Дата принятия: 26 февраля 2014г.
РЕШЕНИЕ
об отмене постановления и прекращении производства
по делу об административном правонарушении
26.02.2014 г. г. Махачкала
Судья Федерального Суда <адрес> Алиев М.Г., рассмотрев жалобу Гимбатовой ФИО3 на постановление № Административной комиссии <адрес> от 29.08.2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.13 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии <адрес> от 29.08.2013г. Гимбатова ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.13 Кодекса Республики Дагестане об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Гимбатова М.А. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление Административной комиссии <адрес> от 29.08.2013г., в которой просит отменить его и прекратить производство по делу, указав, что постановление вынеесено с нарушением норм процессуального права, а также в постановлении не отражено в чем именно заключается антисанитария, какими действиями (бездействием) она допустила антисанитарию.
В судебном заседании заявитель Гимбатова М.А. поддержала жалобу и просила ее удовлетворить, по изложенным в ней основаниям, пояснив, что мусора у нее никогда не бывает, каждый вечер она вывозит мусор. Административная комиссия <адрес> необоснованно и незаконно составляет на нее протокола за административные правонарушения, которые она не совершала. При этом, за день два протокола тоже составляют. Всего таких протоколов на нее Административной комиссией составлено около 50.
Представитель Административной комиссии <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Выслушав доводы заявителя и исследовав материалы дела, считаю жалобу подлежащей удовлетворению.
В соответствии со ст.1.5 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушения производство по делам об административных правонарушениях и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание коллегиальным органом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении места и времени рассмотрения дела и вызове в суд лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья, орган, должностное лицо, должны принять меры к надлежащему извещению указанного лица о принятом решении.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальный орган, рассматривающий дело, выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
29.08.2013г. Административная комиссия <адрес> рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие Гимбатовой М.А., признав ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.13 Кодекса Республики об административных правонарушениях и назначив ей административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Разрешая дело, комиссия указала в постановлении, что Гимбатова М.А. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.
Между тем, надлежащих доказательств, подтверждающих извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, органом рассмотревшим дело, не представлены. Причем данных о том, что копия протокола об административном правонарушении была вручена или направлена лицу в отношении которого он составлен, протокол не содержит. Также нет доказательств подтверждающих надлежащее извещение Гимбатовой М.А. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении Административной комиссией по <адрес>.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено административной комиссией в отсутствие Гимбатовой М.А. и без надлежащего ее извещения о времени и месте рассмотрения дела, что лишило ее возможности воспользоваться предоставленными ему ч.1 ст.25.1 КоАП РФ процессуальными правами.
В силу ст. 29.8 КоАП РФ при рассмотрении дел коллегиальным органом, к которым относится административная комиссия, составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Также в представленных материалах административного дела отсутствует протокол заседания Административной комиссии по <адрес>.
При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии <адрес> от 29.08.2013г., вынесенное в отношении Гимбатовой М.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.13 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях, подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Гимбатовой ФИО3 удовлетворить.
Постановление Административной комиссии <адрес> от 29.08.2013г., вынесенное в отношении Гимбатовой ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.13 Кодекса Республики Дагестан об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Алиев М.Г.
Гимбатова ФИО3
<адрес>
Административная комиссия <адрес>
<адрес>
Федеральный суд <адрес> направляет Вам копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ г.
Приложение: копия решения суда от ДД.ММ.ГГГГ г.
Судья Алиев М.Г.
Гимбатова ФИО3
<адрес>
Административная комиссия <адрес>
<адрес>
Федеральный суд <адрес> направляет Вам копию решения суда от ДД.ММ.ГГГГ г.
Приложение: копия решения суда от ДД.ММ.ГГГГ г.
Судья Алиев М.Г.
