Решение от 26 февраля 2014 года

РЕШЕНИЕ
    26 февраля 2014 года Куйбышевский районный суд г.Самары в составе: судьи Плисяковой О.О.
 
    адвоката Сидорова П.Н.
 
    при секретаре Пестряковой Ю.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Фоминой Г.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 22.01.2014 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка № 24 Куйбышевского района г. Самары Самарской области от 22.01.2014 г. Фомина Г.В., как должностное лицо, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20.000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Фоминой Г.В. подана апелляционная жалоба, в которой она просит постановление мирового судьи изменить, переквалифицировать ее действия по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Фомина Г.В. требования жалобы поддержала, настаивая на ее удовлетворении. Суду пояснила, что является заведующей магазина ООО «Продпромтовары», расположенного по адресу: <адрес> В силу ее должностных обязанностей она обязана не допускать в продажу товаров с просроченным сроком реализации. ДД.ММ.ГГГГ представителем отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области была проведена проверка вышеуказанного магазина, в ходе которой была обнаружена продукция с просроченным сроком реализации. Считала, что поскольку последствий в виде причинения вреда жизни или здоровью граждан либо в виде угрозы причинения данного вреда не наступило, то ее действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.
 
    Представитель Фоминой Г.В. – адвокат Сидоров П.Н. в суде поддержал доводы заявителя, настаивая на удовлетворении жалобы.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., в суде считала доводы жалобы не подлежащими удовлетворении, а постановление законным и обоснованным.
 
    Проверив представленные материалы, выслушав объяснения участников процесса, суд считает постановление законным и обоснованным, а жалобу, не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям:
 
    Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
    Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что административная ответственность наступает за действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
 
    При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что в ходе внеплановой, выездной проверки в отношении ООО «Продпромтовары» по адресу: <адрес>, на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) Управления Роспотребнадзора по Самарской области о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 18.12.2013г. были выявлены нарушения заведующей магазином Фоминой Г.В. требований, установленных муниципальными правовыми актами ФЗ № 88-ФЗ от 12.06.2008г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», выразившиеся в том, что в торговом зале самообслуживания в холодильных витринах с ценниками в реализации находятся продукты с истекшими сроками годности: молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. 2,5 %, ГОСТР 52090, массой нетто 900 гр., изготовитель ОАО «Саратовский молочный комбинат», т.м. «Добрая Буренка», дата изготовления 16.12.13г., срок годности до ДД.ММ.ГГГГ в количестве 2 шт. на сумму 90.00 руб.; молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. 3,2 %, ГОСТР 52090, массой нетто 900 гр., изготовитель «Саратовский молочный комбинат», т.м. «Добрая Буренка», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности до 22.12,13 г., в количестве 2 шт. на сумму 99.00 руб.; простокваша «Мечниковская», м.д.ж. 4 %, ГОСТ 31661-2012, массой нетто 350 гр., изготовитель ОАО «Молочный комбинат «Пензенский», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности 10 суток, в количестве 1 шт. на сумму 36.50 руб.; простокваша «Мечниковская», м.д.ж. 4 %, ГОСТ 31661-2012, массой нетто 350 гр., изготовитель ОАО «Молочный комбинат «Пензенский», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности 10 суток, в количестве 1 шт. на сумму 36.50 руб.; йогурт со вкусом персика и маракуйя, м.д.ж. 2,5 %, т.м. «Фруктовый гость», ТУ 9222-217-00419785-00 массой нетто 450 гр., изготовитель ОАО «Саратовский молочный комбинат», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., годен до ДД.ММ.ГГГГ г., в количестве 2 шт. на сумму 65 руб.; ряженка с м.д.ж. 2,5 %, т.м. «Красава», ГОСТР 52094-2003, массой нетто 500 гр., изготовитель ООО «Красноярское молоко», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности 7 суток, в количестве 1 шт. на сумму 26.00 руб.; ряженка с м.д.ж. 4,0 %, т.м. «Красава», ГОСТР 52094-2003, массой нетто 500 гр., изготовитель ООО «Красноярское молоко», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности 7 суток, в количестве 1 шт. на сумму 30.00 руб.; снежок с м.д.ж. 2,5 %, т.м. «Красава», массой нетто 500 гр., изготовитель ООО «Красноярское молоко», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности 5 суток, в количестве 1 шт. на сумму 26.00 руб.; снежок с м.д.ж. 2,5 %, т.м. «Красава», массой нетто 500 гр., изготовитель ООО «Красноярское молоко», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности 5 суток, в количестве 4 шт. на сумму 104.00 руб.; молоко питьевое пастеризованное с м.д.ж. 2,5 %, ГОСТР 52090-2003, объемом 1 л., изготовитель ООО «Красноярское молоко», дата изготовления 16.12.13, срок годности 5 суток, в количестве 1 шт. на сумму 34.00 руб.; творог, м.д.ж. 9%, ГОСТ Р 52096-2003, массой нетто 200 гр., изготовитель ООО «Красноярское молоко», т.м. «Красава», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности 5 суток, в количестве 2 шт. на 90.00 руб.; творог, м.д.ж. 5%, ГОСТ Р 52096-2003, массой нетто 200 гр., изготовитель ООО «Красноярское молоко», т.м. «Красава», дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ г., срок годности 5 суток, в количестве 1 шт. на 43.50 руб.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются исследованными судом материалами дела:
 
    ·         распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ № 03-02/654;
 
    ·         актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ·         приказом о переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    ·         должностной инструкцией заведующей магазином от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ·         актом списания № от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ·         объяснениями Фоминой Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ·         служебной запиской главного специалиста –эксперта отдела по гигиене питания И. от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ·         служебной запиской и.о. начальника отдела надзора по гигиене питании Т. от ДД.ММ.ГГГГ г.,
 
    ·         сообщением К. от ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В связи с чем, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что действиях должностного лица – заведующей магазином ООО «Продпромтовары» Фоминой Г.В. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, и с учетом обстоятельств дела и личности правонарушителя подвергла последнюю административному наказанию в виде штрафа в минимальном размере – 20.000 руб..
 
    Доводы Фоминой Г.В. и ее представителя Сидорова П.Г о необходимости переквалификации действий правонарушителя на ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ суд апелляционной инстанции считает несостоятельными.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    По смыслу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    Соответственно, реализация пищевых продуктов с истекшими сроками годности создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, что является нарушением ч.8 ст.17 Федерального закона № 88-ФЗ от 12.06.2008 г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
 
    Оценив вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в постановлении мирового судьи дана правильная оценка действиям правонарушителя и оснований для изменения постановления не имеется, так как оно вынесено в соответствии с требованиями КоАП РФ и на основании материалов дела и личности правонарушителя.
 
    Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    Жалобу Фоминой Г.В. –оставить без удовлетворения.
 
    Постановление мирового судьи судебного участка № 24 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 22.01.2014 г. о привлечении Фоминой Г.В. к административной ответственности по ст. 14.43 ч. 2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей – оставить без изменения.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно.
 
    Пересмотр решений по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении возможен в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.
 
    Судья: подпись Плисякова О.О.
 
    <...>
 
    <...>
 
    <...>