Решение от 26 февраля 2014 года

Дело № 1/2-116/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п.Кромы 26 февраля 2014 года
 
    Кромской районный суд Орловской области в составе:
 
    председательствующего судьи Гридиной М.Н.,
 
    с участием представителя истца ФИО45,
 
    представителя ответчиков ФИО27, ФИО61, ФИО62, ФИО6, ФИО46 – адвоката Уваркиной С.А., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Апухтиной Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области, ФИО47, ФИО66, ФИО20, ФИО19, ФИО16, ФИО35, ФИО28, ФИО31 и ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО26, ФИО27, ФИО61, ФИО62, ФИО6, ФИО46 о признании права муниципальной собственности за администрацией Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИО22, ФИО65, ФИО21, ФИО58, ФИО15, ФИО36, ФИО18, ФИО64, ФИО8, ФИО55, ФИО25, ФИО24, ФИО27, ФИО61, ФИО62, ФИО6, ФИО46,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области обратилась в суд с иском к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности за администрацией Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИО57, ФИО56, ФИО11, ФИО7, ФИО53, ФИО65, ФИО21, ФИО58, ФИО51, ФИО13, ФИО49, ФИО22, ФИО34, ФИО27, ФИО46, ФИО61, ФИО62, ФИО44, ФИО15, ФИО14, ФИО10, ФИО6, ФИО30, ФИО36, ФИО43, ФИО59, ФИО18, ФИО64, ФИО41, ФИО2, ФИО23, ФИО24, ФИО54, ФИО50, ФИО48, ФИО39, ФИО8, ФИО25, ФИО1, ФИО55, ФИО17 В обоснование требований указала, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства СХП «В****» был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, всего *** человек, с определением размера доли каждого собственника в 4,86га., в указанном списке среди прочих указаны ФИО57, ФИО56, ФИО11, ФИО7, ФИО52, ФИО65, ФИО21, ФИО58, ФИО51, ФИО13, ФИО49, ФИО22, ФИО34, ФИО27, ФИО46, ФИО61, ФИО62, ФИО44, ФИО15, ФИО14, ФИО10, ФИО6, ФИО30, ФИО36, ФИО43, ФИО59, ФИО18, ФИО64, ФИО41, ФИО2, ФИО23, ФИО24, ФИО54, ФИО50, ФИО48, ФИО39, ФИО8, ФИО25, ФИО1, ФИО55, ФИО17 Администрацией Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей, которые были опубликованы в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационном стенде администрации Большеколчевского сельского поселения. С момента публикации списка ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Большеколчевского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание участников общей долевой собственности, которое не состоялось из-за отсутствия кворума. Списки собственников невостребованных земельных долей в окончательной редакции были утверждены постановлением администрации Большеколчевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № №. По изложенным основаниям, администрация Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области просит суд признать право муниципальной собственности на земельные доли в размере 4,86 га каждая в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 33291000 кв.м., кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, изначально принадлежавшие: ФИО57, ФИО56, ФИО11, ФИО7, ФИО53, ФИО65, ФИО21, ФИО58, ФИО51, ФИО13, ФИО49, ФИО22, ФИО34, ФИО27, ФИО46, ФИО61, ФИО62, ФИО44, ФИО15, ФИО14, ФИО10, ФИО6, ФИО30, ФИО36, ФИО43, ФИО59, ФИО18, ФИО64, ФИО41, ФИО2, ФИО23, ФИО24, ФИО54, ФИО50, ФИО48, ФИО39, ФИО8, ФИО25, ФИО1, ФИО55, ФИО17
 
    Определением Кромского районного суда Орловской области от 11 февраля 2014 года к участию в деле в качестве ответчиков суд привлек наследников правообладателей земельных долей ФИО47, ФИО66, ФИО20, ФИО19, ФИО16, ФИО35, ФИО63 и ФИО60, ФИО28, ФИО31 и ФИО3, ФИО42, ФИО12, ФИО40, ФИО9, ФИО4, ФИО32 и ФИО33, ФИО26, ФИО37 и ФИО38, а также исковые требования администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области, ФИО47, ФИО66, ФИО20, ФИО19, ФИО16, ФИО35, ФИО63 и ФИО60, ФИО28, ФИО31 и ФИО3, ФИО42, ФИО12, ФИО40, ФИО9, ФИО4, ФИО32 и ФИО33, ФИО26, ФИО37 и ФИО38 о признании права муниципальной собственности за администрацией Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИО65, ФИО21, ФИО58, ФИО22, ФИО34, ФИО27, ФИО46, ФИО61, ФИО62, ФИО15, ФИО10, ФИО6, ФИО36, ФИО59, ФИО18, ФИО64, ФИО41, ФИО23, ФИО24, ФИО54, ФИО39, ФИО8, ФИО25, ФИО55, выделены в отдельное производство.
 
    В качестве представителя ФИО27, ФИО61, ФИО62, ФИО6, ФИО46 привлечена адвокат Уваркина С.А.
 
    Решением Кромского районного суда Орловской области от 11 февраля 2014 года исковое заявление администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности за администрацией Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИО57, ФИО56, ФИО11, ФИО7, ФИО53, ФИО51, ФИО13, ФИО44, ФИО14, ФИО30, ФИО43, ФИО2, ФИО50, ФИО48, ФИО1, ФИО17, ФИО49 удовлетворено.
 
