Дата принятия: 26 февраля 2014г.
Дело № 12-30/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
26 февраля 2014г. с.Устье, Усть-Кубинский район,
Вологодская область
Судья Сокольского районного суда Вологодской области Полицын С.И.,
с участием Михайличенко З.Б.,
рассмотрев дело по жалобе
Михайличенко З.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д.<адрес>, работающей продавцом у индивидуального предпринимателя, проживающей по адресу: Вологодская обалсть, <адрес>,
на постановление МС №059740/5 начальника ОУФМС России по Вологодской области в г.Соколе Загадкиной Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ, которым Михайличенко З.Б. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.15. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,
у с т а н о в и л :
Постановлением МС №059740/5 начальника ОУФМС России по Вологодской области в г. Соколе Загадкиной Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ, Михайличенко З.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 40 минут в отделении УФМС России по Вологодской области в г.Сокол, в ходе приема граждан установлено, что Михайличенко З.Б., зарегистрированная по месту жительства: <адрес>, являясь гражданином Российской Федерации, проживает по недействительному паспорту по достижении возраста 45 лет с ДД.ММ.ГГГГ.
Михайличенко З.Б., не оспаривая фактические обстоятельства дела, обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить так, как не знала о сроках обмена паспорта, имеет рабочий график с одним выходным днем в воскресенье, затрудняющий ее выезд за пределы населенного пункта, находится в трудном материальном положении, муж не работает, заработная плата составляет 8537 рублей 60 копеек в месяц.
В судебном заседании Михайличенко З.Б. поддержала доводы жалобы и подтвердил приведенные в ней основания, дополнительно пояснила, что о необходимости замены после 45 лет знала, но о сроках замены паспорта не была осведомлена. Не позднее 26 января 2014 года при оплате кредита в Сбербанке узнала о том, что необходима замена паспорта. Обратилась в органы УФМС в с.Устье 03 февраля 2014 года. Указала, что трудное материальное положение также обусловлено и необходимостью погашения кредита и содержания дочери, продолжающей очное обучение.
Начальник ОУФМС России по Вологодской области в г. Соколе Загадкина Н.И. в судебном заседании пояснила, что рассматривает обжалуемое постановление законным и обоснованным, так как сроки замены паспорта Михайличенко З.Б. нарушены и на дату обращения в орган УФМС она проживала по недействительному паспорту. Ей назначено минимальное наказание в пределах санкции, предусмотренной соответствующей статьей.
Суд, рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения Михайличенко З.Б., должностного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.19.15 КоАП РФ административным правонарушением признается проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина(паспорт), без удостоверения личности гражданина(паспорта ) или по недействительному удостоверению личности гражданина(паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства и влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Согласно п.1 Положению о паспорте гражданина РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997г., паспорт является основным документом, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Исключение составляют удостоверение личности военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и временное удостоверение личности, выданное органом внутренних дел, в случае нахождения паспорта в органах внутренних дел.
В соответствии с п.6 Положения о паспорте гражданина РФ паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим Положением, является недействительным.
Паспорт, срок действия которого истек также считается недействительным.
Согласно п.7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ №828 от 08.07.1997г. срок действия паспорта гражданина:
- от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;
- от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;
- от 45 лет - бессрочно
По достижении гражданином 20 летнего и 45 - летнего возраста паспорт подлежит замене.
В соответствии с п.12 Положения о паспорте гражданина РФ замена паспорта производится при достижении возраста, установленного п.7 настоящего Положения.
Согласно п.15 Положения о паспорте гражданина РФ документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после достижения установленного возраста.
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом ОУФМС России по Вологодской области в г.Сокол в отношении Михайличенко З.Б. составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, согласно которому 03.02.2014 года в 09 часов 40 минут в помещении ОУФМС России по Вологодской области в г.Сокол, расположенном по адресу с.Устье, ул.Октябрьская, д.9 в ходе приема граждан выявлено, что гражданка Михайличенко З.Б. с 29 января 2014 года проживает по недействительному паспорту гражданина РФ, который не заменен в связи с достижением возраста 45 лет.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении и не оспариваются самим заявителем.
Действия Михайличенко З.Б. правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, как проживание по месту жительства по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).
Доводы Михайличенко З.Б. о трудном материальном положении, являются обстоятельствами, смягчающими наказание, но не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно ст.2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая что, пропуск срока замены паспорта в 5 дней не создало существенной угрозы для общества, государства и охраняемых общественных правоотношений, факт нарушения выявлен при обращении Михайличенко З.Б. в орган УФМС по вопросу замены паспорта, тяжких последствий от действий Михайличенко З.Б. не наступило, учитывая размер ее дохода, а также то, что ранее к административной ответственности она не привлекалась, вину не отрицает, полагаю возможным признать действия Михайличенко З.Б. малозначительными и применить положения ст.2.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, освободить Михайличенко З.Б. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания, постановление должностного лица ОУФМС России по от 04.02.2014г. следует отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного Михайличенко З.Б. административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.2.9., п.2 ст.24.5, ст.ст.30.6, 30.7, 30.9. КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление начальника ОУФМС России по Вологодской области в г.Соколе от ДД.ММ.ГГГГ, об ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в отношении Михайличенко З.Б. отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, объявить Михайличенко З.Б. устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней через Сокольский районный суд.
Судья С.И.Полицын.
