Решение от 26 июля 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с.Троицкое                                                                                26 июля 2013 года
 
    Троицкий районный суд Алтайского края в составе
 
    Председательствующего Зайцевой Л.Н.
 
    При секретаре Чегодаевой В.А.
 
    Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Усачева В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Усачев В.А. обратился в Троицкий районный суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ в Троицком районе с заявлением о назначении досрочной рудовой пенсии по старости с приложением всех необходимых документов, подтверждающих работу с тяжелыми условиями труда.
 
    Однако решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ по Троицкому району от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа.
 
    Согласно решения об отказе в назначении пенсии в специальный стаж не были включены следующие периоды работы:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика огранщика алмазов в бриллианты на Барнаульском заводе «Кристалл»
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности машиниста (кочегара) котельной в МБОУ ДОД «Троицкая ДЮСШ».
 
    Считает отказ в назначении досрочной пенсии необоснованным и просит суд обязать ответчика включить названные периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган.
 
    В судебном заседании Усачев В.А. иск поддержал, полагает, что его специальный стаж составляет более 10 лет и поэтому он имеет право на досрочную пенсию по достижению 56-летнего возраста. Просил включить с специальный стаж названные выше периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если проработали не менее половины установленного срока и имеют продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста.
 
    Постановлением КМ СССР № 10 от 26.01.1991г. утверждены Списки производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, действующие за весь период.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии в пунктом 4 раздела 1 « Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002г. периоды трудовой деятельности, после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования, подтверждаются сведениями персонифицированного (индивидуального) учета.
 
Не засчитываются в стаж на соответствующих видах по Списку № 2 периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика огранщика алмазов в бриллианты на Барнаульском заводе «Кристалл», т.к. должность ученика огранщика алмазов не предусмотрена Списком № 2
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности машиниста (кочегара) котельной в МБОУ ДОД «Троицкая ДЮСШ», т.к. работодатель подает сведения о характере работы за этот период общими условиями
 
    С учетом включенных пенсионным органом в специальный стаж истца периодов работы его специальный стаж составляет 9 лет 24 дня, что дает ему право на пенсию по достижению 57-летнего возраста.
 
    На основании изложенного, пенсионный орган в Троицком районе просит суд признать требования Усачева В.А. необоснованными и отказать в удовлетворении указанных требований в полном объеме.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    Согласно п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и каждые два года такой работы женщинам.
 
    При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, а также Список №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
 
    Согласно трудовой книжки Усачев В.А. работал:
 
    -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком - монтажником конструкций Славгородского СУ-27;
 
    - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком-монтажником на Бийском строительно-монтажном участке;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в спецхозе «Искровский»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком на Большереченском ремзаводе;
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Троицкой «Межколхозной механизированной колонне»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ученик огранщика алмазов в бриллианты на Барнаульском заводе «Кристалл»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ огранщик алмазов в бриллианты на Барнаульском заводе «Кристалл»;
 
    ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ монтер пути на Бийской дистанции пути;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором АБЗ в ДСПМК «Косихинская»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром на отопительный сезон в ГУ «ТУВ гос.вет.службы АК по Троицкому району»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом угольной котельной в АУ МО «Альтернатива»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) в МОУ ДОД «Троицкая ДЮСШ».
 
    Решением Троицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края возложена обязанность включить в специальный стаж Усачева В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работыс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в Троицкой «Межколхозной механизированной колонне», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником огранщика алмазов в бриллианты на Барнаульском заводе «Кристалл», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оператором АБЗ в ДСПМК «Косихинская» (по фактически отработанному времени), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом угольной котельной в АУ МО «Альтернатива», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в МОУ ДОД «Троицкая ДЮСШ».
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ исключено из мотивировочной и резолютивной частей решения указание на включение в специальный стаж Усачева В.А. периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником огранщика алмазов в бриллианты как рассмотренное за рамками предъявленного иска.
 
    Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником огранщика алмазов в бриллианты на Барнаульском заводе «Кристалл» не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (в редакции от 26.05.2009 г.), период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
 
    Действовавшее в спорный период пенсионное законодательство предусматривало аналогичное положение.
 
    Так, согласно пункту 12 Разъяснений "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях льготных размерах", утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года № 81/8 (в редакции от 27.12.1983 г.), в тех случаях, когда в списках № 1 и № 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.
 
    Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками № 1 и №2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается.
 
    В данном случае, профессия огранщика алмазов в бриллианты прямо предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 года (введена в Список Постановлением Совета Министров СССР от 12.04.1990 № 365 «О льготном пенсионном обеспечении работников предприятий по изготовлению бриллиантов»), а поэтому период индивидуального обучения истца этой профессии в качестве ученика огранщика алмазов в бриллианты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежал включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При этом Постановление Совмина СССР от № 590 принято 03 августа 1972 года, а Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС №81/8 принято 02 апреля 1976 года (фактически действует до настоящего времени). Таким образом, Разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1773 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах" носят уточняющий характер правил, изложенных вышеуказанном Положении в части включения в стаж, дающий право нальготное пенсионное обеспечение, периода индивидуального обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками №1 и №2.
 
    Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) котельной в МБОУ ДОД «Троицкая ДЮСШ» подлежит включению в льготный стаж, поскольку в указанный период истец работал машинистом (кочегаром) котельных на угле.
 
    В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусмотрена позиция 23200000-13786 "Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы".
 
    Доводы ответчика о том, что не подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени в должности машиниста (кочегара) котельной на угле, в том числе занятом на удалении золы, опровергаются актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в табелях учета рабочего времени за период с сентября 2012 года по апрель 2013 года истец работал в указанный период в режиме полного рабочего времени, заработная плата начислялась ежемесячно.
 
    Выполнение истцом работы машиниста(кочегара) котельной на угле подтверждается договором поставки угля, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Троицким райтопсбытом и Троицкой ДЮСШ, справкой комитета Троицкого района Алтайского края по образованию, согласно которой котельная МБОУ ДОД «Троицкая ДЮСШ» работает на угле, котел «самоварный».
 
    Из пояснений свидетеля Т., председателя комитета Троицкого района Алтайского края по образованию, следует, что Троицкая ДЮСШ является учреждением дополнительного образования для детей, котельная Троицкой ДЮСШ отапливается углем, в ней работают посменно 4 кочегара. По поводу неуплаты работодателем дополнительных тарифов от начисленных страховых взносов пояснил, на 2013 год в план финансово-хозяйственной деятельности Троицкой ДЮСШ указанные расходы не были заложены.
 
    Доводы ответчика о том, что работодатель подавал сведения об истце общими условиями труда, а также не выплачивал в 2013 году в пенсионный орган дополнительных тарифов от начисленных страховых взносов, тем самым не подтверждая льготный стаж истца с названного времени, не основаны на законе.
 
    Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.
 
    В настоящее время назначение государственных пенсий регулируется ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Исходя из действующего пенсионного законодательства, в том числе ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», ст.39 Конституции РФ право пенсионера на получение пенсии своевременно в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.
 
    Действующее пенсионное законодательство не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременную и полную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    При этом суд также принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, в соответствие с которым признаны не соответствующими Конституции РФ нормативные положения, регламентирующие условия назначения и размеры трудовых пенсий при отсутствии уплаты или неполной уплаты страхователем страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц.
 
    Иск в части назначения досрочной трудовой пенсии по достижению истцом 56-летнего возраста удовлетворению не подлежит, поскольку с учетом включенных пенсионным органом в специальный стаж периодов работы (9 лет 24 дня) и зачтенного судом спорного периода специальный стаж истца менее требуемых законом 10 лет.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Троицком районе Алтайского края включить в специальный стаж Усачева В.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ машинистом (кочегаром) в МБОУ ДОД «Троицкая ДЮСШ».
 
    В остальной части иска отказать за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Троицкий районный суд.
 
               Председательствующий                                              Зайцева Л.Н.