Решение от 26 июля 2013 года

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июля 2013 года пос. Волово
 
    Богородицкий районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Прядченко С.М.,
 
    при секретаре Кирьяновой Е.В.,
 
    с участием
 
    представителя ответчика администрации МО Баскаковское Воловского района Тульской области Морозовой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоровой Марии Яковлевны к администрации муниципального образования Баскаковское Воловского района Тульской области о признании права на приватизацию земельного участка,
 
у с т а н о в и л :
 
    Егорова М.Я. обратилась в суд с иском к администрации МО Баскаковское Воловского района Тульской области о признании права на приватизацию земельного участка, обосновав свои требования следующим.
 
    Она, на основании свидетельства о государственной регистрации права, является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, которое приобретено по договору купли-продажи.
 
    Обратившись в администрацию МО Баскаковское Воловского района, она получила отказ в праве на приватизацию земельного участка и придомовой территории по вышеуказанному адресу. Считает данный отказ неправомерным по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 7 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на земельный участок возникает у гражданина в случае, если гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (сооружение) или иное строение.
 
    Указанное положение подтверждается абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которому граждане, к которым перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на здания, строения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки.
 
    Согласно п. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.
 
    Земельным кодексом РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).
 
    В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» со дня введения в действие Земельного кодекса приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают прав на эти участки в соответствии с Земельным кодексом.
 
    Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами.
 
    Считает отказ администрации МО Баскаковское в приватизации земельного участка неправомерным, противоречащим действующему законодательству и нарушающим ее права и свободы.
 
    Просила суд отказ администрации муниципального образования Баскаковское Воловского района признать неправомерным и признать за нею право на приватизацию земельного участка в собственность в порядке приватизации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истец Егорова М.Я. представила в суд уточненное исковое заявление, в котором просила суд: признать неправомерным отказ администрации муниципального образования Баскаковское Воловского района от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, признать за нею право на приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В судебное заседание истец Егорова М.Я. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрации МО Баскаковское Воловского района Тульской области по доверенности Морозова Н.А. иск не признала и пояснила, что Егоровой М.Я. принадлежит на праве собственности не дом или часть жилого дома, а квартира, которую она приобрела в ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок под квартирой не может быть приватизирован. Кроме того, истица до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Земельного кодекса РФ, не пользовалась спорным земельным участком, поэтому не сможет приватизировать этот земельный участок, даже если переоформит свою квартиру в часть дома.
 
    Третье лицо Дробязко А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав объяснение представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из копии договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО7 продала в собственность Егоровой М.Я. принадлежащую ей на праве собственности квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящуюся в <адрес>. Отчуждаемая квартира принадлежала ФИО7 на праве собственности на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ Воловского районного суда Тульской области, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Егоровой М.Я. на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности 2-комнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этаж 1, по адресу: <адрес>.
 
    Из ответа администрации МО Баскаковское Воловского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что администрацией рассмотрено заявление Егоровой М.Я, поступившее ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу «приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>». Поскольку до введения в действие Земельного кодекса РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, она не пользовалась этим земельным участком, у нее нет прав на приватизацию земли по вышеуказанному адресу.
 
    Отсутствие информации о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок по адресу: <адрес> подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Управлением Росреестра по Тульской области.
 
    Согласно справке администрации МО Баскаковское Воловского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес> зарегистрирован и проживает Дробязко А.А.
 
    Из копии свидетельства о регистрации права собственности и регистрационного удостоверения БТИ усматривается, что право собственности на <адрес> зарегистрировано за ФИО8 в муниципальном образовании Воловский район ДД.ММ.ГГГГ, в реестре за №. Договор передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно техническому паспорту дом № по <адрес> является двухквартирным, квартиры двухкомнатные, имеют отдельные выходы на прилегающий земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилой дом (индивидуальный жилой дом) является жилым помещением. При этом жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
 
    Квартира также относится к жилым помещениям. При этом квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
 
    В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещения, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
 
    На основании ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:
 
    1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
 
    2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
 
    3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
 
    4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
 
    Согласно ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
 
    В силу чч. 1, 3, 4, 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
 
    Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.
 
    С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    Таким образом, в судебном заседании было установлено, что принадлежащая истцу квартира расположена в многоквартирном доме, земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме и переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. Истец же просит признать за ним право на приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Часть 3 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» признана не соответствующей Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 N 12-П в той мере, в какой она препятствует собственнику помещения в многоквартирном доме, не уполномоченному на то общим собранием собственников помещений в данном доме, обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу.
 
    Исходя из указанных положений закона, истец может обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и собственником квартиры в котором является истец.
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца к администрации муниципального образования Баскаковское Воловского района Тульской области о признании права на приватизацию земельного участка не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
    в удовлетворении иска Егоровой Марии Яковлевны к администрации муниципального образования Баскаковское Воловского района Тульской области о признании права на приватизацию земельного участка отказать.
 
    Отказать Егоровой Марии Яковлевне в удовлетворении требований: признать неправомерным отказ администрации муниципального образования Баскаковское Воловского района от ДД.ММ.ГГГГ в приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, признать за нею право на приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий