Дата принятия: 26 февраля 2014г.
Дело №2-1260/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2014 г.
Заднепровский районный суд г. Смоленска
в лице председательствующего судьи Мурашко М.С.
при секретаре Линник Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Харламова В.Н. к ФКУ «Главное Бюро Медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о понуждении к проведению экспертизы для определения стойкой утраты трудоспособности,
установил:
Харламов В.Н. обратился в суд с иском к ФКУ «Главное Бюро Медико-социальной экспертизы по Смоленской области» (далее – бюро) о возложении обязанности провести ему экспертизу по определению стойкой утраты трудоспособности.
Требования мотивированы тем, что Харламов В.Н. проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы и 31.08.2007 г. был уволен по пункту «3» Положения о службе в ОВД (по ограниченному состоянию здоровья).
Решением <данные изъяты> районного суда г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ признано, что истцу при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ была причинена травма: «сотрясение головного мозга». ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области», признав наличие у истца «военной травмы», установило ему с февраля 2012 года, бессрочно вторую группу инвалидности.
На обращение истца с просьбой определить степень стойкой утраты трудоспособности бюро 07 декабря 2013 г. ответило отказом, сославшись на отсутствие порядка выявления стойкой утраты трудоспособности для сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Истец полагает отказ необоснованным.
В судебном заседании Харламов В.Н. поддержал заявленные требования и доводы в их обоснование, изложенные в заявлении.
Представитель ответчика Балбышкин А.А. просил отказать в удовлетворении иска и пояснил, что истцу было отказано в определении утраты трудоспособности в связи с тем, что в настоящее время постановлением Правительства РФ №70 определение стойкой утраты трудоспособности бюро МСЭ предусмотрено только для сотрудников внутренних дел.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» определение степени утраты профессиональной трудоспособности должно осуществляться федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
Ответчик является федеральным учреждением медико-социальной экспертизы.
Высказанный представителем ответчика довод об отсутствии порядка выявления стойкой утраты трудоспособности для сотрудников уголовно-исполнительной системы является несостоятельным.
Федеральным законом от 21.07.1998 N 117-ФЗ (ред. от 05.04.2013, с изм. от 02.07.2013) "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" (ст. 21) действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации распространено на лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.
Закон о службе в уголовно-исполнительной системе до настоящего времени не принят, таким образом, служба в органах уголовно-исполнительной системы должна регулироваться правилами, предусмотренными для службы сотрудников органов внутренних дел.
Одной из социальных гарантий, предоставляемых Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (ст. 53), является право на возмещение ущерба в случае увечья сотрудника органов внутренних дел и, следовательно, таким же правом закон наделяет и сотрудников органов уголовно-исполнительной системы. При этом порядок и процедура установления факта увечья или травмы и последствия их выявления должен быть единым для сотрудников органов внутренних дел и органов уголовно-исполнительной системы.
Постановлением Правительства РФ от 31.01.2013 N 70 (с изм. от 26.06.2013) утверждены "Правила определения стойкой утраты трудоспособности сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" и эти правила, в силу ст. 21 указанного выше Закона, надлежит применять при возникновении необходимости исследовать вопрос о наличии стойкой утраты трудоспособности у сотрудника уголовно-исполнительной системы.
Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе, однако, военно-врачебная экспертиза призвана давать заключения о причинной связи увечья, заболевания, полученных при прохождении военной и приравненной к ней службе, и право определять степень утраты трудоспособности ей не предоставлено.
Отказ истцу в определении степени утраты трудоспособности сделан без учета приведенных нормативных актов и потому является необоснованным.
Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать ФКУ «Главное Бюро Медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации провести медико-социальную экспертизу для определения у Харламова В.Н. стойкой утраты трудоспособности.
В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.
Председательствующий:
