Дата принятия: 26 февраля 2014г.
Дело № 2-30/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Сунтар 26 февраля 2014 года
Сунтарский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Cтрекаловского И.В. при секретаре Федоровой Г.Г. с участием истца Федорова В.Е. представителя ответчика Меркурьевой С.Д. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Федорова В.Е. к администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» о включении в единый реестр лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Федоров В.Е. ../../.... года рождения обратился в Сунтарский районный суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав в обоснование, что он с 7 лет является круглой сиротой в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 25.11.2013 г.) считает, что в законе не предусмотрена специального постановления постановка на учет до какого-то определенного времени, в список должны быть включены все обратившиеся дети-сироты в независимости от возраста, ранее не воспользовавшиеся правом на жилье.
Просит обязать ответчика включить его в реестр лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилого помещения.
В судебном заседании истец Федоров В.Е. поддержал заявленное требование и пояснил, что после смерти матери с 7 лет остался круглой сиротой воспитывался у родственников по линии отца совместно с их детьми при этом опекунство, усыновление в отношении него не составлялся, не состоял на учете как круглый сирота.
Представитель ответчика - администрации МР «Сунтарский улус (район)», специалист органа опеки и попечительства Меркурьева С.Д. пояснила, что по указанию уполномоченного органа – Министерства образования РС(Я), истцу было отказано в постановке на единый реестр лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в связи с тем, что он обратился с заявлением после достижения 23-летнего возраста и ранее на учете, как круглый сирота, нуждающиеся в жилье не состоял.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, истец Федоров В.Е.родился ../../.... года, что следует из паспорта и свидетельства о его рождении, в котором сведения об отце не указаны.(л.д.6,8). Мать истца Ф. умерла ../../.... году, что подтверждается свидетельством о смерти. (л.д.8)
В судебном заседании установлено, что Федоров В.Е. с .. лет воспитывался у родственников по линии отца В.., Н. которые дали показание на суде, что истца Федорова В.Е. воспитывали наравне со своими детьми при этом опекунство, усыновление в отношении него не составляли, истец не состоял на учете как круглый сирота.
17 октября 2013 года Федоров В.Е. обратился в отдел опеки и попечительства МР «Сунтарский улус (район)» о включении в единый реестр, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Письмом начальника отдела опеки и попечительства МР «Сунтарский улус (район)» от 20 января 2014 года в удовлетворении заявления отказано, в связи с тем, что он ранее не состоял на учете как круглая сирота и как нуждающийся в жилье.
Судом установлено, что истец Федоров В.Е. при выходе Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" достиг возраста 26 лет, и первые обратился 17 октября 2013 года в отдел опеки и попечительства МР «Сунтарский улус (район)» о включении в единый реестр, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по достижении возраста 42 лет.
Статья 37 действовавшего до 1 марта 2005 года ЖК РСФСР предусматривала предоставление вне очереди жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, стационарных учреждениях социального обслуживания и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа, у родственников, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, если им не могли быть возвращены жилые помещения, которые они ранее занимали.
Дополнительные гарантии, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ), по мерам социальной поддержки, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
Пункт 12 Постановления Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 (ред. от 28.02.1996, с изм. от 18.09.2003) «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР», а также положение ст.3 Закона Республики Саха (Якутия) от 14.02.2001 года №247-11 «О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в Республике Саха (Якутия)», действовавшие до 01.03.2005 г. и 04.05.2005г. соответственно, предусматривали заявительный порядок для реализации принадлежащего права на внеочередное обеспечение жильем.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, вступившей в силу с 01 марта 2005 года (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года) жилые помещения по договору социального найма предоставлялись гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Пункт 2 ч.2 этой статьи предусматривал внеочередное предоставление жилого помещения по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
При таком положении, учитывая вышеизложенные нормы материального права, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, чего в рассматриваемом случае не выявлено, суд считает, что по достижении возраста 23 лет истец не может рассматриваться в качестве лица, имеющего право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как он утратил одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки и с достижением возраста 23 лет он утратил статус ребенка-сироты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Федорова Валерия Егоровича к администрации муниципального района «Сунтарский улус (район)» о включении в единый реестр лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилого помещения, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Сунтарский районный суд в течение месяца со дня вынесения полного текста решения.
Председательствующий судья И.В. Стрекаловский
Мотивированное решение составлено 27 февраля 2014 г.
