Решение от 26 февраля 2014 года

    Дело № 2-192/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    26 февраля 2014 года                                                                                                  г. Данков
 
    Данковский городской суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего                            В.Д. Сарычева,
 
    при секретаре                                              Т.В. Сысоевой,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Молчановой Т.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Данковском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и её назначении,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Молчанова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Данковском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и её назначении.
 
    Свои требования обосновывает тем, что в 14 января 2014 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в Данковском районе за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.
 
        Решением Пенсионного фонда от 17 января 2014 года ей было отказано, со ссылкой но то, что документально не подтверждён период её проживания в г. Данкове, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 1987 года по 1993 год.
 
    С данным решением она не согласна, поскольку в указанный период проживала в <адрес>, никуда из г. Данкова не уезжала, работала на доломитном комбинате г. Данкова. Однако Пенсионный фонд в своём решении указал, что Данковский доломитный комбинат не относится к территории г. Данкова, то есть к зоне с льготным социально-экономическим статусом. А документы, подтверждающие её регистрацию в спорный период на <адрес>, в управляющей компании ЗАО «Народное предприятие Ремонтно-строительная компания» не сохранились.
 
        Вместе с тем, согласно ордеру № 745 от 14 февраля 1987 года, её бывшему супругу Калинину С.В. предоставлялась квартира № 45 в доме № 5/1 по ул. Ленина в г. Данкове, где они и проживали до 1996 года вместе с двумя детьми - дочерью М., (дата) года рождения, и сыном Р., (дата) года рождения. Её дети в этот период учились в школе в г. Данкове.
 
    Таким образом, она постоянно, в том числе и в период с 1987 года по 1993 год, проживает в г. Данкове, который до 01 февраля 1998 года был отнесён к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС.
 
        А потому полагает, что в соответствии с Законом РФ № 1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», она имеет право на снижение общеустановленного возраста выхода на пенсию на 3 года, и право на назначение пенсии по достижении 52 лет.
 
        Просит суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и обязать ГУ - УПФ РФ в Данковском районе Липецкой области назначить ей эту пенсию с 10 февраля 2014 года.
 
    В судебном заседании истица Молчанова Т.А. свои исковые требования поддержала, сославшись на те же доводы, и пояснила, что она с 1962 года и по настоящее время (за исключением периода проживания в г. Харькове с 1980 года по 1981 год) проживает в г. Данкове Липецкой области, который до 1998 года был отнесён к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Когда она 14 января 2014 года обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то ей было отказано, так как не подтвердился период её проживания в г. Данкове с 1987 года по 1993 год. С данным решением она не согласна, поскольку в спорный период она со своей семьёй проживала в г. Данкове, и это подтверждается рядом документов: справкой о том, что её дочь М. с 01 сентября 1988 года по 20 июня 1997 года обучалась в МОУ СОШ № 6 г. Данкова и проживала с родителями по ул. Ленина д. 5/1 кв. 45 в г. Данкове, ордером на получение квартиры от 14 февраля 1987 года, личной карточкой от 01 июля 1987 года, где есть запись о предоставлении ей дополнительного отпуска в 1993 году в связи с проживанием в Чернобыльской зоне, её медицинской картой и трудовой книжкой, а также копией договора мены квартиры по вышеуказанному адресу на <адрес> от 06 февраля 1996 года..
 
           Просила суд признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и обязать ГУ - УПФ РФ в Данковском районе Липецкой области назначить ей эту пенсию с 10 февраля 2014 года, то есть по достижении пенсионного возраста.
 
         Представитель ответчика - ГУ - УПФ РФ в Данковском районе Липецкой области по доверенности Родионова Ж.В. в судебном заседании иск признала, сославшись на то, что представленные истицей Молчановой Т.А. в суде доказательства подтверждают, что она действительно в период с 1987 года по 1993 год проживала в г. Данкове Липецкой области, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом. А потому ГУ - УПФ РФ в Данковском районе не возражает против её требования о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, и её назначении с уменьшением общеустановленного возраста на 3 года, то есть с 52 лет. Указанная пенсия может быть назначена Молчановой Т.А. с 10 февраля 2014 года - по достижении ею 52-х лет.
 
        Вместе с тем, на момент обращения в Пенсионный фонд Молчановой Т.А. не были представлены документы, подтверждающие её проживание в г. Данкове с 1987 года по 1993 год, а земли ОАО «Доломит», где работала истица, не относились к территории г. Данкова. А потому Молчановой Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
        Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетелей, суд считает исковые требования Молчановой Т.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
         На основании ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
          Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии со ст. 7 Закона РФ № 1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС:
 
    из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан;
 
    на которых, начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 м3в (о,1 бэр);
 
    на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/км2.
 
    Указанные территории подразделяются на следующие зоны:
 
    зона отчуждения;
 
    зона отселения;
 
    зона проживания с правом на отселение;
 
    зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    Границы этих зон и перечень населённых пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учётом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.
 
    В силу п. 8 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
 
    На основании ст. 34 вышеназванного Закона, гражданам, указанным в п. 8 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
 
    По распоряжению Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р город Данков был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, с льготным социально-экономическим статусом, Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582, г. Данков Липецкой области был исключен из данного Перечня с 01 февраля 1998 года. Однако, несмотря на это, на истца распространяется ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и её возраст должен быть снижен при назначении пенсии.
 
