Решение от 26 июля 2013 года

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июля 2013 года город Донской
 
    Донской городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Пеньковой А.В.,
 
    при секретаре Почуевой В.П.,
 
    с участием
 
    помощника прокурора города Донского Тульской области Сазонова С.В.,
 
    представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской Тульской области по доверенности Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-842 по иску прокурора города Донского Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Донской Тульской области об обязании обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения по улице <данные изъяты> в микрорайоне <данные изъяты> города Донского,
 
у с т а н о в и л :
 
    прокурор города Донского Тульской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Донской Тульской области об обязании обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о признании муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения по улице <данные изъяты> в микрорайоне <данные изъяты> города Донского.
 
    В обоснование иска сослался на то, что прокуратурой города Донского Тульской области проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования город Донской Тульской области законодательства о собственности.
 
    В соответствии с п.п. 3,5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 13 Федерального закона от 8.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий. Часть 3 статьи 15 вышеуказанного закона возлагает обязанность по обеспечению осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на уполномоченные органы местного самоуправления.
 
    В ходе проведения проверки установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования город Донской Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № автомобильная дорога местного значения по улице <данные изъяты> в микрорайоне <данные изъяты> города Донского включена в состав муниципальной казны муниципального образования город Донской Тульской области. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. При этом обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона, то есть после 1998 года.
 
    Однако, до настоящего времени администрация муниципального образования город Донской с заявлением в государственный регистрирующий орган о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество - автомобильную дорогу местного значения по улице <данные изъяты> в микрорайоне <данные изъяты> города Донского не обращалась.
 
    По информации Донского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, на момент проверки постановка органами местного самоуправления на учет автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования город Донской Тульской области не проводилась.
 
    Проводимые мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения на объектах улично-дорожной сети на территории муниципального образования город Донской, на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также на осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть реализованы в полном объеме по причине неопределенности балансовой принадлежности объектов улично-дорожной сети.
 
    Органы местного самоуправления обязаны принимать меры по постановке на учёт недвижимого имущества и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним. Наличие на территории муниципального образования не состоящих на учёте автомобильных дорог создает опасность для неопределенного круга лиц, ввиду отсутствия статей расходов на содержание объектов, не находящихся в собственности обслуживающей организации. Просит суд обязать администрацию муниципального образования город Донской Тульской области в срок до 01 июля 2014 года обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения по улице <данные изъяты> микрорайона <данные изъяты> города Донского Тульской области.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г. Донского Тульской области Сазонов С.В. заявленные прокурором г.Донского Тульской области исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской Тульской области, действующая на основании доверенности, Л., в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме. Признание иска совершено ответчиком добровольно, последствия указанного процессуального действия ей известны, о чем в материалах дела от неё имеется заявление.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика администрации муниципального образования г.Донской по доверенности Л., исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, кроме того, судом в соответствии со ст.ст.39, 173 ГПК РФ принимается признание иска ответчиком.
 
    В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.
 
    В соответствии с требованиями ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Суд не установил оснований невозможности принятия признания иска ответчиками, поскольку оно не нарушает прав и законных интересов других лиц, а также сторон по делу и не противоречит закону и считает возможным принять признание иска ответчиком.
 
    При таких обстоятельствах заявленные исковые требования прокурора г.Донского являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    иск прокурора города Донского Тульской области удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования город Донской Тульской области в срок до 01 июля 2014 года обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения по улице <данные изъяты> микрорайона <данные изъяты> города Донского Тульской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.
 
    Судья