Решение от 26 февраля 2014 года

                                                                № 2-280/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    город Новозыбков Брянской области                26 февраля 2014 года                                                                
 
 
          Новозыбковский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Соловец Л.В.,
 
    при секретаре Мозоля Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бухаровой М.В. к ГКУ « Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» и МБДОУ «Детский сад № 2 комбинированного вида г. Новозыбкова» о признании права на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
 
Установил:
 
         Бухарова М.В. обратилась в суд с иском к ГКУ « Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова и МБДОУ «Детский сад №2 комбинированного вида г. Новозыбкова», в котором просила признать за ней право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В обоснование заявленных требований указала, что с 01 июня 1986 года по 26 февраля 2008 года постоянно проживала в <адрес>, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. С 04 апреля 2008 года зарегистрирована и постоянно проживает в городе Новозыбкове Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения, работает в МБДОУ «Детский сад № 2 комбинированного вида г. Новозыбкова в должности дефектолога, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется ей в количестве 7 дней, как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
 
         Полагает, что ответчики необоснованно предоставляют ей ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 календарных дней, просит признать за ней право, начиная с 1 января 2014 года, на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства РФ.
 
         В судебном заседании истица уточнила заявленные требования и пояснила, что 01 мая 1986 года по 26 февраля 2008 года постоянно проживала в <адрес>, территория которого отнесена зоне проживания с правом на отселение. С 11 июля 2005 года по настоящее время работает в МБДОУ «Детский сад № 2 комбинированного вида г. Новозыбкова» в должности дефектолога. С 04 апреля 2008 года зарегистрирована и постоянно проживает в городе Новозыбкове Брянской области, территория которого отнесена к зоне отселения. При этом, пояснила, что в период с 27 февраля 2008 года по 03 апреля 2008 года проживала в городе Новозыбкове без регистрации по адресу: <адрес>, занималась переоформлением документов, связанных с регистрацией по указанному адресу, никуда не выезжала.       
 
         Просила суд установить факт постоянного проживания в городе Новозыбкове Брянской области в период с 27 февраля 2008 года по 03 апреля 2008 года и признать за ней право, начиная с 1 января 2014 года на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства РФ.
 
         Представитель ответчика - заведующая МБДОУ «Детский сад № 2 комбинированного вида г. Новозыбкова» Кравцова Т.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований Бухаровой М.В.
 
         Представитель ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова», по доверенности Кравцова Р.А., в судебном заседании пояснила, что Бухаровой М.В. предоставляются льготы и компенсации в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года. Просила принять решение на усмотрение суда.
 
          Суд, выслушав доводы сторон, показания свидетелей Абдулаевой И.А., Мищенко М.В., изучив материалы дела, полагает исковые требования Бухаровой М.В. подлежащими удовлетворению.
 
           Судом установлено, что истица с 01 мая 1986 года по 26 февраля 2008 года постоянно проживала в <адрес>, территория которого в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 N 1582 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» отнесена к зоне проживания с правом на отселение. 27 февраля 2008 года переехала на постоянное место жительства в г. Новозыбков, однако до 04 апреля 2008 года проживала без регистрации, никуда не выезжала. С 04 апреля 2008 года зарегистрирована и постоянно проживает по <адрес>.
 
        С 11 июля 2005 года по настоящее время работает в МДОУ «Детский сад № 2 комбинированного вида г. Новозыбкова» в качестве дефектолога, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется ей в количестве 7 дней, как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
 
        Указанные обстоятельства объективно подтверждаются данными паспорта истицы (л.д. 4); копией трудовой книжки (л.д. 5-8); справкой, выданной МБДОУ «Детский сад № 2 комбинированного вида г. Новозыбкова», согласно которой Бухарова М.В. с 11.07.2005 года работает в должности дефектолога (л.д.9); справкой <адрес> (л.д. 12), согласно которой Бухарова М.В. проживала в <адрес> с 01 мая 1986 года по 26 февраля 2008 года; справкой ООО «РИРЦ» (л.д. 13) о проживании истицы в г. Новозыбкове с 04 апреля 2008 года по настоящее время; копией чернобыльского удостоверения (л.д. 10), а также показаниями свидетелей Абдулаевой И.А., Мищенко М.В., которые подтвердили факт проживания Бухаровой М.В. Ю.В. в г. Новозыбкове Брянской области в период с 27 февраля 2008 года по 03 апреля 2008 года.
 
          Суд также признает наличие условий, предусмотренных статьей 265 ГПК РФ, для установления факта постоянного проживания Бухаровой М.В. в г. Новозыбкове Брянской области в период с 27 февраля 2008 года по 03 апреля 2008 года, поскольку его установление имеет юридическое значение и отсутствует возможность получения в ином порядке документов, удостоверяющих этот факт.
 
          Ответчики предоставляют истице компенсации и льготы в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как вновь прибывшей в зону отселения после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных ею прав, что подтверждается справкой МБДОУ «Детский сад № 2 комбинированного вида г. Новозыбкова» (л.д. 11) и справкой ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» (л.д. 14).
 
          Суд полагает незаконным ограничение прав истицы в предоставлении ей ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 7 календарных дней, поскольку в период проживания в зоне с правом на отселение истице предоставлялись льготы и компенсации, предусмотренные ст. 18 указанного Закона, которые приобретены ею с учетом времени постоянного проживания в загрязненной зоне. Такое право может быть утрачено только при переезде на постоянное место проживания и работы в более чистую зону. Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истицы в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в ранее установленном порядке.
 
          В судебном заседании установлено, что с 01 мая 1986 года истец постоянно проживал в зоне загрязнения радиоактивными веществами, а именно в зоне проживания с правом на отселение, в настоящее время проживает и работает в зоне отселения, в связи с чем не относится к категории лиц, вновь прибывших в зону отселения после 2 декабря 1995 года.
 
          Таким образом, суд признает за истицей, начиная с 1 января 2014 года право на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
 
        Исковое заявление Бухаровой М.В. к ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Новозыбкова» и МБДОУ «Детский сад № 2 комбинированного вида г. Новозыбкова» об установлении факта постоянного проживания в городе Новозыбкове Брянской области в период с 27 февраля 2008 года по 03 апреля 2008 года и признании права, начиная с 1 января 2014 года на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства РФ, удовлетворить.
 
        Установить факт постоянного проживания Бухаровой М.В. в городе Новозыбкове Брянской области с 27 февраля 2008 года по 03 апреля 2008 года.
 
        Признать, начиная с 01 января 2014 года, за Бухаровой М.В. право на получение ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
               Председательствующий:                                                 Соловец Л.В.