    То обстоятельство, что г. Данков был исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, с льготным социально-экономическим статусом не имеет правового значения, поскольку согласно определения Верховного Суда РФ от 19 августа 2005 года № 29-В05-7, нераспространение ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на граждан, проживавших на момент катастрофы на Чернобыльской АЭС на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, а на момент обращения за назначением пенсии выехавших с такой территории либо проживающих в населенном пункте, исключенном из Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, нарушает право граждан на возмещение вреда, причиненного им проживанием в экологически неблагоприятной среде.
 
    Следовательно, для уменьшения пенсионного возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности, необходимы два условия для назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом: проживание или работа в указанной зоне.
 
    Как видно из представленных материалов, объяснений истицы в судебном заседании и не оспаривается ответчиком, Молчанова Т.А. с 22 июля 1993 года по 14 февраля 1996 года проживала по ул. Ленина д. 5/1 кв. 45 в г. Данкове, а с 20 февраля 1996 года по 31 января 1998 года по <адрес>, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Это подтверждается справкой ООО «Районная управляющая компания» от 14 августа 2012 года № 394. Указанное обстоятельство даёт истице право на снижение пенсионного возраста на 1 год
 
    Как видно из ещё одной справки ООО «Районная управляющая компания» от 14 августа 2012 года № 6044, архивные данные, подтверждающие регистрацию Молчановой Т.А. в период с 26 апреля 1986 года по 21 июля 1993 года не сохранились.
 
    Вместе с тем, как указано в решении ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ от 17 января 2014 года, период проживания истицы в г. Данкове с 26 апреля 1986 года по 20 января 1987 года (8 месяцев 24 дня) подтверждается справкой администрации г. Данкова от 22 марта 2013 года № 1205.
 
    Проживание Молчановой Т.А. в г. Данкове в спорный период - с 21 января 1987 года по 21 июля 1993 года подтверждается представленными суду следующими документами:
 
    Так, согласно ордеру от 14 февраля 1987 года № 745, бывшему супругу истицы - К. была предоставлена квартира № 45 в доме № 5/1 по ул. Ленина в г. Данкове, на основании протокола совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Данковского доломитного комбината от 09 января 1987 года № 7. В ордер была включена и истица (л.д. 24,26).
 
    Из трудовой книжки Молчановой Т.А. видно, что в спорный период она работала на Данковском доломитном комбинате, а из копии её личной карточки от 01 июля 1987 года усматривается, что Молчанова Т.А. проживает по ул. Ленина д. 5/1 кв. 45 г. Данкова. Также из личной карточки видно, что в 1993 году истице предоставлялся дополнительный отпуск. Как пояснила представитель ответчика Родионова Ж.В. в судебном заседании, такие отпуска предоставлялись именно в связи с проживанием в Чернобыльской зоне (л.д. 9-13, 30-31).
 
    Представленной суду справкой МБОУ лицей № 4 г. Данкова от 25 февраля 2014 года № 19 подтверждается, что дочь истицы - М. (дата) года рождения, обучалась в МОУ СОШ № 6 г. Данкова с 01 сентября 1988 года по 20 июня 1997 года, и проживала с родителями по адресу: г. Данков, ул. Ленина д. 5/1, кв. 45.
 
    Согласно копии договора мены квартир от 06 февраля 1996 года, Молчанова Т.А., действующая за себя и за своих несовершеннолетних детей М. и Р., произвела обмен своей квартиры по ул. Ленина д. 5/1 кв. 45 в г. Данкове на квартиру <адрес> (л.д. 32).
 
    Медицинские карты истицы и её сына Р., (дата) года рождения, также содержат записи, сделанные в спорный период - с 1987 года по 1993 год.
 
    Все вышеуказанные обстоятельства косвенно подтверждают факт проживания истицы в г. Данкове в период с 1987 года по 1993 год.
 
    Кроме того, данный факт подтвердили в судебном заседании свидетели Н. и В., пояснившие, что с 1978 года они проживают в <адрес>, и на одной лестничной площадке с ними - в <адрес> этого дома с 1987 года по 1996 год проживала истица Молчановой Т.А. со своей семьёй.
 
    Таким образом, судом установлено, что Молчанова Т.А. и в период с 21 января 1987 года по 21 июля 1993 года проживала в г. Данкове - в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Факт её проживания в г. Данкове с 26 апреля 1986 года по 20 января 1987 года, с 22 июля 1993 года по 14 февраля 1996 года, и с 20 февраля 1996 года по 31 января 1998 года ответчиком не оспаривается. Следовательно, общий период проживания истицы в г. Данкове - в зоне с льготным социально-экономическим статусом, составил 12 лет 3 месяца 27 дней, что даёт ей право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года.
 
    Оценивая все доказательства в их совокупности, суд считает, что за истицей может быть признано право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
        Учитывая, что у Молчановой Т.А., родившейся (дата), включая оспариваемый период (с 21 января 1987 года по 21 июля 1993 года) возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 10 февраля 2014 года, то есть по достижении ею 52-х лет, суд считает возможным обязать ГУ - УПФ в Данковском районе назначить ей эту пенсию с 10 февраля 2014 года.
 
                   На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
            Признать за Молчановой Т.А., (дата) рождения, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, с применением ст. 34 Закона РФ № 1244-1-ФЗ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
 
           Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Данковском районе Липецкой области назначить Молчановой Т.А. трудовую пенсию по старости с 10 февраля 2014 года.
 
             На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Липецкий областной суд через Данковский городской суд.
 
    Председательствующий:                                                                                       В.Д. Сарычев
 
    Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2014 года.