоянии, стояла не утепленном гараже, однако согласно ППБ, если на территории сельского поселения менее 1000 дворов, наличие укомплектованной пожарной автомашины не обязательно, достаточно иметь переносную противопожарную мотопомпу. Противопожарной мотопомпы у них в СП нет.
 
    Инспектор ОНД по Курумканскому району Гармаев А.А. с жалобой не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать. Нарушений при привлечении Ерофеева П.Д. к административной ответственности не допущено. В его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4КоАП РФ.
 
    Изучив материалы об административном правонарушении и доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены обжалуемого постановления государственного инспектора Курумканского района по пожарному надзору.
 
    Правильно определив юридически значимые обстоятельства дела, государственного инспектора Курумканского района по пожарному надзору обосновано пришел к выводу о наличии в действиях Ерофеева П.Д. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Данный вывод основывается на исследованных доказательствах по делу.
 
    Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает, что виновность Ерофеева П.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ – нарушение правил пожарной безопасности, нашла свое подтверждение.
 
    Суд считает, что Ерофеев П.Д. являясь должностным лицом - главой администрации СП «Майск» нарушил требования Правил противопожарного режима в РФ утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390, а именно в нарушение п. 67 ППР пожарная автомашина КРАЗ 255 содержится в гаражном боксе, не имеющим отопления, электроснабжение, утепленных ворот, в нарушение п. 68 ППР пожарная автомашина КРАЗ 255 находится в техническом неисправном состоянии, а именно: отсутствует аккумуляторная батарея, отсутствует ГСМ.
 
    Доводы о том, что поскольку на территории СП «Майск» менее 1000 дворов, наличие укомплектованной пожарной автомашины не обязательно, суд не принимает во внимание.
 
    Согласно ст. 14 Федерального Закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся в то числе: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п.9). Как пояснил Ерофеев П.Д., противопожарная мотопомпа на территории поселения отсутствует, в связи с чем для обеспечения противопожарной безопасности населения, имеющаяся в наличии противопожарная техника должна находится в исправном состоянии, условия содержания техники должно соответствовать установленным правилам и нормам.
 
    Доводы о нарушении сроков составления акта проверки, не влияет на вывод суда о наличии в действиях Ерофеева П.Д. признаков состава административного правонарушения по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Нарушения, указанные в акте при проведении проверки имели место, что не отрицается Ерофеевым П.Д.. Акт проверки был составлен на следующий день после проведения проверки. Направлен в администрацию СП «Майск», должностное лицо ознакомлен с данным актом проверки..
 
    Таким образом, суд считает, что Постановление главного государственного инспектора Курумканского района по пожарному надзору об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесен законно и не подлежит отмене. Вина Ерофеева П.Д. в совершении административного правонарушения установлена на основании представленных и исследованных доказательств.
 
    Вместе с тем, суд считает что назначенное Ерофееву П.Д. наказание не соответствует требованиям разумности и справедливости юридической ответственности. Так, в нарушение ст. 4.1 и 4.2 КоАП РФ, при назначении наказания не учтены характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, личность виновного, то, что Ерофеев П.Д. ранее к административной ответственности не привлекался. Назначение наказания в виде штрафа государственным инспектором Курумканского района РБ по пожарному надзору не мотивировано, также не мотивировано невозможность назначения минимального наказания, предусмотренного санкцией статьи, в виде предупреждения.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает необходимым Постановление Государственного инспектора Курумканского района Республики Бурятия по пожарному надзору по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должностного лица Ерофеева П.Д. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> изменить на наказание в виде предупреждения.
 
    При рассмотрении жалобы обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, смягчающих или отягчающих наказание, судом не установлено. Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ нет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Постановление Государственного инспектора Курумканского района Республики Бурятия по пожарному надзору по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должностного лица Ерофеева П.Д. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в части назначения наказания в виде <данные изъяты> изменить на наказание в виде <данные изъяты>.
 
    В остальной части Постановление Государственного инспектора Курумканского района Республики Бурятия по пожарному надзору о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, а жалобу Ерофеева П.Д. без удовлетворения.
 
    Судья: Л.Б.Доржиева