    Определением Кромского районного суда Орловской области от 26 февраля 2014 года производство по гражданскому делу по иску Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области, ФИО32 и ФИО33, ФИО40, ФИО12, ФИО42, ФИО63 и ФИО60, ФИО5, ФИО37 и ФИО38 о признании права муниципальной собственности за администрацией Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИО59, ФИО54, ФИО39, ФИО23, ФИО34, ФИО41, ФИО10 прекращено ввиду отказа истца от иска.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области по доверенности ФИО45 исковые требования поддержала.
 
    Представитель ответчиков ФИО27, ФИО61, ФИО62, ФИО6, ФИО46 – адвокат Уваркина С.А. возражала против удовлетворения исковых требований администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области.
 
    Ответчики ФИО66, ФИО20, ФИО19, ФИО16, ФИО35, ФИО28, ФИО31, ФИО3, ФИО4, ФИО26 в заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
 
    Ответчики ФИО47 и ФИО9 исковые требования администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области признали в полном объеме, о чем представили суду заявления.
 
    Представитель ответчика МРИ ФНС России № 8 по Орловской области в заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Представитель ответчика Территориального Управления Росимущества в Орловской области в заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1. Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    С принятием Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», под невостребованными земельными долями понимались земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю.
 
    В соответствии с той же нормой такие доли подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Список невостребованных земельных долей предоставляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Материалами установлено, что постановлением главы администрации Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № фактически была утверждена земельная норма с учетом дифференциации по плотности населения бесплатной передачи в долевую собственность граждан – членов колхоза «В****», которым было передано 2803 га сельхозугодий.
 
    Постановлением администрации Кромского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено изготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю гражданам согласно списку, в котором, в том числе значились: ФИО22, ФИО65, ФИО21, ФИО58, ФИО15, ФИО36, ФИО18, ФИО64, ФИО8, ФИО55, ФИО25, ФИО24, ФИО27, ФИО61, ФИО62, ФИО6, ФИО46
 
    Также установлено, что впоследствии колхоз «В****» был преобразован в СПК «В****».
 
    По данным администрации указанные в иске собственники не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи с чем, земельные доли указанных собственников вошли в список невостребованных земельных долей.
 
    Список участников общей долевой собственности на земельный участок был опубликован администрацией в газете «Орловская правда» от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на информационном стенде администрации Большеколчевского сельского поселения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание участников общей долевой собственности, которое не состоялось из-за отсутствия кворума.
 
    С момента публикации списка ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Большеколчевского сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащая им земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей.
 
    Списки собственников невостребованных земельных долей в окончательной редакции были утверждены постановлением администрации Большеколчевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № №.
 
    Проанализировав изложенное, суд считает, что порядок признания спорных долей невостребованными, предусмотренный специальным законом, администрацией сельского поселения соблюден.
 
    Земельные доли, принадлежавшие ФИО27, ФИО61, ФИО62, ФИО6, ФИО46, признаны в установленном порядке невостребованными.
 
    Доказательств, подтверждающих, что указанные лица каким-либо образом распорядились принадлежащими им спорными земельными долями в материалах дела отсутствуют.
 
    Доводы адвоката Уваркиной С.А. о непризнании иска не могут быть приняты во внимание, поскольку ею не представлено доказательств, опровергающих исковые требования.
 
    Таким образом, в связи с тем, что ни собственники, ни Российская Федерация, не заявили о своих правах на земельные доли, следует признать право муниципальной собственности на спорные земельные доли.
 
    Также в судебном заседании установлено, что собственники, указанные в иске, умерли, наследственные дела после смерти ФИО22, ФИО65, ФИО21, ФИО58, ФИО15, ФИО36, ФИО18, ФИО64, ФИО8, ФИО55, ФИО25, ФИО24, были заведены, что подтверждается ответами нотариусов Кромского нотариального округа ФИО67 от ДД.ММ.ГГГГ. № №, №№, ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ. №№, №№, №№, № №.
 
    Проанализировав изложенное, суд считает, что порядок признания спорных долей невостребованными, предусмотренный специальным законом, администрацией сельского поселения соблюден.
 
    В силу ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
 
    жилое помещение;
 
    земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
 
    доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
 
    Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.
 
    Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
 
    Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    В приведенной норме отсутствует прямое указание на наследование земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, в связи с чем, ТУ
 
    Росимущества в Орловской области и МРИ ФНС № 8 обоснованно привлечены по делу в качестве соответчиков.
 
    Таким образом, в связи с тем, что ни собственники, ни Российская Федерация, не заявили о своих правах на земельные доли, следует признать право муниципальной собственности на спорные земельные доли.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области к МРИ ФНС России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Росимущества в Орловской области, ФИО47, ФИО66, ФИО20, ФИО19, ФИО16, ФИО35, ФИО28, ФИО31 и ФИО3, ФИО9, ФИО4, ФИО26, ФИО27, ФИО61, ФИО62, ФИО6, ФИО46 о признании права муниципальной собственности за администрацией Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, ранее принадлежавшие ФИО22, ФИО65, ФИО21, ФИО58, ФИО15, ФИО36, ФИО18, ФИО64, ФИО8, ФИО55, ФИО25, ФИО24, ФИО27, ФИО61, ФИО62, ФИО6, ФИО46 удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности администрации Большеколчевского сельского поселения Кромского района Орловской области на земельные доли в размере 4,86 га каждая в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 33291000 кв.м., кадастровый номер участка №, местоположение: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, изначально принадлежавшие: ФИО22, ФИО65, ФИО21, ФИО58, ФИО15, ФИО36, ФИО18, ФИО64, ФИО8, ФИО55, ФИО25, ФИО24, ФИО27, ФИО61, ФИО62, ФИО6, ФИО46.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Председательствующий М.Н.Гридина